市委召开人大工作会议 孙大军讲话 张广勇主持

图为中共吕梁市委人大工作会议现场。    记者 王益炜 摄

6月22日，市委召开人大工作会议。市委书记孙大军讲话，市委副书记、市长张广勇主持，刘振国、乔晓峰等市领导出席。

孙大军指出，近年来，市委不断加强和改进对人大工作的领导，全力支持和保障各级人大及其常委会依法行使职权、开展工作。全市各级人大及其常委会围绕中心依法履职，服务大局有力有效。市人大“小切口”立法优质高效，监督工作针对性实效性不断提升，代表联络站等工作亮点纷呈，为建设美丽幸福吕梁书写了人大新篇章、彰显了人大新作为。

孙大军强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。今年是市县乡人大换届后的第一年，新班子要有新气象，新起点要有新作为。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央、省委人大工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，进一步增强做好人大工作的责任感使命感，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。要认真落实市委《关于新时代加强和改进人大工作的实施意见》，深入践行全过程人民民主，更好地把人民代表大会制度优势转化为市域社会治理效能。

一要提高地方立法质效。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，不断提高立法工作质量。要坚持“小切口”“小快灵”，紧紧围绕全方位推动高质量发展、保障和改善民生、加强生态环境保护等重点领域，广泛吸纳民意、汇聚民智，制定一批富有鲜明吕梁特色的地方性法规。要坚持立法与实施并重，及时出台配套制度，推动法规立一件、成一件、行一件。要坚决维护宪法和法律权威，抓好宪法法律学习宣传教育，在全社会弘扬宪法精神，增强全市上下尊崇宪法的自觉性。要加强规范性文件备案审查工作，维护宪法法律权威和国家法制统一。

二要增强监督刚性和实效。各级党委要加强对人大监督工作的领导，支持和保障人大及其常委会正确有效依法行使监督权，推动党内监督与人大监督有机结合。各级人大要围绕中央、省委和市委重大决策部署落实，聚焦全市重点工作推进和人民群众的“急难愁盼”问题，加大对重大项目进展、重点领域改革、乡村振兴措施落实、民生社会事业发展的监督力度，加强干部任后监督、政府债务审查监督，加强对审判工作、检察工作的监督，持续跟踪问效。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，严格执行人大制定的法规和作出的决议决定，认真研究处理审议意见，按时报告处理整改情况。

三要充分发挥人大代表作用。各级党委和“一府一委两院”领导班子成员及部门主要负责人要主动、经常联系代表，要坚持和完善人大常委会、专委会组成人员联系代表、各机构对口联系代表、代表联系原选举单位和人民群众工作制度。要高度重视代表议案建议办理工作，完善建议交办、办理、督办和反馈机制，力求做到过程和结果双满意。要创新代表活动方式，坚持和拓展“领导干部＋人大代表＋联络站＋社区治理”模式，建好、管好、用好人大代表联络站，使之真正成为代表与群众之间的“连心桥”。要推进全市乡镇民生实事人大代表票决制全覆盖，并在市县两级人大试点推行。要落实好有关制度，为代表履职提供有效保障。

四要加强人大机关自身建设。各级人大及其常委会要不断夯实人大履职的思想政治组织基础，着力打造自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。人大常委会党组要认真落实全面从严治党主体责任，持续打造人大系统风清气正的良好政治生态。要落实好地方组织法关于地方人大机构设置的有关规定，加强人大干部队伍建设，推进“智慧人大”建设，不断提升人大工作整体质效。

五要加强党对人大工作的全面领导。各级党委要坚持把人大工作摆在重要位置，各县市区委每届任期内至少要召开一次人大工作会议，每年要听取人大常委会党组工作汇报，及时研究解决人大工作中的重大问题。要坚持把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为理论中心组学习和干部教育培训的重要内容，推动学习贯彻走深走实。各级人大常委会党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，自觉把党的领导贯穿人大工作始终。宣传部门要讲好民主故事、人大故事，推动人民代表大会制度深入人心，形成全社会关心支持人大工作的浓厚氛围。

张广勇强调，全市各级各部门要认真贯彻会议精神，结合市委《关于新时代加强和改进人大工作的实施意见》，细化任务，完善机制，狠抓落实。人大要做到全市工作重心在哪里，人大作用就发挥到哪里，各部门要全力支持配合人大工作，合力推动我市人大工作高质量发展。

会上，离石区委、孝义市委、石楼县人大常委会、市司法局、临县三交镇党委主要负责人作了交流发言。