加快推进城乡统筹发展 拓展高质量发展新空间

城乡统筹发展是高质量发展的必然要求，也是未来五年我市工作的着力点。市长张广勇在政府工作报告中明确提出，扎实开展精致城市建设管理攻坚行动，提升城市品质能级和市民幸福指数。

抓好中心城区项目建设，建设“口袋公园”“小微绿地”，推动低碳绿色发展，着力改善基础设施和公共服务，加快推进人口和产业集聚……“两会”期间，代表委员们结合各地实际，纷纷就如何加快推进城乡统筹发展出谋划策，努力让城市更有品质、更有品位，让群众看到变化、见到成效，真正实现“城市让生活更美好”。

◎主城改造提质增效

在市委、市政府的坚强领导下，2021年，我市大力实施“城市更新”行动，铺开货源街片区等41个老旧小区改造项目。2022年政府工作报告中提出，要推进城市更新，加快货源街片区拆迁改造，启动袁家庄等20个老旧小区改造，开工1554套棚户区住宅，新建200套保障性租赁住房，持续做好“天坑”治理，建设一批“口袋公园”“小微绿地”。

将蓝图变为现实，关键是棋子要落在棋盘上，更要着眼于统筹城区发展大格局。对接本年度市政府工作报告，人大代表、市城市管理局局长赵林泉倍感振奋。他表示，城市管理部门将坚持民生为本，开工建设柳林—市区长输集中供热工程、市区三水厂二期等工程，滚动实施供水供热供气老旧管网改造，保障市区水、热、气服务“不断线”。坚持品质为上，抓好中心城区“11129”项目建设，加快货源街片区、凤山片区更新改造，老城区利用废弃地、闲置地、拆违腾退地建设小微绿地，市植物园、新区7号、8号公园尽早向市民开放。坚持生态为重，加快城镇生活污水处理设施建设，扩大生活垃圾分类示范片区覆盖面。

“推进高质量发展、提供高品质生活，完善城市功能是当务之急。”市人大代表白小锋表示，要坚持交通优先、软硬配套，统筹处理好新区与旧城、地上与地下等关系，加强基础设施和公共服务设施建设。

“通过拆墙透绿、拆除违建等工作，我们身边的‘口袋公园’如雨后春笋般多了起来，在肯定成绩的同时，我们更应正视‘口袋公园’在建设方面还存在的一些不足……”政协委员贾新民认为，要将创新发展理念融入公园绿地建设中，坚持植物配置多样、季节特色突出，注重乡土植物应用，求做到“小、宜、精”，营造材质多样、低碳环保、人与自然和谐共生的绿色游憩空间。

◎实现联动融合发展

引领城乡协调发展，也是全力提升城市能级的核心要义之一。政府工作报告提出，加快离柳中方城镇群同城一体化发展，辐射带动临县、兴县、岚县协调发展。推动交汾文孝城镇群一体化建设，辐射带动交口、石楼协调发展，支持孝义、交城率先建设国家新型城镇化示范县城，打造城乡一体共同富裕的吕梁样板。

“市住建局将以打造现代化市域中心城市为目标，全力推进离柳中方城镇组群同城化建设，把吕梁构建成山西中部城市群发展的生态屏障和重要战略支点。”政协委员、市住建局局长曲晓东表示，住建部门一是交通先行，高起点规划《吕梁市区域中心城市战略发展规划》，启动离石—柳林、离石—中阳、离石—方山三条城际快速路项目，打通同城化建设交通瓶颈。二是城市更新，年内完成129个老旧小区改造，再开工27个老旧小区改造，实施既有住宅加装电梯20部、既有住宅节能改造10万平方米，启动建成区海绵化改造。实施路网畅通工程，谋划永宁老城历史街区改造项目，打造讲述“吕梁故事”、寻觅“老城记忆”的亮丽名片。三是高标准建设，年内建成投用综合展示馆，谋划1500套保障性租赁住房人才公寓项目，打造最具活力、最具吸引力的宜居宜业新区。

政府工作报告在中部城市群发展等省级重大战略中谋篇布局、精准定位，提出了实施“四大战略”、全力打造“四区”。人大代表、市发改委副主任任宏忠说，高质量发展的目标就是在落实吕梁打造山西中部城市群高质量发展生态安全屏障和重要战略支点上精准发力，制定出项目清单、重点工程清单、政策清单和“保护清单”，全力推进城乡生态保护治理、产业绿色转型、文旅康养并进、基础设施建设互联互通等工作，以城市提质增效带动乡村振兴，努力打造离柳中方、交汾文孝两个超百万人口承载力的城镇组群，构建山西中部城市群高质量发展的“西翼”支撑。

人大代表、孝义市留义村党支部书记宋金锋表示，政府工作报告中提出“支持孝义、交城率先建设国家新型城镇化示范县城，打造城乡一体共同富裕的吕梁样板。”留义村作为全省产权制度改革的示范村，要牢牢把握发展机遇，发挥好示范村的引领作用，加快农业与文化、休闲多方面融合，推动“田园＋文旅＋康养＋地产”产业模式发展，实现人口和产业集聚。

◎城市创建协同发力

创建省级文明城市、国家园林城市、国家卫生城市，是吕梁加快融入山西中部城市群发展、推动经济社会高质量发展的重要抓手。

文明城市的荣誉称号是一座城市的名片，更是城市发展的战略资源，映照出人民群众对文明幸福生活的美好期待。政协委员郭军说，去年我市启动创建省级文明城市，开局之年创建积分圆满完成。郭军表示，下一步需要强化渗透式宣传，把创城宣传与城市建设融为一体，让一砖一瓦、一草一木都承载文明、体现文明，让城市建设有温度、有情感、有文化。

政协委员邢彩花表示，创建文明城市，需要深入推进道德风尚高地建设，坚持教育引导和集中整治并举，在建设好室内道德讲堂的基础上，以广场、小区、市场、工地等人员易聚集点为阵地开展好流动道德讲堂，进一步拉近与市民群众之间的距离，使社会主义核心价值观的培育更深入、弘扬更广泛、践行更实在。

政协委员延石磊一直高度关注城乡生活垃圾分类问题。他表示，把卫生创建成果巩固好、发展好，促进城市建设与群众健康协调发展，需要全社会养成生活垃圾分类的习惯。延石磊建议，政府有关部门要着眼长效，尽快完善垃圾分类处理机制，加快生活垃圾处理厂和配套设施的建设，完善收运体系，尽快配齐分类收运车辆，逐步实现垃圾减量化、资源化、无害化、零填埋。村（社区）两委等基层党组织要充分发挥带头示范作用，以身作则，自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者，为创建文明城市、建设美丽幸福吕梁贡献力量。