银川“办理建筑许可”获全国标杆称号

银川“办理建筑许可”在2020年中国营商环境评价中获得全国标杆称号，排名百分位相较于上一年度大幅提升。从评价结果看，“办理建筑许可”指标领域的改革政策落地实施效果显著，市场主体满意度较高。以“办理建筑许可”指标提升为突破口，银川工程建设项目审批制度改革取得了阶段性成果。

宁夏华昊生物医药生产项目是苏银产业园从江苏省常熟市引进的重点项目。该项目在委托众旺达（宁夏）技术咨询有限公司编制环境影响评价报告时直接引用了《苏银产业园总体规划（2018～2035）环境影响报告书》相关评价内容，委托宁夏石化银骏安全技术咨询有限公司编制安全评价报告时引用了《苏银产业园安全生产专项规划》相关内容。此外，该项目的水土保持方案评估、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、气候可行性论证评估报告，均直接运用苏银产业园区域评报告，节省了评估成本。据统计，该企业目前已节省评价评估成本约30万元，节省交通费、印刷费、人力资源成本等间接费用约1万元，节省时间30天。

“区域评”改革只是银川工程建设项目审批制度改革的一个缩影。近年来，瞄准“办理建筑许可”指标提升，银川陆续推出了“区域评”“模拟审批”“告知承诺”“简易低风险”“定制审批”“多测合一”“联合验收”等十大改革举措，将建设项目审批涉及的自然资源、住建等12个部门和水、电、气、暖报装全部入驻市民大厅，“一站式”承办项目立项、施工许可、联合验收、市政报装等93个审批事项，让项目审批服务质效得到大幅提升。

随着工程建设项目审批制度改革步入深水区，银川已取消申请材料66个，减少审批时限63%％，降低报批成本90%。2021年全市共批复市本级政府投资项目601个，总投资额604.44亿元，同比增长10%。截至目前，今年全市第一批652个计划项目已完成报批601个，占比92.2%，市本级38个项目已全部完成报批；市本级第二批33个项目已全部完成报批，报批率提升10%以上。工程建设项目审批制度改革有力地降低了企业效益成本，增强了银川市投资吸引力，为推动全市高质量发展提供了新动能。

银川推行的“容缺承诺办理”和“一站式”服务成为典型经验在全国推广，工程建设项目审批制度改革在全区评测中连续取得三连冠。容缺承诺、项目联审、联合验收、简易低风险项目审批等6项经验在全区推广，并连续两年代表宁夏迎接国家建设工程项目审批制度改革领导小组办公室的第三方评估，得到专家组好评。