云冈区凝心聚力推动高质量发展

今年以来，云冈区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，紧扣市委“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，坚持全区“1361”总体思路不动摇，坚持稳中求进工作总基调，大力提振市场信心，团结带领全区广大干部群众勠力同心、克难奋进，在经济转型、乡村振兴、民生保障、生态文明建设等方面谱写了崭新的“云冈篇章”，为全方位推动高质量发展蹚出特色路径。

——推动工业经济提质增效。同步推进“两个转型”，坚决完成电煤保供任务，大力推动煤炭绿色智能开采和清洁高效利用，不断提升煤炭先进产能占比。尽可能提高煤炭附加值，扩大煤炭洗选加工，大力发展煤电、煤化工等，推动煤炭向“燃料”“原料”并重转变。大力实施建链补链延链强链行动，进一步巩固延伸新能源、新型建材、装备制造、新材料、固废处理、大数据等产业链，牵引全区战略性新兴产业集群化、规模化发展，加快形成多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载的产业体系。

——推动服务业提档升级。以打造区域核心商圈为目标，构建特色消费旺地，拿出务实管用的举措刺激消费稳步增长，对商贸流通、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、房地产等行业持续加大助企纾困力度，逐步恢复消费市场繁荣。

——扎实推进乡村振兴。坚决扛牢粮食生产政治责任，坚决守住不发生规模性返贫底线。聚焦奶、油、醋、黄芪深加工等产业提质增效，持续扩大产业规模，研发新产品，挖掘产品附加值，不断提升市场占有率。多措并举增加集体收入，巩固“六乱”整治成果，持续推进垃圾处置、污水处理，稳步提升农村人居环境，完善农村基础设施和公共服务，逐步使农村基本具备现代化生活条件。聚焦“六乡提质”，结合各乡镇实际和目标定位，突出差异化发展。

——加快推进城市建设。聚焦“六区”振兴，以吾悦广场为中心，加快市民广场、文化体育场馆、公园、酒店、棚改等项目进度，建设10大地标性建筑，打造大同市现代化城市西部中心。继续完善配套基础设施建设，推动雨污分流、老旧小区危房、城中村改造，实施绿化美化等工程，补齐短板不足。坚持保护与开发相结合，持续推进云冈文旅特色小镇建设。

——抓好生态环境改善。压实排污主体和监管主体责任，加强煤尘、扬尘、煤站等治理，提高空气质量。持续推进煤矸石粉煤灰集中规范化治理，加大运煤专线整治力度，严厉打击沿路抛洒等违法行为。持续开展国土绿化行动，加大退耕还林还草、京津风沙源治理、水土流失综合治理力度。全面落实“河长制”，推进二干渠水体治理，加大甘河、十里河等重点流域治理力度，确保省考断面水质全部达标。加快推动矿山生态环境恢复治理，大力推进全域土地综合治理，促进耕地保护和土地集约节约利用，助推乡村全面振兴。

——不断增进民生福祉。大力发展劳动密集型企业，继续完善高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业支持体系。深化义务教育优质均衡，加大公办园和普惠性幼儿园建设力度，加强公办、民办中学的发展。加快健康云冈建设，深化“降费用、提服务”医疗惠民行动，提升县域医疗集团能力，大力推进基层医疗机构服务能力达标建设。持续实施全民参保计划，加快建设分层分类社会救助体系，统筹做好保障妇女儿童合法权益、关爱残疾人等工作。

——持续深化改革开放。深入开展市场主体提升年活动，坚持“保、增、活、强”并重，推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构。加快完善中国特色国有企业现代公司治理，推动国有资本和国有企业做强做优做大。进一步提高研发投入，落实企业研究开发费用税前加计扣除等优惠政策。全面升级现有人才政策，促进人才链与产业链、创新链协同发展、有机衔接。

——大力促进民营经济发展。落实大同市促进民营经济高质量发展大会制定的鼓励政策，争取资金支持，用好省促进工业经济70条、支持中小企业35条和全区稳经济、保运行、促消费23条等措施，亮明态度、加大力度，把一系列扶持政策切实落实到位。健全包联制度和常态化入企服务机制，积极主动为民营企业解难题、办实事。