兴县“四前四化”扎实推进 村（社区）“两委”换届工作

为巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，兴县深入贯彻落实全市村（社区）“两委”换届工作推进会议精神，多措并举扎实做好2021年村（社区）“两委”换届工作。

组织领导排在前，责任落实明确化。近日，县委书记刘世庆主持召开全县村（社区）“两委”换届工作推进会，分析讨论了当前换届工作中存在的主要问题，对换届相关政策进行了明确，并就村（社区）“两委”换届下一步工作作了安排部署。按照《兴县村（社区）“两委”换届工作方案》要求，在县换届工作领导小组办公室指导下，各乡镇成立了村（社区）“两委”换届工作领导小组及办公室，村（社区）成立了工作专班，乡镇按县换届方案细化工作安排，做到时间到天，确保责任到人。切实发挥下沉乡镇第一书记对任职乡镇换届工作负总责的作用，包乡联村全程指导选情复杂的重点难点村。乡镇党委履行主体责任，党委书记是第一责任人，乡镇包片或包村干部是直接责任人，分片指导确保村（社区）全覆盖。换届工作领导小组各成员单位根据职责分工严格履职，积极沟通协作，形成工作合力，助推换届选举工作有序进行。

准备工作谋在前，换届程序规范化。在市委统一组织培训的基础上，该县对参与资格联审、督查指导、风险防范等工作的人员，围绕换届政策、要求、流程、办法等内容进行了培训，切实提高参训人员业务能力。乡镇党委负责培训乡村两级参与换届工作的相关人员，确保做到全覆盖。各乡镇党委积极开展大走访活动，重点与留任的、离任的、新竞职的人选进行谈话，广泛听取党员群众意见建议。结合全县基层组织建设全面提升专项行动和软弱涣散村（社区）党组织整顿，深入摸排调研乡镇所在村、城边村、村企村矿村、信访矛盾严重村、拆迁任务较重村、家族宗族势力严重村、软弱涣散村等“七类村”列入换届重点难点村，建立了台账，制定了应急预案。各相关单位抽调专门人员成立资格审查工作小组，制定资格联审办法，对拟参与村（社区）“两委”换届竞选的人员，在乡镇党委初审的基础上，进行联审，做到审查内容、审查责任、审查程序、审查意见“四明确”。按照《兴县农村干部经济责任专项审计工作方案》，全面开展了农村干部经济责任审计工作，对村财务进行集中清查，重点审计农村干部任期经济责任目标完成情况、农村集体财务收支情况、“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出等项目以及群众反映集中、强烈要求审计的内容。

纪律规矩挺在前，严督实导常态化。村（社区）“两委”换届在《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》《山西省村民委员会选举办法》等有关规章条例指导下开展，确保整个换届过程法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。通过制定换届宣传方案、组织学习典型案例汇编、集中观看警示教育片、签订换届纪律承诺书、发放换届纪律提醒函等方式，强化换届选举纪律要求，营造风清气正换届环境。县委组织部、县民政局对在村（社区）“两委”换届中遇到的问题，加强政策研究、及时指导答复。县换届工作领导小组向乡镇派出专门工作指导组，紧扣关键节点，重点加强对人选质量、程序实施、纪律执行等情况进行督查指导，确保换届选举工作平稳推进。

换届宣传走在前，政策知晓普及化。为扎实做好村（社区）“两委”换届工作，兴县积极通过电视、报纸、微信公众平台、LED屏和乡村广播、发放资料、刷写标语等线上线下形式，深入开展换届选举法律法规、政策文件、工作程序、纪律要求宣传工作，教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与，为做好村（社区）“两委”换届工作营造良好氛围。（记者 冯海砚 通讯员 吴海龙）