党史学习教育开展以来,市行政审批服务管理局聚焦企业、群众“急难愁盼”之事,坚持问题导向、目标导向、结果导向,列出“我为群众办实事”清单,一件件销号,一件件落实,取得了积极成效。截至目前,行政审批事项由269项减至201项;审批总环节由923个减少至567个,压减率38.5%;申报材料总数由2157个减少至1380个,压减率36%;审批总时限由2876个工作日减少至1576个工作日,压减率45.2%。
依法依规取消审批事项。该局依据相关法律法规修订情况,取消“广告发布登记”等6项审批;将“全市工程专业中级职称评审”1项审批交回原划转单位市工信局;根据市政府《关于落实和承接省政府取消及下放行政审批事项的通知》,依法承接“床土调酸剂登记”等2项审批;调整原拟划出“对文化类社团、民办非企业单位成立前的审查”等3项审批事项,该局现共有审批事项201项,全部实行清单式动态化管理,确保各项审批“接得住、服得好”。 优化流程压减环节。该局始终坚持“四个一律”,即无法定依据的现场勘查(验)、专家评审等特殊环节一律取消,该局现共有需要现场勘验审批事项63项,专家评审事项32项;一般事项一律实行“一审一核”,将“对泉域内采矿排水进行登记”等158个事项审批环节由原来的三四个缩减为两个;简易备案类审批事项一律推行“审核合一、一人通办”,对“企业投资项目备案”等简易备案类审批事项,实行一次办结,减少中间环节;除重大或重要审批事项须经局务会、局领导签批外,一律将审批层级下放至科长或科员办理,该局294项审批子项中,除须局务会或局领导批准70项外,其余224项审批均由科室负责人或科员审批,最大限度减少审批流转。 全面清理申请材料。按照依法合规、便民高效原则,该局对审批申请条件、申报材料进行逐项清理。加强数据共享。凡可以通过在线核验的申请材料,予以取消;凡审批部门颁发的前置性审批证件,免于提交,如登记中重复使用频率较高的营业执照等法人身份类材料,通过内部核查方式予以取消。强化部门间业务协同,通过采取部门协助核查方式,替代当事人提交相关申请材料。明晰办事指引,对“排污许可”等11项办事指南中含有兜底性、表述性模糊的其他材料,全部予以明确或取消,让群众看得清楚、办得明白。 大幅缩短办事时限。强化“一次办成”,该局以“当场办结和一日办结”为常态,将依法只需要对申请材料进行形式审查的备案、登记类事项全部实行当场办结,现共有即办事项50项,占总事项17%。深入推进“一网通办”,依托一体化在线政务服务平台身份认证,率先在取水许可领域推广电子印章、电子证照应用,大力推进“网上办”“掌上办”,减少群众跑腿。目前,已核发取水许可电子证照74个,电子证照、电子印章项目建设已完成政府采购并进入了实施阶段。创新远程视频勘验,结合疫情防控,率先对药品、医疗器械经营等许可事项实行微信视频勘验新模式,替代传统的现场核查,缩短审批时限,提高审批效率,现已核查药品、医疗器械经营企业370余家。 持续推行“减证便民”。该局认真落实市政府办公室下发的《临汾市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》,梳理保留证明事项6项,对9项证明性材料实行告知承诺制,从制度层面解决办证多、办证难问题,激发市场活力。 推行“证照分离”改革。自今年3月起,该局对69项涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等“进四扇门”的改革方法进行认真梳理,对“省重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发”等9项审批事项直接取消审批,对“对外贸易经营者备案登记”1项审批事项由审批改为备案,对“旅行社设立许可”等8项审批实行告知承诺制,实现当场办结,减少审批环节16个;对“排污许可”等51项审批减少申请材料73项、审批时限135个工作日,方便企业群众办事。(崔中兴)
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