中共娄烦县委十一届四次全体会议暨县委经济工作会议召开

1月5日，中共娄烦县委十一届四次全体会议暨县委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央及省委、市委经济工作会议精神，总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作，动员全县上下自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建成生态更优、发展更快、生活更幸福的社会主义现代化新娄烦而团结奋斗。

会议由县委常委会主持。县委书记李树忠代表县委常委会向全会作了工作报告，并就2023年经济工作的总体要求、思路目标、需要把握的重点任务等进行了全面部署。县委副书记、县长景博就2023年经济工作作了具体安排。出席全会的有县委委员26人、候补委员7人。有关方面负责同志及部分基层党代表列席会议。

会议充分肯定2022年以来县委常委会的工作。一致认为，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，县委常委会把迎接党的二十大胜利召开、学习贯彻党的二十大精神作为全年工作主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，认真贯彻省委、市委决策部署，紧紧围绕生态优先、绿色引领、融合发展“三位一体”总体思路和要求，紧扣“一主三翼”战略目标和“水民县、园地吧”六字发展定位，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，产业转型蹄疾步稳，改革开放纵深推进，环境质量持续改善，民生福祉不断增进，党的建设更加坚强有力，经济社会平稳健康发展。一年来突出抓了五件大事：一是踔厉奋发迎接党的二十大，增强“两个确立”自觉；二是破旧立新完善治理体系，夯实“娄烦之治”基石；三是统筹布局推进四县建设，打牢“富民强县”支撑；四是常态精准抓好疫情防控，织起“百姓安康”防线；五是持续用力优化干部结构，建设“堪当重任”铁军。特别是绿色发展蓄能起势、活力涌动，“四县建设”突破突围、迈上新高，荣获省级首批生态文明建设示范县、省级首批“避暑旅游目的地”等称号，生态更优、发展更快、生活更幸福的“省城后花园、避暑清凉地、绿色大氧吧”雏形渐成，为我们在新征程上全面建设社会主义现代化新娄烦奠定了坚实基础。

会议认为，一年来的发展实践，既生动诠释了事物发展“波浪式前进、螺旋式上升”的普遍真理，更深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的认识，得出以下六点体会：必须以伟大思想引领前进方向，必须以党的领导作为根本保障，必须以宏伟蓝图激发奋进力量，必须以系统观念强化统筹协调，必须以自我革命引领社会革命，必须以团结奋斗彰显时代要求。

会议分析了2023年全县经济社会发展面临的形势。一致认为，从宏观大局看，面临四大机遇：一是政策密集释放、效应加持的黄金窗口期；二是改善社会预期、提振信心的重要见效期；三是疫后蓄能起势、重回正轨的关键加速期；四是省市战略实施、借势借力的发展机遇期。从自身发展看，具有三大优势：一是巩固脱贫成果、推进乡村振兴的优势；二是护好绿水青山、推动绿色发展的优势；三是全县共识共为、思上思干思进的优势。

会议指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，更是我县抢抓机遇、攻坚克难的赶超之年。全县经济工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真落实省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照县委生态优先、绿色引领、融合发展“三位一体”总体思路和要求，紧扣“一主三翼”战略目标，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，着力推动生态建设纵深发展、乡村振兴开创新局、转型发展突破突围，全面深化改革开放，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出娄烦贡献。

会议强调，做好今年的经济工作，必须处理好“四组关系”：正确处理好稳与进的关系，正确处理好速度与质量的关系，正确处理好保护与发展的关系，正确处理好当下与长远的关系。

