六个坚持：乡宁县全面完成村“两委”换届工作

【编者】自村（社区）“两委”换届工作启动以来，山西省乡宁县坚持高站位谋划、高标准把关、高质量落实，按照“先难后易”的工作思路和按下“启动键”，就是“完成时”的工作目标，于11月12日圆满完成了全县130个村和7个社区的“两委”换届选举工作。

坚持党的全面领导，工作责任压得“实”

乡宁县坚持把做好村（社区）“两委”换届工作作为“一把手工程”，成立了由县委书记、县长为双组长的换届工作领导小组，定期研究换届工作。建立县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，26名县级领导和105名乡镇班子成员下沉一线、靠前指挥，成立县、乡、村换届工作机构148个，派出县、乡两级指导组15个，对137个村（社区）“两委”换届工作进行全程督促指导，严格程序步骤、严肃换届纪律，抓实疫情防控，强化风险防范和矛盾纠纷排查化解，扎实推进村（社区）“两委”换届选举各项工作。

坚持谋划先行，准备工作做在“先”

乡宁县坚持把功夫下在换届之前，扎实开展大排摸、大整顿、大审计、大学习，印发分析研判通知，组成15个调研组分赴10个乡镇采取“四访三问”的方式开展调研摸底和分析研判，按换届工作困难程度分为平稳、一般、复杂三个等次。

围绕重难点村矛盾排查化解，排查确定7个软弱涣散村，“一村一策”制定了整顿方案，通过县级领导干部“五包三联”和“五个一”的举措抓整顿，整顿完成后采取“一述一评五查”的办法进行了验收，验收合格后再换届。对137个村（社区）进行了“全覆盖式”的经济责任专项审计，审计完成并对发现的11个问题整改到位后再换届。第一时间组织集中学习，通过“以会代培”“以培代宣”“老带新”等方式扎实开展换届业务培训，县乡累计组织开展各类培训25场次。

县乡围绕村（社区）“两委”换届政策法规、各阶段重要任务、程序、流程等对乡镇领导班子、参与换届的换届骨干进行业务能力培训，提升工作能力水平。

坚持依法依规，程序步骤执行“严”

乡宁县坚持把依法依规贯穿到换届选举全过程，围绕换届选举政策法规、方法步骤等重点，编印《换届政策清单》和《换届选举工作指导手册》，制定《换届关键节点应对处置工作方案》，实行“日报告”“流程图”“进度表”“微信群”等工作机制，推行“每日提醒函”“半月小结单”等工作制度，做到了“三严三细”，即责任传导严实、流程引导严谨、检查督导严肃，程序把控细微、业务指导细心、任务落实细致。针对关键环节、流程步骤，采取微信群推送“每日提醒函”的方式，进一步规范操作程序；在按阶段进行自查总结的基础上，实行“半月一小结”，深刻查找短板不足，提炼经验成效，及时整改提升，确保换届选举程序规范、工作严密、有力有序。

坚持政策标准，人选结构实现“优”

乡宁县始终坚持“双好双强”和“五个过硬”标准，拓宽选人视野，大力选拔想干事、能干事、会干事的优秀人才。实施农村优秀人才“回引工程”，在政治激励、任职报酬、政策优惠等方面给予支持，回引各类人才220人；建立村（社区）自审、乡镇党委初审、县级联审“三级联动”机制，先后对3000余名初步人选进行了6个批次的联审，有效防止了“带病参选”；选举产生的“两委”班子成员757人，其中党组织班子成员451人，村（居）民委员会成员共490人，交叉任职191人，村“一肩挑”占比94.62%，社区“一肩挑”占比100%，“两委”班子整体年龄、学历结构实现了“一降一升”目标：年龄普遍下降，村、社区“两委”成员平均年龄分别为41.19岁、39.96岁。学历明显提升，村、社区“两委”成员高中中专以上的分别占90%、96.3%，党组织书记大专以上的分别占68.5%、85.7%。

坚持正风肃纪，换届选举风气“正”

坚持将严肃换届纪律贯穿到村（社区）“两委”换届选举全过程，充分运用“乡宁党建”“乡宁组工”微信公众号，村组大喇叭、流动宣传车等载体，广泛宣传村（社区）“两委”换届政策要求、人选标准、换届纪律等内容。结合“三会一课”“主题党日”开展政策宣传400余场次，印发宣传单9万余份，悬挂宣传条幅350余条，发布《致全县党员群众的一封信》，组织参与换届选举的党员干部和工作人员全部签订《严肃换届纪律承诺书》。5个县级指导组和10个县级换届纪律监督组深入实地督促指导，切实严肃换届纪律，确保换届风清气正。

坚持融合衔接，换届面貌达到“新”

及时跟进后续工作，深入细致做好对离任、落选干部的思想引导，关王庙乡举办“光荣奉献”表彰大会，台头镇开展“无悔初心薪火相传”主题党日活动，推动新老班子交好“接力棒”。及时开展履职培训，西坡镇举办为期3天的村组干部培训班，提升其履职和干事能力。及时开展“开门一件事”活动，组织新一届村（社区）“两委”班子成员在脱贫攻坚成果后评估、乡村振兴、疫情防控、防汛救灾等重点工作中干事作为。（孙世峰）

原题：乡宁“六个坚持” 全面完成村“两委”换届工作

[编辑：乔坤]