争先不待人 扬鞭催征程——晋中市开发区工作暨“承诺制+标准地+全代办”改革推进会侧记

盛夏的晋中大地，群山叠翠、芳菲争艳。

7月27日，由晋中市委书记吴俊清带队，各县（区、市）党政主要负责同志、市直各部门主要负责同志等100余人组成的观摩团，分两组对晋中市11个县（区、市）和示范区晋中开发区的23个重点项目建设情况、“承诺制+标准地+全代办”改革推进情况进行了现场观摩。

这是晋中市认真落实全省开发区 2021 年第三次“三个一批”活动暨“承诺制+标准地+全代办”改革推进会的生动实践，是对晋中市开发区承载能力、营商环境、集聚效应、牵引作用的一次“集中检阅”，更是一次破思想之冰、突发展之围，进一步增强赶超压力，拓展发展思路，激发进位动力的“现场教学”。

巍峨太行，汾水欢畅。一处处如火如荼的建设场面，一批批关乎未来发展的创新成果，一个个特色鲜明的产业集群，汇集成一幅气势恢宏的壮丽长卷，孕育着进位争先谋发展的勃勃生机。整整一天的时间里，观摩团马不停蹄，进企业、下车间，走工地、看项目，谈创新、话转型。大家边走边看、边悟边思，相互比较、相互借鉴、相互学习、相互激励，进一步坚定了全方位推进晋中高质量发展的强大共识，进一步凝聚起勇于担当做难事、解放思想会干事、改进作风干实事的磅礴力量。

破思想之冰 突发展之围 凝聚争先进位比学赶超共识

“通过一整天的观摩，看到了差距，比出了压力，增强了干劲，我们就是要通过集中观摩，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、直面问题、奋起直追，以一流营商环境推动开发区大发展，以开发区大发展牵引全市高质量发展。”7月28日上午，在全市开发区工作暨“承诺制+标准地+全代办”改革推进会上，市委书记吴俊清开宗明义。

今年上半年，全市9家工业类开发区工业投资完成66.33亿元，占全市的59.4％，居全省第五位；转型项目完成投资65.41亿元，居全省第四位，占工业投资比重的98.6％。我市开发区前四次“三个一批”项目“三率”、企业投资项目承诺制改革、标准厂房建设、领办代办等工作均走在全省前列，取得积极成效，为全市经济社会发展提供了有力支撑。

然而，对照省委、省政府期待要求，对标先进地区和兄弟市，我市开发区工作还有许多差距和不足，思想解放不彻底、项目建设步子松、招商引资跟不上、干部在位无能为等问题依然突出。

踏上新时代的历史征程，处在高质量发展的历史节点，必须主动向思想要红利，用思想添动力，跳出思维定势、固有模式、狭隘眼界的窠臼，才能实现百尺竿头再跨越。

一整天时间，观摩团所到之处，满眼的热烈场景。一个个开足马力建设的大项目仿佛让人看到一幅幅高质量发展的新图景。火热的施工氛围让观摩团成员们感触颇深：“这次观摩活动聚焦新技术、新材料、新业态等未来产业，大家你追我赶、项目竞相发展，让我们看到了敢为人先的锐气、主动求变的意识和高点谋划的眼光，开阔了发展思路和视野。”市工信局局长崔雪波在观摩途中说。

项目观摩本身也是一次互相学习、互相借鉴、比学赶超的机会。

和顺县委副书记、县长李健表示，作为新设立的工业开发区，通过对标对表，和顺开发区与兄弟县相比，无论从项目数量、质量、规模上都有不小差距。但这也说明和顺的发展潜力也非常大。下一步，将按照市委各项决策部署，下大力气强化招商引资力度，推进项目落地速度，加快项目建设进度，抢抓机遇乘势而上，锚定目标争先进位，为全市高质量发展作出和顺贡献。

“真切体会到一种坐不住、等不起、慢不得的压力感和紧迫感。”寿阳经开区党工委书记、管委会主任孙金忠表示，下一步，将紧紧抓住营商环境、招商引资、项目建设、产业发展四大核心，聚焦短板、查缺补漏，直面问题、奋起直追，锐意进取、扎实工作，迅速掀起招商引资的新高潮、项目建设的新热潮、优化营商环境的新大潮，努力推动各项工作取得新成效。

坚持项目为王 狠抓招商引资 全力夯实高质量发展“硬支撑”

