我市扎实推进清廉村居建设——风清气正让城乡景更美

记者 刘婷婷报道：清廉村居建设，是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，是清廉长治建设的重要单元。围绕推进清廉村居建设目标，市民政局认真履行牵头职责，指导村（社区）以党建引领、群众至上、系统推进、示范引领为原则，突出清廉主题、干部主体、制度主线，推动“三治融合”，突出“三务”公开，体现“三权”保障，深化“三廉”建设，进一步提升乡村治理水平和服务群众能力，努力实现支部带村、民主治村、监督正村、清风润村“四村”并举目标。

我市清廉村居建设分启动和初步实施、全面推进和深化、基本建成三个阶段，到今年年底，清廉村居相关制度基本完善，形成基本运行框架；到2023年，村（社区）党组织管党治党机制更加健全，村（居）党员干部敬畏意识、廉洁意识明显增强，基层权力运行制约监督机制更加有效，群众身边的腐败和作风问题明显下降，政治生态显著优化，党风政风与村风民风良性互动。到2025年，清廉村居建设各项制度机制成熟定型，清廉文化深入人心，清廉村居建设工作基本完成，群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

在全面推进清廉村居创建基础上，目前，全市12个县区已初步选定801个村民委员会、101个社区居民委员会作为清廉村居创建示范点，以点带面，形成示范。

支部带村，推动“三治融合”。坚持以党的政治建设统领村（社区）班子建设，加强城乡基层党组织建设、规范村（居）委会组织建设；严格村干部履职管理，切实推动村干部履职尽责、担当作为、廉洁奉公、为民服务；全面提升治理水平，以“法治”为保障，夯实“自治”基础，激发“德治”动力，完善治理体系，促进“三治融合”。

民主治村，体现“三权”保障。严格实行重大事项民主决策，全面落实“四议两公开”制度；稳步推进村（社区）小微权力清单制度建设，将村（社区）事务小微权力“清单化”“流程化”，实现小微权力进清单，清单之外无权力；加强农村集体资产监督管理，引深村集体资产“清化收”工作，推动农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化；完善推进村居议事协商机制，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动；提升农村财务人员和农村会计委托代理服务水平，探索推进村财乡管“电算化”、产权交易“平台化”、档案管理“数字化”、事务审批“网格化”、资金使用“阳光化”，全面提升管理服务水平。

监督正村，突出“三务”公开。完善权力阳光运行机制，实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，清集体“家底”，亮干部“箱底”，明群众“心底”；健全基层监督机制，促进村级纪律监督、检查监督、民主监督融合贯通，实现“三员合一”；健全农村财务常态化审计机制。强化农村集体经济审计队伍建设，严格实行审计人员持证上岗制度，加强业务培训，提升审计人员的业务水平。加强农村集体经济组织审计监督，推动基层扫黑除恶常态化。

清风润村，深化“三廉”建设。加强村（社区）干部廉政教育，习“廉”于常、植“廉”于心、践“廉”于行；加强思想道德建设，发挥村居用“廉”效能，讲好廉政故事，筑牢廉政根基；持续推进移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办、余事不办，培育文明乡风、淳朴民风；强化“文明家庭”“星级文明户”创评，建设清廉家庭家教家风，形成“崇”廉风尚。