会议强调，要重点抓好八方面的任务：第一，生态建设要迈上新高。以更大力度、更实举措，以“没有最好、只有更好”的标准，忠实践行“两山”理论，力争今年一举创成国家生态文明建设示范县。要锚定“青山常在”，持续抓好全域治山；锚定“绿水长清”，深入推进系统治水；锚定“蓝天常驻”，继续坚持强力治气。第二，乡村振兴要提质提效。把全面推进乡村振兴作为主攻方向，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以乡村振兴促进“三农”振兴。要坚决守住不发生规模性返贫底线，坚定走“特”“优”农业发展之路，持续深化农业农村改革，不断激发群众内生动力。第三，全域旅游要整体发力。把加快文旅融合发展作为战略之举，坚持“旅游开发带全局”，以文塑旅、以旅彰文，努力创建国家全域旅游示范区（县）。要加快构建旅游格局，丰富旅游产品供给，提升旅游要素品质，第四，城乡融合要协调发展。坚持以城带乡、以工促农，统筹推动县城更新和乡村建设，加快形成城乡共同繁荣新局面。要全力优化县域发展格局，加快推进县城更新步伐，扎实开展乡村建设行动。第五，产业转型要突破突围。把优化产业结构作为头等大事，精准发力，全面攻坚，为促进经济高质量发展提供有力支撑。要做新做绿传统产业，做大做强新兴产业，做好做深未来产业。第六，改革创新要系统集成。以深化改革打通束缚高质量发展的壁垒和障碍，以创新开放拓展高质量发展的平台和空间。要破解制约发展瓶颈，推动重点领域改革，创新方式招商引资。第七，民生保障要用心用力。坚持以人民为中心的发展思想，民生投入要只增不减、惠民力度要只强不弱、利民实事要只多不少。要持续深化教育改革，加快建设健康娄烦，着力完善保障体系。第八，安全底线要守稳守牢。强化问题导向、底线思维、忧患意识，切实提升防范和化解各类风险的能力，为高质量高速度发展提供安全保障。要坚决守牢国家安全防线、安全生产红线、社会稳定底线。

会议强调，要坚持党对经济工作的集中统一领导。要牢牢把握经济工作主动，坚持以习近平经济思想指导经济工作，进一步完善研究分析经济社会发展的工作机制，对每项工作要善于思考总结提炼，明确目标路径抓手，做到盯紧盯住盯牢，最终实现落地见效出彩。要着力提升经济工作能力，不断加强市场经济、城市建设、现代管理、科技金融等知识的学习，切实提高研究和谋划经济发展的能力，努力成为学经济、懂经济、抓经济的行家里手。要强化各项目标任务落地，对照目标要求，将任务细化量化，层层分解，实行年初建账、每月查账、按季交账、年终算账，确保每项工作都抓具体、具体抓。要持续转变干部工作作风，坚决树牢“三精”工作理念，坚持“三效”工作标准，深化“三严”工作作风，弘扬“三实三争”工作精神，践行“三真”工作要求，做到盯紧目标苦干、盯住过程狠干、盯牢结果实干，确保状态提起来、标杆立起来、劲头鼓起来、本领强起来、作风实起来。

会议对今年经济工作作出具体安排。一要抓生态、保水源、稳环境，全面厚植发展底色。要始终把水源地保护作为重中之重，始终强化汾河流域生态保护和高质量发展，始终守牢环境污染防治底线。二要抓项目、抢时效、稳增长，全面强化支撑保障。要抢抓政策机遇谋项目，强化要素保障抓项目，建立健全制度推项目。三要抓服务、强招商、稳市场，全面培育市场主体。要大力创优营商环境，大力强化招商引资，大力培育市场主体。四要抓产业、优结构、稳经济，全面深化产业转型。要稳一产、强二产、优三产。五要抓融合、重衔接、稳农村，全面推进乡村振兴。要抓好保粮稳供建设任务，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接任务，抓好宜居宜业和美乡村建设任务，抓好农村改革建设任务。六要抓建设、强基础、稳品质，全面深化城乡治理。要推动民生基础设施建设、道路交通建设、城乡治理能力建设。七要抓民生、办实事、稳民心，全面增进民生福祉。要落实落细就业优先政策，办好人民满意的教育，全面推进健康娄烦建设，健全完善社会保障体系，惠民利民繁荣文化事业。八要抓改革、防风险、稳大局，全面筑牢安全屏障。要着力深化重点领域改革，统筹发展和安全，着力防范化解风险。

会议对岁末年初有关工作提出要求，强调要确保疫情防控措施调整转段平稳有序，迅速将工作重心转移到“保健康、防重症、降病亡”要求上来，保障人民群众生命安全和身体健康。要全力抓好2023年首季“开门红”工作，推动经济工作早起步、早见效。要扎实抓好保障改善民生工作，积极开展“走基层”“送温暖”活动，加强供水供电供暖、市场供应保障等工作，确保群众安乐祥和过节。要认真做好春节期间安全生产、社会稳定、护林防火等各项工作，织密织牢“安全网”。要严肃春节期间各项纪律要求，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠“四风”和树新风并举，营造风清气正的节日氛围。

会议号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以全方位推动高质量发展的实际成效，为全面建设生态更优、发展更快、生活更幸福的现代化娄烦作出新的更大贡献！