昔阳县探索推进农村党员积分管理新路径

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，昔阳县按照“围绕中心、服务大局、动态管理、注重实效，贴近实际、民主公开”的思路，坚持精准分类，以设岗为基础、量化为依据、运用为核心，探索推进党员积分管理新路径，用农村党员“小积分”引领基层治理新风尚。

坚持分类管理，做到精准发力。结合实际情况，将全县农村（社区）党组织管理的正式党员和预备党员具体分为五类进行积分管理，突出“两委”党员干事创业、普通党员创先争优、流动党员联系服务、老弱党员关怀帮扶、预备党员培养教育，提升党员教育管理的针对性和精准性，从根本上解决“类别不清”的问题。同时实行动态管理机制，在每年年初，召开全体党员大会就党员分类进行动态更新。目前，昔阳县250个农村（社区）党组织对12204名党员进行分类，干事创业类1175名，创先争优类6477名，联系服务类2304名，关怀帮扶类2122名，培养教育类126名。

全面设岗定责，确保有位有为。由村（社区）党组织根据产业发展、党建工作矛盾调解、政策宣传等方面，合理设置村情民意调查岗、产业发展服务岗、便民事务代办岗、“三务”工作监督岗、矛盾纠纷调解岗、政策法律宣传岗、文明新风倡导岗等9个岗位，明确职责任务，并向全体党员公布。村（社区）党组织按照“岗位所需、党员所长”的原则，采取“党组织+党员”双向选择的办法，对全县农村（社区）8907名无职党员设岗定责，并全面开展承诺、亮诺、践诺、评诺“四诺”活动，不断激发党员干部干事创业、争先创优的热情，提升“双带”能力。

明确积分标准，严格分类施策。党员年度积分由日常行为积分80分、民主评议积分20分、荣誉表彰附加分10分和一票否决清分四部分构成。针对不同类型党员细化量化评分标准，干事创业类由思想政治、履职尽责、遵纪守法三方面构成；创先争优类、培养教育类由思想政治、履行职责、发挥作用、遵纪守法、道德品行五方面构成；联系服务类由理论学习、党费缴纳、思想动态和情况反馈四方面构成；关怀帮扶类由思想政治、党费缴纳、影响带动三方面构成，民主评议分别按“优秀、合格、基本合格、不合格”进行赋分。同时明确了4个加分项及6类具体情形的一票否决标准，持续引导党员充分发挥先锋模范作用，在公平公正中推动全县党员以知促行、知行合一。

优化过程管理，保证积分质量。按照“四评两审一公示”的程序对党员进行积分管理，党组织为每名党员建立积分登记卡，采取党员每季度自评、党组织每季度考评、群众每季度测评及村党组织每年一次民主评议的四方联评模式进行打分，同步实行支委会初审和党员大会终审的流程精准对党员积分层层审核，确保正确无误。全程接受群众监督，村级党组织将党员每季度的日常行为得分和年度积分情况通过公开栏、党员大会、微信群等途径进行公布，接受群众监督，并报乡镇（城区，社区）党（工）委备案。于6月底，全县农村（社区）党员已完成了第二季度积分评定，70分至80分6762人，60至70分4737人，60分以下698人。

强化结果运用，提升工作质效。每年度按积分情况，将党员分为优秀、合格、基本合格和不合格等四个等次，将党员积分管理直接与奖惩措施挂钩，对评为优秀的优先推荐参加市以上评先树优活动，优先提拔使用，在李家庄乡优秀党员还可凭积分兑换日常生活用品。合格和当年晋升两个等次的推荐参加县级评先树优活动。基本合格的取消参加评先树优资格。不合格的取消一切参加评先树优资格，列入帮扶教育对象，按照党员类型和本人意愿，分别通过“一对一”帮扶教育、办培训班、限期改正、劝退、除名等形式进行教育，形成“优秀党员添动力、落后党员有压力”的局面，真正通过对党员日常管理的精细化、规范化和科学化，全面激活基层治理“能量细胞”，促进农村（社区）党员为乡村振兴“添砖加瓦”。