作为2021年山西省重点项目、介休市第一个标准地出让项目，山西华舜新能源科技有限公司年产6万吨动力锂电池负极材料项目，总投资35亿元，全部建成投产后，可新增年销售收入60亿元。

位于祁县经济开发区的红星白酒产业园，项目总投资40.31亿元。截至目前，已完成13个单体的框架结构，进入二次结构和装修阶段，钢结构建筑主体架构已经完成。

……

晋中大地处处涌动着高质量发展的热潮，呈现出跨越赶超的动人景象。

“醒脑、提神、鞭策。”灵石县委书记韩军用三个词表达了自己的观摩感受，也更加坚定了灵石以高质量项目引领高质量发展的决心。他说：“下一步，将加大对转型项目的扶持力度，教育引导全县干部特别是企业家彻底摒弃资源依赖，看长远、算大账，及早谋划转型，加快构建符合灵石实际的现代产业体系。”

转型是第一使命，发展是第一要务，项目是第一支撑。今日的项目就是明日的投资，今日的投资结构就是明日的产业结构。开发区是一个地方经济发展的主战场，做好开发区工作，关键在项目。

项目不是守株待兔“等”来的，也不是恶性竞争“抢”来的，更不是张嘴空口“喊”来的，是靠实际行动“赢”来的。

“各县（区、市）委和政府要把开发区作为经济建设的头号工程，把招商引资作为开发区的头等大事，有效整合各种资源力量，以先行一步、 快人一拍、高人一筹的姿态，全范围、宽领域、多层次掀起招商引资大热潮，努力在招商引资上蹚出一条新路、闯出一片天地，夯实筑牢开发区这个‘硬支撑’、硬根基、硬保障。”市委书记吴俊清在大会上，再次向全市发出迅速掀起招商引资新高潮的动员令。

太谷区委书记刘伟表示，将充分利用好晋中国家农高区这一“金字招牌”，聚焦功能农业和功能食品两大功能，瞄准世界500强和国内500强领军企业，加快推进美国辉宝生物医药、修正药业、10万吨肉牛全产业链等标杆项目落地。

优化营商环境 提升服务效能 让企业家在晋中投资放心发展安心生活舒心

观摩中，许多项目在介绍过程中都提到了一个关键词：提速！

营商环境的优化，企业感知得最为真切。

2017年以来，我市在全省率先开展企业投资项目承诺制改革，全面推行免费代办服务，下力气解决企业投资项目审批手续多、环节多、跑腿多、耗时长、落地慢等问题。目前，改革成效逐步显现，各个企业、项目建设方也真切感受到了实实在在的便利。

“自项目开工以来，灵石县在产业扶持和项目推进上都给予我们大力支持。”位于灵石经济技术开发区两渡产业园的鸿锐达丁腈橡胶手套项目负责人表示，“目前，项目进展十分顺利，已完成投资4亿元，预计今年9月中旬第一个5条生产线即可投产，我们有信心实现当年签约、当年建设、当年投产的目标。”

市委书记吴俊清指出，我们一定坚持换位思考、用心用情，全力以赴为企业提供“店小二”服务，让企业家在晋中投资放心、发展安心、生活舒心。

没有最优，只有更优，营商环境提升永无止境。

“这次观摩吹响了晋中项目落地行军提速的冲锋号。”市审批服务管理局局长卢贵斌表示，市审批服务管理局将按照市委、市政府安排部署，持续抓好承诺制改革和全代办工作，为重点项目从立项到竣工投产提供更加优质的政务服务，筑牢全市高质量发展的坚实基础。

与此同时，示范区晋中开发区深入推进和完善项目手续全代办工作机制，在现有基础上，借鉴雄安新区等地的先进做法，通过政府购买服务方式，引进1至2家专业代办机构，进驻企业服务中心，为企业和投资项目提供全方位手续代办、咨询服务，进一步提升企业获得感和便利度。

太谷区针对重点项目开通“绿色通道”，在政务大厅实行“值班主任”和“导办员”制度，建立“山西农谷属地代办、部门窗口帮办、行政审批局督办”机制，设立“山西农谷全程帮办代办服务窗口”，营造亲商、爱商、护商的投资环境。

……

只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。一场现场观摩会，掀起了争先进位、比学赶超的热潮，也增强了压力感、责任感、使命感。大家深信，只要转变作风、勇于担当、争创一流，就一定能够在全方位推进晋中高质量发展的征程中展现更大作为！（晋中日报记者 董永德）