柳林县搭建三级联盟平台为乡村振兴赋能

乡村振兴战略实施以来，柳林县在强化金融产品和服务创新、推进乡村产业振兴、补齐农村金融短板等方面进行了大量的调研和思考，确立“党建＋金融＋农户”三级联盟平台助推乡村振兴，实现了党建与业务、农户需求与产业振兴的融通。

党建引领，金融资源实现精准配置。由柳林县委、县政府牵头，人行柳林支行，柳林农商银行、乡镇、村签署战略合作框架协议，建立政府主推、农商行主办、政银联合、优势互补、纵深推进的“党建＋金融＋农户”新模式。在县委统一部署下，全县15个乡镇相继召开动员大会，迅速构建起党建引领、服务民生的普惠金融机制。基层党组织闻令而动，主动对接客户经理，全面掌握农户的金融需求。目前，全县 197个行政村已全面建档，开展评级村115 个，评定完成行政村98个，评定户数24293 户，预授信91368万元，实际发放贷款2824 户，实际授信金额25310万元。同时，组织开展“送金融知识、送百场电影”下乡活动和为信用户、信用商户挂牌活动。客户经理持续深入一线实地考察经营情况，上门探访需求，走千家、访万户，把实事办好、把好事办实，增强与群众的联系，助力金融服务走实走深。

组织推动，整村授信实现提档升级。在村支“两委”的推动下，通过联合走访、联合审查、联合评定，转农村基层党组织的组织优势为工作效能，逐步解决银行与农户之间的信任壁垒和“三农”信息不对称障碍，短时间内完成11.4万农户的信息搜集与评定工作，破除金融入户难、“空心村”严重等实际问题。全面梳理、整合贷款各环节所需材料，在确保权证类、法律类档案资料合法合规、齐全有效的前提下，对现行资料文本进行精简优化、合并归集，废除无效文本，做到“应减尽减、能减尽减”。按照“无感授信、有感反馈、贷前签约、按需用款”的流程整体推进，即通过村组织建立农户基本信息、农商行筛选宜授信名单、初评小组“背靠背”评议，形成预授信名单，确定预授信金额，实现“无感授信”。对于在村创业农户，采取主动上门走访，告知额度、宣讲政策，探寻需求。对于外出务工的创业居民，通过电话、短信告知，发现客户需求，引导自主申贷，达到“有感反馈”效果。同时，结合“吕梁贷”获客平台，取得小额信贷审批权限，辖内50万元以下信用贷款由总行统一审核，并建立宜授信农户“白名单”，在审核客户身份、征信的基础上，根据评分评判授信是否合理，客户最多跑一次便可享受金融服务成为现实，目前，办理一笔贷款仅需2－3小时，受到了群众的一致好评。在柳林县政府、人行柳林支行、柳林农商银行的联合宣讲、联合清收的舆论氛围和违约成本变高的影响下，村级信用环境不断得到改善，21号结息意识已深入人心。随着授信覆盖面的不断提升，信用额度的不断增长，全县信用村、信用农户、信用商户数量正在不断攀升，“身边都是守信人”的氛围更浓，爱护信用、维护信用逐步成为社会共识。

措施有力，金融活水丰润乡村底色。一是创新管理，让守信人实惠。引进客户积分管理系统，探索实施利率差异化政策，引导一大批“感党恩、听党话、跟党走”的守信村民获得利息优惠，将无形的信用变为有形的实惠。二是金融参与，助力乡风文明。在金融力量嵌入乡村治理过程中，柳林县通过在评议表中完善邻里关系、人品人性等关键信息，使得培育乡风文明更接地气、更可操作。三是积水成渊，赋能乡村振兴。截至2022年4月30日，柳林农商行累计授信20161户，授信金额169186万元；累计用信10517户、用信79517万元；评定信用户11570户，信用村74个，信用乡镇1个。

柳林县“党建＋金融＋农户”三级联盟平台的创建，为以打造美丽乡村、引进科技人才、推进县域发展、乡村振兴奠定了坚实的基础。