【卫士手记】村上300亩集体竹林终于收回来了

“感谢县委巡察组，村上300亩集体竹林终于收回来了，几万块钱承包租金也打到村账上了。”巡察撤点前我们上门回访时，老支书李老爹十分开心。

前年第二季度，根据安化县委授权，由我带组前往某乡镇开展常规巡察。此时我进入纪检监察系统还只有3个月，县委把一付这么沉重的担子交下来，我深感“压力山大”。但想起任职谈话时县纪委书记的嘱托，我便带领一组“新兵”人马，义无反顾地踏上了首次巡察的征程。

下定了决心，就拥有了勇气和力量。一到乡镇驻地，我就立即对组员的工作进行了分工，联络、接访、谈话、查账各司其职。为了掌握乡镇全盘工作情况，我调来了乡镇党委、政府和各村支委、村委、议事会、监事会几年来的全部会议记录，夜以继日地认真查阅、仔细研判。随后，每两天我就组织召开一次组务会，要求大家汇报进展情况、商讨工作方向、提出问题疑点。一个星期下来，大家都觉得非常辛苦，但没有人再对工作感到迷茫。

很快，巡察组基本掌握了这个乡镇的总体工作情况。如何快速、全面、准确、高效地了解更多情况?我考虑再三，决定借鉴前些年脱贫攻坚工作中召开“屋场会”的方法，到每个村组织召开一次座谈会。我提出除支委、村委委员要参会以外，还必须让村民代表、党员代表和全体村民组长参会。为了让参会人员放下顾虑畅所欲言，每次座谈时我都要村民代表和党员代表率先发言，然后要各位村民组长依次发言，最后才让支委、村委委员发言，并且座谈期间，支书、主任全程回避。

“好多年没有开过这样的会了，今天我要当一回‘猫头鹰’，哪怕有人嫌我叫得太难听我也要讲!村上300亩集体竹林，承包给三户人家好多年了，一分钱租金也没有收到，他们三户还想继续租。这样下去，‘公山’岂不是变成‘私山’了?”到某村座谈时，前任老支书李老爹打响了“当头炮”。

“承包合同是以前的村委签订的，合同条文写得不清不楚，乡镇司法所都调解过了也没有什么办法，现在村委还能怎么处理?”在场的村委委员接过了话头!

见此情况，我当即制止了双方“交火”，详细询问起集体竹林情况，然后调到了多年前村委与承包户签订的合同。仔细审阅合同后，我发现会上双方反映的情况倒也不假。问题出在签订合同时考虑不周全，约定的不是固定租金而是收益分成。后来村委无法准确核算竹林收益，合同已即将到期，租金却从未收过。进一步了解后发现，承包户钻空子，村委却过于软弱、乡镇也是“拖”字诀，致使这个问题一直没有解决。

承包户想“续租”不交费，村委、乡镇想“求稳”不处理。巡察组该怎么办?“巡察本质上是政治监督。什么是政治?民心就是最大的政治!”巡察动员会上县纪委书记的讲话再次在我耳边响起。我当即对乡镇干部和支委、村委提出了两点要求：一方面必须立行立改，确保集体竹林不流失;另一方面要跟承包户迅速协商，妥善处理以往租金问题。

几天后，巡察组便得到消息：乡镇干部组织支委、村委和李老爹等村民代表，同三个承包户扎扎实实连续开了3天会。承包户最终同意按照合同约定如期将集体竹林退还给村委另行处置;双方还概算出了这些年来的竹林收益，承包户已当即将租金往村账上打款支付到位。随后，乡镇党委、政府又组织开展了软弱涣散村级班子全面整顿，各村支委、村委担当作为意识明显增强。去年，我带队再次去开展巡察整改“回头看”，发现这个乡镇硬是劈开了几公里长的岩山，修通了一条群众期盼多年的库区要道。

回想起来，这次巡察让我收获颇丰，让我明白了“政治三力”的关系与作用：政治判断力是前提，决定工作方向对不对;政治领悟力是基础，决定工作思路清不清;政治执行力是关键，决定工作效果好不好。不管是“新兵”还是“老兵”，面临任务，首先就是要执行，主动跳出“舒适圈”，投身于社会调查研究，在一线走访，了解足够全面的资料和信息，在处理矛盾纠纷、应对复杂局面时才能找到突破口，抓住主要矛盾，主动担当作为，敢于“亮剑”，为百姓解决“急难愁盼”实际问题。(安化县委巡察办 刘佳强)