基层治理案例｜晋城高平市：“基地孵＋供应链＋IP电商”打造特优农业供给地

面对群众对电商、直播等新业态看得多、干得少，担心做不好，没收益的问题，高平市制定扶持政策，通过建设孵化基地、部门协同培育、加强培训宣传等方式，推动电商业态做大做强。

基地孵化创业梦。建设全省首家县级智创城，引入山西东隅科技公司等专业运营团队，免费为入驻企业提供工商注册、代记账、税务申报、工商年检、法务服务、包装设计、LOGO设计等服务。

部门协同育龙头。工信局和融媒体中心投资30余万元，联合成立公益电商——太行优选电子商务有限公司，从融媒体中心选拔6名专业主持人担任主播，招聘专业运营人员11人，打造了“春雷助企”“融媒助农”等公益直播品牌，通过微信、抖音两大端口，设计策划了“我为家乡特产代言”“年货节”“扶贫村特色农产品专场”等系列直播，示范带动电商经济发展壮大。

培育引导全触网。通过电视、网络等多种媒体宣传政策，对电商村级服务站站主进行实操培训，每月举办“智创互联网创主题沙龙”，持续举办“智创互联”高平特产网红直播大赛，以“培训＋竞赛”形式发掘电商人才，积极引导电商企业、农业合作社和群众触网、学网、用网，全市已创办各类网店1000余家，从业人员6000余人。

“太行优选”公益助农。发挥“太行优选”平台优势，整合各小规模农场、合作社名优农产品，实行全权代理，通过整合价格、物流、包装等，先后上架高平特色农产品330种，拍摄各类助农公益短视频128个，总播放量1500万次，开展公益直播带货100余场，直播销售额330余万元。

“企业自助”品牌营销。引导晋宝绿珍、铁炉贡梨、神农泉酒业等规模较大的农产品加工企业、合作社开设网店，开通微信、抖音等用户，常态化开展直播带货。晋宝绿珍有机粉条走出国门销往欧洲、大洋洲等地，端上了国际餐桌。

“网红矩阵”扩销增收。在红薯、小米等特色农产品种植集中的河西、石末等乡镇，鼓励乡土网红、农户个体在各类电商平台注册开播带货。仅河西镇就有各类电商平台注册用户500余家，实现灵活就业1200多人，年销售额200万元以上，让本地特产“朱门红薯”红遍三晋、红向全国。石末乡瓮庄村青年注册的“虎牙妹”抖音号，通过直播红薯种植、农村趣事吸粉11.5万人，2021年平台直播带货销售红薯近2万斤，销售额达3万余元。在其带动下，石末乡去年通过电商销售红薯20万斤、小米5万斤。

03.完善供应、销售和物流网络，破解服务配套效率低的问题。

做好电商经济，稳定优质的产品供应、快捷方便的物流和售前售中售后服务很重要。高平市实施“智创互联·乡村e镇”项目，构建电商运营的供应网、销售网、物流网三大网络。

优化供货网。立足资源禀赋，围绕黄梨、红薯、菌菇、药茶等优质农产品，完善种植、加工、包装等产业链条，开发符合市场需求的精深加工产品，完善农产品质量溯源体系，确保产品品质，打造品牌形象。目前，已形成晋宝绿珍、长平农谣、铁炉梨膏、长平香等特色品牌十余款。

拓宽销售网。行政审批部门牵头，对已形成规模，但无照从事养殖销售、特色种植、农副产品加工小作坊等门店，提供上门服务，完善审批资质及生产证件，实现电商个体“有照经营规范化”。制定乡镇电商服务站点考核奖励制度。从电子商务进农村综合示范项目扶持资金中，对农产品供应链体系建设项目实施奖补，形成了“市中心、乡镇站、村级点”的电商网络。

畅通物流网。依托“四通一达”和邮政快递等企业建立县级物流快递分拨中心和农产品分拣中心，应用站点管控系统、快递收发系统，实现县级物流仓储配送中心与乡村快递物流信息互联共享，提升物流效率、降低了配送成本，真正搭建起高平特优农产品上行的金桥，为带动农民增收、助推乡村振兴注入了强劲动力。