侯马市优化营商环境推动项目建设纪实

“南来北往商埠地，千车百货旱码头”。三晋之源通衢之地侯马，承东启西、贯通南北、区位优越、物流发达，是中西部开发的重要门户，也是国家确立的晋陕豫“黄河金三角”区域协同发展战略和“关中平原城市群”规划发展的重要节点城市。

今年3月22日，我市与全省同步举行开发区2021年第二期“三个一批”活动，并在侯马经济开发区香邑产业园设分会场。侯马以崭新的容貌展现在全省的聚光灯下，项目建设工作接受来自专家、企业代表等各方的观察、考量。本次全市开发区“签约一批”项目20个，“开工一批”项目17个，“投产一批”项目13个;侯马此次签约项目10个，开工6个，投产6个，在全市开发区项目建设中名列前茅。

这些企业、项目为什么选择落户侯马?近日，记者走进侯马的政府、部门、企业，走访当地干部群众，探寻侯马优化营商环境、推动项目建设的“秘密”。

区位优势为项目落地奠定基础

“十四五”新征程已经开启，如何立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局……侯马这艘巨轮的航向和远景，或许可以从区位优势以及区位优势带来的开发区发展中窥见一斑。

侯马经济开发区管委会投资合作部负责人闫爱宏说：“我们始终坚持服务至上原则，主要对接侯马经济开发区和香邑产业园、浍南产业园、侯北产业园，专心做好‘一区三园’的服务工作，通过组建工作专班，对企业进行上门服务，确保招商引资政策宣传到位、兑现承诺。”

“我们之所以把项目选址在侯马，是因为有现成的标准地，落地即可开工。侯马市委市政府对项目的高度重视、各部门大力配合，加之交通、物流的便利优势都促成我们最终落户于此。”山西恒联纤维素科技有限司公司董事长王方远告诉记者。

侯马处于太原、西安、郑州“大三角”和临汾、运城、晋城“小三角”的中心，境内大西高铁、南同蒲、侯西、侯月四条铁路和大运、侯禹、阳侯三条高速公路及霍侯一级、108国道、晋韩等公路，呈三个“十字”交汇，是新亚欧大陆桥经济带穿越山西境内的唯一交通枢纽城市。距运城张孝机场和临汾尧都机场路程均在1小时以内，乘坐高铁2小时可达太原、西安，5小时可达首都北京，境内还有华北最大的侯北铁路编组站和山西省大型公路运输企业三皇运业集团，日均接发列车近百对、客运班车500余班次，年改编列车4000多列、发送货物1.3亿吨。

作为山西南部重要的商品集散中心，侯马设有山西南部邮件分拣中心和山西省规模最大的民营物流企业——山西方略陆港集团。现代物流业发展迅速，中欧班列常态化运营，全市物流企业达260余家，大型综合或专业批发市场26个，经营户1.5万余户，从业人员8万余人，市场年成交额120亿元，已形成覆盖公路、铁路、电商、仓储、运输、配送、加工、对外贸易为一体的现代物流体系，是山西省“现代服务业(现代物流)集聚区”建设试点，被国家商务部确定为电子商务进农村综合示范县(市)，被评为全国大众网购消费最活跃前50强和全国电商示范百佳市，荣登2020年首届“中国县域网购百强榜”。

“侯马也是我省唯一同时拥有海关、口岸、移动呼叫中心和省级经济开发区的县级城市，目前，我们正在积极申建国家级综保区。”侯马经济开发区管委会投资合作部部长王金虎表示。

作为一个工业城市，侯马优越的区位优势，不仅吸引了众多外来投资者，也为经济健康发展奠定了坚实基础。

营商环境为项目建设插上翅膀

什么是项目建设的牛鼻子?那便是优质的营商环境。良好的营商环境，能极大地推动项目建设，为高质量转型发展插上腾飞的翅膀。

位于香邑产业园的侯马中信机电制造公司，是我国陆军特种装备的主要生产和研制单位。该公司某部门负责人赵经理告诉记者：“今年以来，侯马市委、市政府服务意识更强，更加注重主动对接企业。过去是企业有困难、有问题，才去找政府解决，现在是政府主动帮扶企业，针对企业发展中遇到的‘疑难杂症’，实行拉条挂账、逐一销号，帮助我们及时了解国家政策措施，真正做到了问政于企、问需求企、问计于企，搭建起了‘亲’‘清’政商关系的桥梁。”

