解码海派“新乡村”：机场盘活浦东祝桥资源产业联动摸索发展新思路

网络编辑政务 2022-10-30 21:13:24 0 新营星火桥镇

上海10月30日电 (谢梦圆郁玫)祝桥镇，上海浦东国际机场的所在地，被外界誉为浦东版的“虹桥枢纽”，此处因机场而兴，近年来祝桥镇不断摸索，将自身的“航空城”区域属性与产业进行连接互通，走出了一条富有特色的乡村振兴之路。

坐落于祝桥镇北部的奥特莱斯购物中心，于2015年开业。RDM集团及佛罗伦萨小镇公共事务总监史靖介绍，该购物中心选址要求靠近机场，并距离市中心约一小时车程。

即便受疫情影响，2020年佛罗伦萨小镇的客流量依然达到460多万人次。史靖认为奥特莱斯是跨文化、跨旅游、跨商的融合产物，宜结合周边景点连接成旅游线路，但周边配套接待设施不足，游客基本当日往返，乡村具备挖掘潜力。

新营村悦莱新营乡游中心老八样餐厅新营村供图

距离佛罗伦萨小镇5分钟车程的新营村主动融入奥特莱斯商业圈，新营村党总支书记兼村主任蒋凤静介绍，该村计划打造集接待、餐饮、农耕体验、农产品销售等功能于一体的乡游中心。乡游中心内将增设佛罗伦萨小镇接驳车站点，设计新营村与购物中心的旅游线路，将游客留下。

新营村附近的农大花市希望通过自育花草降低成本，曾计划租借新营村土地。然而该村是保留村，蒋凤静解释道，基本农田只能种植粮食和蔬菜，“如果可以种苗木的话，我们村里经济还要富裕。”即便如此，新营村也没有停止探索振兴之路，未来将打造约4亩的悦莱菜园，将村民自有的农业用地“借”出去，由市民认领，同时接受打理菜园的委托，如此土地租金和劳务费便可翻番。

星火村星星社区帐篷营地祝桥镇供图

祝桥镇南侧的市级乡村振兴示范村——星火村，发展同样受机场影响。据悉，由此处前往上海浦东国际机场仅需半小时，村内种植的水稻等农产品可成为机场的保供物资。此外，星火村2000多名租客都是机场工作人员，村民新增租房收入。

村中的临空驿站曾是一片鱼塘，塘边民宅破败，现被打造成集休闲旅游、餐饮、民宿、文化展示等为一体的新型社区。谈起打造新型社区的初衷，星火村党总支书记杨晓敏说：“当时考虑到浦东机场离我们很近，其实也是说为市民打造一个航空后花园，让市民来我们农村体验乡野生活。”

然而独具地理优势的临空驿站目前只有4间民宿，加上村民自行改造，全村仅9间民宿。究其原因，在于一些民宅无法承载营利性用途。对此，一种创新的土地获取方式应运而生——点状供地。点状供地在浦东新区进行了部分试点，据悉，星火村的点状供地申请流程正在审批中，未来将发展民宿，满足市场需求。

祝桥镇党委书记王石峰认为乡村振兴落实到底是“农民致富”，光靠农业很难实现，所以要找到与一方水土相合适的产业，借助产业拉动乡村振兴。

祝桥镇北部大部分属于待开发的农业用地，但处于航空起降线下，不适宜发展粮菜生产，而鲜花交易极大依赖航空运输，因临近上海浦东国际机场，王石峰认为在此打造花卉展销中心更妥当。

上海具备面向长三角城市群的销售市场，且与东亚消费水平较高的日韩距离近。祝桥镇具备发展国内外花卉大宗交易市场的优越交通基础，重要交通枢纽将带来人流、物流、信息流和资金流。然而该设想暂不能实现，祝桥镇经济发展办公室主任蔡丰介绍，该区域主要以农田为主，要求种植粮菜，不可进行花卉种植和销售。

王石峰认为农村集体经济要靠产业带动，这需要赋予农村以土地和政策，“底线不能触，要保证基本农业化用地，在这个基础上城市应该要反哺农村，应该把建设用地划出一部分指标给农村。”(完)

【编辑:刘欢】

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