市委全面深化改革委员会第二十四次会议召开

12月27日上午，市委书记、市委全面深化改革委员会主任吴俊清主持召开市委全面深化改革委员会第二十四次会议，传达学习党的二十大报告关于全面深化改革新部署新要求、中央深改委第二十七次会议精神和山西省委深改委（省综改委）第四十五次会议精神； 审议《晋中市推动文化企业坚持正确导向履行社会责任的实施意见（送审稿）》《晋中市加快推进媒体深度融合发展实施方案（送审稿）》《晋中市深化落实“五有套餐”优化提升“五大环境”二十条措施》《晋中市基本建设用地考古前置实施办法（送审稿）》。市委副书记、市长、市委全面深化改革委员会副主任常书铭，市领导任秀红、那志茂、文竑烜、丁雪钦、刘伟、靳润喜、张拥军、梁艳萍出席会议。

会议指出，要推进党的二十大精神具体化。聚焦会议部署的一系列改革任务，提出符合晋中实际的行动计划，推进各项改革任务在晋中大地落细落实。要切实加强资源节约工作。发挥科技创新支撑作用，加快资源利用方式根本转变，提高资源利用效率。要深入推进农村集体经营性建设用地入市改革。进一步摸清底数，完善集体经营性建设用地所有权和使用权的调查、确权登记工作；深入研究乡村规划，做好乡村规划和基准地价的全覆盖；强化责任担当，避免急躁冒进，结合上级指导意见和试点成果，在规范健全的制度下推进入市工作。要努力健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系。提高农村地区医疗保障水平，强化乡村医疗卫生服务体系功能。健全乡村疫情防控网络，切实加强乡村医疗机构应急处置能力。要激发县域发展动力和活力。加快推进实施牵引性集成性改革试点工作，注意总结试点工作成效，形成可复制推广的制度、机制和经验模式。要加快生态保护补偿改革步伐。积极推进生态保护补偿制度改革，实施生态补偿资金执行预算、分配使用、绩效评价等信息共享等。要充分落实药品安全党政同责。加快建立药品安全党政同责、一岗双责责任体系，不断提升药品安全治理体系和治理能力现代化，守住不发生区域性、系统性药品安全的底线。

会议原则通过《晋中市推动文化企业坚持正确导向履行社会责任的实施意见（送审稿）》，强调，要牢牢把握文化企业正确发展导向，维护国家文化安全和社会公共利益。要充分考虑不同所有制、不同行业、不同规模文化企业的特点，分类指导、完善细化履责内容，增强指导的针对性和有效性。要引导文化企业坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益相统一。要充分发挥国有文化企业和行业龙头企业的标杆引领作用，充分发挥文化企业党委的领导作用和基层党组织战斗堡垒作用。引导全市文化企业创作生产和提供更多健康向上、品质优良、种类丰富、业态多样的文化产品和服务，推动全市文化高质量发展。

会议原则通过《晋中市加快推进媒体深度融合发展实施方案（送审稿）》，强调，要提高政治站位，加强责任落实。市委宣传部要认真做好顶层设计，切实落实牵头责任；市直相关单位要在资金支持、人才队伍、薪酬绩效、经营政策等方面给予支持，落实分工责任，协同配合推进。要坚持守正创新，提升融媒能力。用互联网思维、数字化技术再造媒体生产、传播的新流程、新途径，打通“报、网、端、微、屏”各种资源，有效提高媒体生产能力和传播效力。要发挥融媒作用，讲好晋中故事。紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕市委、市政府中心工作，加强新闻策划，推出更多有深度、有温度的新闻报道、新媒体作品，为加快建设全省全方位推动高质量发展先行区提供更加强有力的舆论支持。

会议强调，要深化认识，切实增强优化营商环境的责任感与紧迫感。进一步强化优化营商环境的思想自觉和行动自觉，打通“堵点、难点”，显著提升我市营商环境“三化”水平。要凝聚共识，为建设一流营商环境汇聚合力。各级各部门要坚持上下一体，市县联动、部门协同，确保政策措施落地见效。市委办、政府办要充分发挥示范带头作用，不折不扣落实好“二十条措施”；市场监管局、审批服务管理局要聚焦关键环节出举措，持续破除市场隐形壁垒；司法局要全力优化法治化营商环境；各相关部门要加大“标准地”出让、“承诺开工”制等推进力度。要抓好落实，推动营商环境在全省争先进位。进一步细化支持措施，坚持领导带头抓、一级抓一级，把压力和责任传导到最基层、传导到每一个具体的责任人。要强化跟踪问效，注重督察精准性、时效性。要完善考核和奖惩制度，表彰先进、鞭策落后。纪委监委对责任落实不力的要严肃追责问责。各牵头部门要及时研究解决政务服务过程中出现的各种困难和问题；要加大宣传力度，营造氛围，提高晋中营商环境优化的影响力，形成可复制推广的“晋中经验”“晋中样本”，为全省持续优化营商环境贡献经验、作出示范。

会议原则通过《晋中市基本建设用地考古前置实施办法（送审稿）》，强调，要牢记领袖嘱托，提高思想认识。要从践行习近平总书记对文物工作在构建民族血脉、坚定文化自信重要指示精神的高度，强化责任感和使命感，有效推动基本建设用地考古前置工作顺利实施。要加强部门协作，完善工作机制。市审批、文物、规划和自然、财政等部门既要各负其责、各把一关，也要密切配合，做好文物审批、土地计划、考古调查、勘探发掘、预算保障等环节工作。各县（区、市）政府、各级开发区管委会，要做好辖区内（本级）考古经费预算、拨付、拟储备土地清表、征拆、管护、维护社会稳定等前期工作。要强化责任担当，抓好贯彻执行。市文物部门要主动担当作为，最大程度提高工作效率，在队伍建设、优化流程、规范调查、勘探等方面下功夫、见实效。相关部门要强化责任意识，按照“谁申请、谁牵头、谁协调”原则，不推诿、不扯皮，主动协调推动，及时解决拦路问题，保障考古前置工作顺利开展，为优化营商环境做好保障。