围绕产业定位抓实招商引资，侯马市成功实施企业项目投资承诺制，率先实施了“证照分离”改革，扎实推进“五减”改革;侯马经济开发区推行“标准地+承诺制”“标准厂房+承诺制”改革，建立了企业全生命周期服务机制。

“我们把项目落地侯马经济开发区，就是看中了这里优越的营商环境和服务机制，山西(侯马)正大，是正大制管继邯郸、唐山之后在全国的第三个生产基地。作为‘标准地+承诺制’的受益者，我们也将致力于引领、带动晋南地区装备制造业整体升级，作出企业应有的贡献。”山西正大制管有限公司总经理白章社告诉记者。

“对内对外”一视同仁，是侯马营造良好营商环境的特色。山西建邦集团，从造锅起家，土法炼铁起步，逐渐发展铸造生铁、热轧钢筋，再发展到现在制造高纯新材料、铸铁型材……在侯马这块投资的沃土上，山西建邦集团把一个名不见经传的个体作坊，打造成了中国制造业500强企业。

“作为一家本土企业，我们在临汾市委市政府、侯马市委市政府‘优化升级制造产业、构建一流创新生态’的指引支持下，实现了飞跃式发展。通过政府入企服务活动，帮助我们了解了国家产业政策，明晰了发展方向。地方政府的一视同仁，也为我们在项目用地、立项、环评等手续办理上开辟了绿色通道、快速通道，确保各个项目都能如期开工建设。”山西建邦集团铸造有限公司总经理刘力强说。

干群齐心为项目提质增添动力

2021年2月6日，侯马的招商引资企业山西正大制管有限公司总经理白章社接到一个电话：吴书记要入企服务，请通知门卫放行。

“哪个吴书记?”

“昨天下午干部大会上刚任命的侯马市委书记吴勇。一会儿见了你就知道了!”

原来这是吴勇到任后的第一个工作日，第一项工作就是开展入企调研、服务。侯马市委、市政府主要领导身体力行，把项目建设工作摆在突出位置，向侯马干部群众释放一个强烈信号：要切实增强推进项目建设的责任感、紧迫感，强化狠抓项目建设的思想自觉、行动自觉，用非常之力、下恒久之功，一个项目一个项目抓落实，为全市经济高质量转型发展提供强大动能。

“项目建设牵一发而动全身、一子落而满盘活。”侯马市委副书记、市长黄晓君说，“今年的侯马市政府工作报告，把实施项目提质行动、实现经济动能新提升列为重要任务。转型出雏型，起步是关键，项目是核心。今年，侯马市共确定实施66个重点项目，包括前期谋划项目8个，实施推进项目58个，总投资360亿元，其中投资上亿元的项目50个。我们将进一步提升项目工作摆位，切实强化推进措施，确保项目顺利落地开工、早日达产达效、实现接续发展。”

采访中，记者深切感受到，“项目是第一要务的重要抓手，是转型发展的硬支撑。”这个理念已经深深烙印在侯马广大党员干部心中，体现在他们的具体行动中。

在侯马经济开发区，各部门干部都切实把抓项目工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，贯穿到推动转型发展的方方面面。“今年我们侯马经济开发区主要围绕‘一个目标、四项体制、三个重点、九项工作’的‘1439’工作思路，加快构建具有侯马特色的现代产业体系，全力推进开发区招商引资工作迈上新台阶。”侯马经济开发区党工委书记、管委会主任李俊胜告诉记者，侯马经济开发区正积极谋划信创产业，把握信创产业战略机遇期，研究出台推进信创产业发展的支持政策，从项目落地投资、开拓市场等配套方面给予支持，用好省里对14个战略性新兴产业电价新政，形成综合优势，推进中信机电“5G+工业互联网”协同创新中心、猪八戒产业数字经济服务中心等“六新”项目发展。

侯马市委书记吴勇表示，侯马聚焦“十四五”开局，坚持重点项目压茬推进、滚动发展，加快构建以城市经济、商贸经济、枢纽经济、外向经济、数字经济为主导的现代产业体系。持之以恒抓招商、上项目、强投资、增动能，全面展示“咬定转型不动摇，坚定创新不松劲，千方百计抓项目，形成合力促落实”的信心和决心，紧盯重点任务，靶向发力，对标一流，展示招商引资的动力和魄力，为全市项目建设贡献“侯马智慧”、提供“侯马经验”。