构建体系 放权赋能 隰县乡村便民服务跑出“速度加”

【编者】今年以来，山西省隰县县委、县政府认真落实省、市关于进一步加强基层政务服务规范化便民化建设等相关文件的要求，提前谋划，提早行动，在全县开展了乡镇便民服务改革，构建服务体系，充分放权赋能，规范事项管理，提高服务效能，取得了明显成效。

上下联动构建服务“一张网”

“叔，你要办啥事哩……”11月8日，在隰县黄土镇便民服务中心，工作人员正在亲切地接待前来办事的群众，并细心询问，娴熟地帮群众办理业务。在隰县，乡、村两级政务服务帮代办员为群众帮跑腿、代办事已成为常态。

为进一步提升便民服务化水平，该县投资700多万元建成互联网+政务服务“一张网”，实现了县、乡、村三级全覆盖，构建了一个上下联动、层级清晰、便捷高效、覆盖城乡的政务服务体系。

在黄土镇便民服务中心办理申请的黄土镇岔上村村民张玉祥告诉笔者：“哎呀，现在办事太方便了，你看我刚才办了个灾后贫困学生救济申请，不仅有人帮我办，而且服务态度好，办事快，现在我们办事基本上不用往城里跑了。”

隰县审批局局长梁云云说：“目前，全县许可、给付等六类事项共617项，可网办事项608项，四级以上网办率达到98.5%。同时，行政审批服务管理局牵头加强对延伸到基层的政务服务事项和一体化在线政务服务平合或专用业务系统的使用和指导，不断提高政务服务能力，确保下放、延伸的政务服务‘接得住、管得好’，推动实现更多便民事项‘就近能办、多点可办、少跑快办’。”

创新方式赢得群众“大赞扬”

“显示屏看得清楚，工作人员讲得明白，找政府办事，咱老年人再也不用孩子们帮忙了……”城南乡路家峪村民李俊香一边说一边举起了大拇指。

全县70个行政村和3个社区全部建起了便民服务点，统一规范名称全部挂牌，电子外网铺设开通，政务服务自助办理一体机全部到位，并统一设置服务窗口，配备了电视屏、电脑、打印机、高拍仪等设施设备。

此外，各服务点还配置了政务服务自助办理专用pad。各乡镇确定了一名班子成员分管乡镇便民服务工作，配齐了综合便民服务中心主任（负责人），窗口工作人员和帮代办人员；各村配齐了村级帮代办员，县审批局定期组织乡村两级人员开展业务培训，确保乡村便民服务工作有序开展。

黄土镇副镇长张海龙说：“为了充分发挥乡镇自助办理一体机和村自助办理pad作用，我们还了创新乡镇便民服务方式，即开展24小时办事服务，群众遇到急事，只要一个电话，帮代办员就会帮忙处理。另外，还针对特殊人群需要提供上门帮办代办服务，赢得了群众的好评。”

多点发力按下办事“快捷键”

“三保就是我们村的‘王跑腿’，村里人的大小事都是他给帮忙办，真是我们的贴心人。”隰县下李乡解家疙瘩村下辖自然村郭家沟村村民史建红深有感触地说。

郭家沟村是一个偏僻村庄，距离县城50公里，距离乡镇20公里，村民有事都是找村代办员王三保帮忙。

史建红，全家四口人，爱人温云彦残疾，无劳动能力，两个孩子正上学，家庭困难，需申请办理残疾证、低保证。去年，王三保就帮其办理了残疾人证，今年又帮其办理低保，办好后还亲自把低保证送到史建红家里。

为解决便民服务最后“一公里”的问题，隰县在基层政务服务改革中，通过事项下沉、服务延伸、完善帮代办机制等，加快乡村政务服务规范化便民化建设，村民有事村帮代办员帮忙去乡镇办，群众有事乡镇代办员帮忙去县城办，基本实现了“小事不出村、大事不出乡”。

此外，该县还综合利用电视、网络、简报、微信公众号等渠道，广泛宣传便民服务的职能作用和意义，积极宣传乡镇、村（社区）便民服务事项，积极推广山西省一体化在线政务服务平台、三晋通APP等“网上办事”功能，两年来共印发宣传材料2万多份，通过微信推送相关信息90多期，不断提高群众认知度，引导更多群众通过线上、线下服务站点获取更多便民服务，通过数据跑路减少群众跑腿，为群众办事便利按下“快捷键”。（张瑞强 解舒）

原题 隰县：乡村便民服务跑出“加速度”

[编辑：乔坤]