中国召回驻立陶宛大使，这事儿有多严重？

来源：公众号 外事儿

据外交部网站8月10日消息，外交部发言人宣布，中方决定召回驻立陶宛大使。

外交部发言人表示，近期，立陶宛政府不顾中方反复交涉、晓以利害，宣布允许台湾当局以“台湾”名义设立“代表处”。此举公然违背中立两国建交公报精神，严重损害中国主权和领土完整。中国政府对此表示坚决反对，决定召回中国驻立陶宛大使，并要求立政府召回驻中国大使。

当地时间2021年7月23日，立陶宛维尔纽斯，中国驻立陶宛大使馆。/IC photo

国台办发言人马晓光8月10日答记者问时表示，我相关部门已表明我严正立场。我要再次强调，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。一个中国原则是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识。两岸统一的历史大势，是任何人任何势力都无法阻挡的！我们正告民进党当局，勾连外部势力进行谋“独”挑衅，只能自食恶果。任何人都不要低估我们捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建和一位中国前驻欧洲国家大使均对新京报表示，短期内两国之间正常的外交关系会受到很大影响，包括高级别外交活动和经贸领域的合作。

中国召回驻立陶宛大使意味着什么？

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建对新京报记者表示，在两国外交交往中，如果外交关系出现问题，最严重的级别就是断交，其次是外交关系降级和互相驱逐大使。目前的召回大使就是仅次于互相驱逐，但实质上的后果和互相驱逐是一样的，只是在表达上会更委婉一点，所以目前的情况也是比较严重的。

召回大使意味着，短期内两国之间正常的外交关系会受到很大影响。因为没有大使后，驻当地的外交机构不再有本国的全权授命，没办法开展很多重要外交工作，经贸领域的合作也会受影响。

一位中国前驻欧洲国家大使对新京报表示，目前召回驻立陶宛大使意味着两国外交关系已经降级，高级别官员的访问活动基本无法再开展。但驻当地的大使馆也不会完全暂停所有活动，一些基础的领事工作仍会继续开展，由仍在那里的临时代办领导。

对于同立陶宛外交关系的恶化是否会影响到中国同欧盟的关系，这位中国前驻欧洲国家大使表示，其对中欧关系的影响十分有限，立陶宛是一个小国，人口只有几百万。其不良影响可能在于，它给欧盟国家开了一个不好的先例，在台湾问题上损害中国的核心利益。立陶宛近期的行为严重违背了我们外交的惯例，这是我们不能接受的。

中国曾在何种情况下召回大使？

崔洪建表示，召回大使主要是因为对方触及了中国的核心利益和底线。中国外交史上也曾有过召回驻外大使，甚至还有更严重的外交关系降级事例，基本上都是和台湾问题相关。此次召回驻立陶宛大使，也表明了中国维护国家核心利益的决心。

在中国外交史上，中国召回驻外大使十分罕见。从公开报道来看，中国召回驻华大使的事件基本都涉及台湾问题。

上一次还要追溯到1995年。那一年，美国克林顿政府允许时任台湾地区领导人李登辉访美，中国作出了强烈反应，其中包括召回时任驻美大使述职。

在我国政府严正交涉下，美国政府首次作出“三不”承诺，即：不支持“两个中国”“一中一台”、不支持台湾“独立”、不支持台湾加入以主权国家为成员的国际组织。克林顿第二任期内总体上采取了比较务实的对华政策，两国元首才实现了互访。

外交部网站指出，中荷于1954年11月建立代办级外交关系，1972年5月升格为大使级。此后双方关系起伏发展。1981年5月，因荷兰政府批准该国公司售台潜艇，两国外交关系降为代办级。1984年2月1日，中荷恢复大使级外交关系。

目前，世界上凡与中国建交的国家，均遵照国际法和一个中国的原则，与中国政府就台湾问题达成正式协议或谅解，承诺不与台湾建立任何官方性质的关系。按照国际法，一个主权国家只能有一个中央政府代表这个国家。台湾作为中国的一部分，它在国际上无权代表中国，不能与外国建立外交关系和发展具有官方性质的关系。

双方未来会发展至断交吗？

崔洪建表示，对于是否会让驻立陶宛大使重新返回岗位，则需要看立陶宛方面接下来的表态和实际行动。

崔洪建分析指出，短期内，双方目前的状态还会维持一段时间，需要看立陶宛方面是否认识到事情的严重性，是否会撤回其之前的言论，并做一些补救措施。如果其继续做出一些出格的、有损中国核心利益的举动，中国可能会采取更严重的举措，比如外交关系降级或断交。

中国与立陶宛于1991年建交，而近一段时间以来，立陶宛政府屡次在台湾问题上公然违反“一个中国”原则和国际关系准则，通过互设“代表机构”给予“台独”势力实质性支持，严重侵犯了中国主权，干扰了中国统一进程。

7月20日，外交部发言人赵立坚在例行记者会上表示，中方坚决反对建交国同台湾进行任何形式的官方往来，反对建交国同台湾互设所谓“代表处”。我们敦促立方坚持一个中国原则，恪守建交承诺，我们也正告台湾当局，“台独”是死路一条，任何妄图在国际上制造“两个中国”“一中一台”的图谋，都不会得逞。

8月10日，外交部发言人表示，中方正告立方，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。一个中国原则是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识，是中国同其他国家发展双边关系的政治基础。中国政府和人民实现祖国统一的决心不可动摇，维护国家主权和领土完整的红线不容触碰。

我们敦促立方立即纠正错误决定，采取切实措施，消除恶劣影响，不要在错误的道路上越走越远。我们也正告台湾当局，“台独”是死路一条，图谋在国际上搞分裂活动绝对不会得逞。

文/朱月红、向晨雨