省财政厅：打出强化预算管理组合拳

全省大事要事建立资金保障，各级政府间财政收入实现合理分享，财政困难县区“三保”有了稳定来源、政府债务风险得到有效防范……近年来，省财政厅强化四方面措施，打出强化预算管理组合拳，切实提高财政资金使用效益，全力服务保障全省经济高质量发展。

——全省大事要事建立资金保障。为提高集中财力办大事能力，自2022年起，省财政厅建立省级财政大事要事保障工作机制，制定了包含推进“两个转型”、中部城市群和太忻经济一体化建设、市场主体倍增工程、黄河流域生态保护和高质量发展在内的大事要事保障清单，坚持增量资金优先安排、存量资金优先保障。同时，将分散在不同部门、不同级次的财政性资金，集中精准投入到重大项目、重点领域，明确各级财政和相关政府部门的责任，形成齐抓共管、协同推进的大事要事保障新机制。

——各级政府间财政收入实现合理分享。省财政厅按照中央分税制改革路径，逐步形成省与市县规范统一的收入格局。规范收入分享方式，将税基流动性强、区域间分布不均、年度间收入波动较大的增值税、企业所得税、个人所得税、资源税和环境保护税五个税种划分为省与市县共享收入，占全省地方级收入的八成，由省与市县按“三七”比例分享；同时，增强省级调控能力，将金融、铁路、高速公路等领域相关税收收入作为省级固定收入。省级一般公共预算收入占全省的比重约为30％，高于全国平均水平以及中部和周边省份，较好保障了省级财政统筹调控能力。

——财政困难县区“三保”有了稳定来源。省财政厅将保障基层“三保”作为一项重要政治任务来抓，不断夯实保障基层“三保”的制度基础。“三保”预算审核范围由2020年的40个县扩大到2022年的117个县，实现了县级审核全覆盖。在财政部确定的17个重点管控县区基础上，省财政厅又确定15个省级重点关注县区，实行“重点监控＋定期报告”，确保做到及时预警。同时，实施保工资资金专户管理，在12个县级财政部门开立“重点关注县工资账户”，确保重点地区工资足额发放。

——政府债务风险得到有效防范。省财政厅以省政府名义出台省级预算稳定调节基金管理办法，明确了基金筹集渠道、使用方向、动用程序等，为做好跨年度预算平衡、保障省政府重大支出事项提供制度保障；同时，防范化解政府债务风险，建立隐性债务问责闭环管理和结果公开工作机制，实现对线索收集、问题核查、责任认定、问责处置等全流程闭环管理。