厚植民生福祉 绘就幸福底色

晋城一中学生刘子涵说。2022年8月22日，晋城一中（丹河校区）正式迎来首届新生报到，刘子涵和其他学子一起走进校园，满怀期待地开启了学习新“旅程”。

教育是民生之基，是群众最大的福祉。2022年，我市始终坚持教育优先发展，以办好人民满意教育为宗旨，持续优化义务教育布局，全力推动项目建设，使中小学、幼儿园布局结构更趋合理，教育资源总量持续扩大，义务教育、学前教育与城市建设更加协调。同时，统筹推进职业教育、民办教育、特殊教育和继续教育，扎实推进“双减”政策落地落实，大力加强高素质校长教师队伍建设，持续推进教师健康关爱、校园环境提升、教师专业发展等教育实事项目，高质量教育体系建设迈出坚实步伐。

一年来，全市新改建11所中小学校和20所公办幼儿园，晋城一中丹河校区和泽州一中新校区相继投入使用，市直4所学校校园环境美化提升项目顺利完成，校园环境和师生学习环境显著改善；山西晋城文旅康养职业学院批复成立，4所学校入选全省高水平中职学校建设计划；出台“双减”工作实施方案，“5＋2”课后服务模式实现全覆盖，校外培训机构6项指标以及“互联网＋监管”事项完成率双双名列全省第一；成功创建33个优质生源基地和21个大学生联合培养基地，位列全省第一。

在我市举行的“职等你来　就业同行”百日千万招聘活动上，签署就业意向协议的刘莉莉感慨道。

2022年，面对较严峻的就业形势，我市出台了一系列稳就业保就业政策，通过培育经营主体稳就业、助企纾困保就业、优化服务助就业、劳务输出拓就业、创业扶持带就业、扩大投资增就业、技能培训扶就业，就业总量持续增长，就业结构不断优化，就业质量显著提升，全市就业形势稳中向好。

2022年，全市城镇新增就业4.5万人，完成率全省第一；转移农村劳动力3.5万人，完成率全省第二；离校未就业大学生就业率超90％，全省领先；全市农民务工规模达到41万人，全市脱贫劳动力务工就业人数2.8万人，超额完成省定目标；在全市筛选出190余个项目，参加全省“星火项目”创业大赛，获奖项目数量和奖励资金均排名全省第一；全年组织各类线上线下招聘会166场，累计达成就业意向8000余人；大力推进职业技能提升工程，全年新增技能人才5.6万人，新增高技能人才1.6万人。

家住城区钟家庄街道上辇社区的张德志对记者说。如今，“进一次门，排一次队，跑一趟路”已变为现实。

从简陋的医疗环境到完善的医院大楼，从落后的医疗仪器到国内外先进设备，从看病难、看病贵到就近看病、全民医保……近年来，市委市政府始终把人民健康放在优先发展的战略地位，深化医卫改革，优化健康服务，持续增进群众健康福祉，卫生健康服务保障能力不断增强，“健康晋城”建设稳步推进。

2022年，市人民医院新院区投入使用，市传染病医院易址迁建项目、泽州县中医医院建设项目和市妇幼院易址搬迁能力提升项目正在稳步推进中；全市传染病诊疗机构网络直报覆盖率、运行率、报告率均达100％；艾滋病、结核病管理率、治疗率均在90％以上；成功创建省卫生乡镇16个、省卫生村265个；免费产前筛查与诊断、免费婚前医学检查，为35－64周岁妇女免费宫颈癌、乳腺癌检查等三件民生实事项目均提前超额完成省定任务；为0－6岁儿童残疾筛查诊断提供一次性救助服务，完成率125.58％。在医疗保障方面，率先在全国探索成立了市级长期护理保险“一站式”服务中心，在市县7家医保便民大厅设立了长护险服务窗口；建设医保驿站301家，打造医保服务15分钟便民服务圈；新增44种集采特殊药品纳入了门诊慢特病保障范围，药品总数达到139种，在我市落地执行的集中带量采购药品达到336个品种和医用耗材15个大类，预计全年可节约医疗费用支出1.4亿元。

在城区东街街道建设路社区老年日间照料中心的食堂，社区居民焦保根花了4块钱买了一份炒饸饹。为解决老人吃饭不方便的问题，建设路社区依托政府和社会力量筹办社区食堂，让老年人在家门口可以吃到便宜可口的暖心餐。此外，老年日间照料中心还设有图书阅览室、康养室、休闲娱乐室、活动室等，各类服务功能一应俱全，成为了社区居民休闲的好去处。

立足提升广大老年人生活品质和幸福感，我市通过强服务、优政策、重改革，实施养老幸福工程、发展居家社区养老、强化机构养老服务，让养老服务有保障、有制度、有温度。截至目前，全市已建成16个高标准的城镇社区养老幸福工程，惠及2万多老年人；全省唯一一家出台实施“四个同步”管理办法，18个新建住宅小区配建养老服务设施，为解决城市养老场所缺少的顽症痼疾提供“晋城方案”；在全省率先出台实施居家和社区养老机构基本条件、服务规范、等级划分、等级评定4项地方标准，为规范居家社区养老服务机构发展提供“晋城模式”；推进“互联网＋养老”服务，晋城市智慧养老服务平台满意度为100％，为提升居家社区养老服务水平彰显“晋城特色”；加快推进县级公办养老服务机构建设，城区、高平县级公办养老服务机构建成，实现了县级养老服务机构全覆盖。

同时，我市不断完善社会救助体系，精准性救助、扶贫性救助、广泛性救助，形成了以低保为基础，以临时救助、特困供养等专项救助为配套，以社会力量参与补充，覆盖城乡的社会救助体系，让更多人享受民生红利。在未成年人保护方面，在全省率先出台《未成年人保护工作实施方案》《未成年人保护工作考核办法》《个案会商制度》等，建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活养育标准自然增长机制，将全市463名孤儿和事实无人抚养儿童全部纳入保障范围，发放生活补助资金694.13万元；在发展残疾人事业和慈善事业方面，开展“3.28慈善一日捐”“送温暖、献爱心”“博爱一日捐”等活动募集善款4292.04万元，实施“慈爱阳光班”“慈善情暖万家”“幸福家园村社互助工程”等慈善项目发放慈善救助资金3563.47万元，惠及2万余名困难群众；提高残疾人“两项补贴”标准，为3.9万名困难和重度残疾人发放补助4221.55万元。

做好民生工作，没有“完成时”，只有“进行时”。一件接着一件办，一年接着一年干，民生的接力棒不断传递，久久为功，用小实事累积成大民生，一幅幅温暖幸福的民生图景正在晋城这片热土上徐徐展开……（程才）