多渠道促增收 2022百姓“钱袋子”有啥新变化

中新经纬3月10日电 （张澍楠）“居民收入增长与经济增长基本同步”，这是政府工作报告提出的今年发展主要预期目标之一。2022年，你的收入可能会有哪些变化？

多渠道促居民增收

资料图 中新经纬 摄

居民收入的高低既反映市场主体的运行情况，又反映社会消费潜力的基本情况。政府工作报告提出，多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。

人民日报日前发表评论文章提到，多措并举提升居民收入，为释放消费潜力创造重要条件，为推动经济社会发展提供重要动力，这对全面促进消费、培育完整内需体系、加快构建新发展格局，具有重要的基础作用。

围绕民众增收话题，代表委员也提出建议。

全国人大代表、全国人大财经委委员、中国税务学会会长汪康6日在小组发言时说，理顺国家、企业与个人的分配关系，逐步提高居民收入在国民收入中比重。

全国人大代表、东方电气（广州）重型机器有限公司电焊工白映玉建议各地加强对企业工资分配的指导和服务，将高技能人才薪酬分配的理念和方式方法落实到企业，引导企业建立健全且符合高技能人才特点的工资分配制度，从而推动高技能人才劳动报酬的提升。

国家发改委副主任胡祖才在7日举行的新闻发布会上表示，针对重点群体强化精准就业帮扶措施，以更加充分更高质量就业带动劳动者增加收入。进一步完善社会保障，优化收入分配结构，着力增加中低收入群体收入，持续扩大中等收入群体，夯实扩大消费的根基。

在全国政协常委、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫看来，中国距离世行的高收入国家标准仅一步之遥。如果是按现在的人民币对美元的汇率计算，应该今年年底就能跨过12695美元的门槛成为高收入国家，但是高收入国家的门槛是按照现价美元计算，美元汇率会波动，所以留点余地的话，可能是明年，最晚也不会晚于2025年，中国一定可以成为高收入国家。这在人类历史上将是一个重要的里程碑。

“一增一减”之间，怎么做？

资料图 中新经纬 摄

减税与增收密切相关。政府工作报告提出，实施新的组合式税费支持政策。财政部部长刘昆在十三届全国人大五次会议首场“部长通道”上称，今年退税减税的规模将达历史上最高，约2.5万亿元。

他介绍，增值税留抵退税是今年减税降费的主要措施，通过提前退还尚未抵扣的税款，直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元。同时，中央财政大幅增加对地方的转移支付，帮助地方缓解减收压力，保障减税降费政策落地生效。

“财政部门将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，精准研究，细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的‘真金白银’尽早落到企业、惠及个人，更好实现‘放水养鱼’‘水多鱼多’的良性循环。”刘昆说。

3月8日，中国人民银行发布消息，按照中央经济工作会议精神和政府工作报告的部署，为增强可用财力，今年人民银行依法向中央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元，主要用于留抵退税和增加对地方转移支付，支持助企纾困、稳就业保民生。

全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠提出“关于提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度的建议”。董明珠认为，较低的个税起征点使企业涨薪时普通员工获利的部分远少于企业支出的成本，降低员工获得感且增加了企业的成本。

董明珠建议提高个税起征点，完善阶梯税率。同时完善税收的监督机制，加大对非工资性收入的税收征管力度，创新税收监管机制，依托税收大数据精准分类监管，严厉打击偷税漏税等触犯税收公平性原则的事件，促进社会公平正义与共同富裕。

此外，汪康建议，优化税制结构，提高直接税收比重，调整资本、劳动、消费群体的税收政策，提高高收入、高净值、高消费群体的税收负担，降低中低收入人群的税收负担。

扎实推进共同富裕

政府工作报告提出，要坚持以人民为中心的发展思想，依靠共同奋斗，扎实推进共同富裕。

根据政府工作报告，今年，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金按照只增不减的原则安排1650亿元、增加84.76亿元。这些资金怎么花？政府工作报告明确，支持脱贫地区发展特色产业，统筹用好公益岗位、以工代赈等， 促进脱贫人口就业和持续增收。

参加今年全国两会的代表委员们在谈及走向共同富裕的话题时，也提出自己的看法。

全国政协委员，中国社会科学院院长、党组书记谢伏瞻表示，促进共同富裕的长期目标和应对经济波动的短期任务是内在一致的。一方面，促进共同富裕必然要求改善收入分配，这有利于扩大内需，促进消费，推动发展。另一方面，妥善应对经济短期波动，实现高质量发展，就能创造更多物质财富，创造更多就业岗位，实现更高水平就业，就能提高人民收入，增加政府税收，增强国家综合国力，进一步推动实现共同富裕。

全国政协委员、北京大学经济与管理学部副主任金李称，应统筹完善居民子女养育及养老保障，加大税收、社保等的调节力度，缩小收入差距，体现公平。

中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明提到，扩大中等收入群体是实现共同富裕的重要保障。不过要认识到，扩大中等收入群体，不是靠政府发钱，要靠企业的发展，所以一定要实施好更大规模的减税降费。具体到今年，就是实施好2.5万亿组合式退税减税政策。（中新经纬APP）