9月1日上午，省委宣传部（省政府新闻办）举行山西省“全面建成小康社会”系列新闻发布会的第十二场发布会，也是省交通运输厅专场发布会。省交通运输厅新闻发言人、副厅长王晋，省交通运输厅副厅长王四小，省交通运输厅副厅长郭丙福，介绍我省在全面建成小康社会进程中全省交通事业改革发展成就有关情况并回答记者提问。

　　

马学英：

　　记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。根据省里统一安排，今天上午，省委宣传部（省政府新闻办）举行山西省“全面建成小康社会”系列新闻发布会的第十二场发布会，也是省交通运输厅专场发布会。我们邀请到省交通运输厅新闻发言人、副厅长王晋，省交通运输厅副厅长王四小，省交通运输厅副厅长郭丙福，请他们介绍我省在全面建成小康社会进程中全省交通事业改革发展成就有关情况并回答记者提问。

　　首先，请王晋副厅长介绍相关情况。

　　

省交通运输厅新闻发言人、副厅长王晋：

　　各位媒体朋友：

　　上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先，我代表省交通运输厅，向一直以来关心和支持山西交通运输事业发展的媒体朋友们，表示衷心的感谢！

　　党的十八大以来，山西省交通运输厅秉持“转型蹚新路、交通要先行”的发展理念，全省交通人持之以恒，久久为功，持续推进交通运输事业高质量发展。

　　一是围绕“一带一路”等战略布局，积极推动我省交通基础设施提质升级。“十三五”期间，全省交通基础设施完成投资2165.09亿元，保持了投资的高位运行。全省公路通车里程达到14.43万公里，其中，96%的县通了高速公路，95%的乡镇通了三级及以上的等级公路，具备条件的建制村100%实现了通硬化路。全省民航机场形成“一干六支”格局，国内通达城市76个、国际通达地区城市12个。建成太原南站、中鼎物流园等一批客运和货运物流枢纽。全省内河航道里程达到1557公里，完成老牛湾等19个渡口码头改造工程。太原地铁2号线建成通车运营，城市轨道交通“从无到有”。

　　二是以人民满意交通为宗旨，持续推动运输服务提档升级。“十三五”期间，全省公路旅客年周转量最高达159.6亿人公里，民航旅客年吞吐量最高达2037万人次，公路货物年周转量最高达2784.96亿吨公里，民航货邮年吞吐量最高达6.7万吨。开展了多式联运示范工程、“无车承运人”和甩挂运输等试点工作，多种先进运输组织方式实现零的突破。煤炭等大宗货物“公转铁”进程加快推进。在全国率先推行高速公路差异化收费优惠政策，五年减免货车通行费57.5亿元，惠及货车1.88亿辆次。公共自行车、网约车、共享单车等“互联网+”交通运输新业态，正在深刻变革着三晋儿女的出行方式。

　　三是发挥先行官作用，全力支撑全省脱贫攻坚和乡村振兴。“十三五”期间，我们坚守“小康路上绝不让一个地方因交通掉队”的庄严承诺。58个贫困县五年完成投资1269亿元，建成高速公路391公里，新改建普通国省公路943公里，新改建农村公路4.28万公里，新建农村邮政网点1189处。具备条件的建制村实现100%通硬化路、100%通客车、100%通邮。高质量编制了全国第一个全域旅游公路专项规划，累计建成黄河、长城、太行三个一号旅游公路4087公里，建成“城景通、景景通”示范路段1876公里。

　　四是围绕行业转型升级，有力推动了智慧绿色平安交通建设。智慧交通方面，率先实现公交卡与全国300多个城市通用；80个道路运输客运站实现联网售票；11个设区市实现城市公交智能调度；智慧工地建设全面开展。绿色交通方面，全面实施柴油货车和散装物料运输车污染治理，淘汰国三及以下排放营运柴油货车13.9万辆；推广新能源和清洁能源运输装备，全省新能源公交车超过1.3万辆，纯电动出租汽车达1.96万辆。平安交通方面，统筹推进平安交通建设，持续开展“依法治安”“平安工地”“双重预防机制”等专项行动，“十三五”期间，未发生重大以上安全生产事故，安全生产形势稳定向好。

　　可以说，在省委、省政府的坚强领导下，交通运输发展的根基在“十三五”期间得到进一步夯实。“十四五”是我省全方位推进高质量发展的关键期，我们将紧抓交通强国建设历史机遇，主动担当，砥砺前行，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章中当好先行。主要在五个方面持续发力。

　　一是交通网络“更快捷”。加快构建“4纵15横33联”高速公路网和“8纵16横多联”的普通干线公路网，持续推进三个一号旅游公路建设。

　　二是出行服务“提品质”。加快发展一体化、便捷化出行服务，持续推动城乡客运服务均等化。

　　三是货运物流“重改善”。现代物流产业初具规模，物流费用占比进一步下降。

　　四是创新绿色“补短板”。广泛应用感知设施、北斗信息服务等技术，安全监管能力明显提高，节能减排降碳成效显著。

　　五是治理水平“上台阶”。持续深化“放管服”改革，交通运输行业的治理体系和治理能力更加高效有力。

　　最后，对媒体朋友们多年来的关心支持，再次表示诚挚的感谢，谢谢大家！

　　

马学英：

　　谢谢王晋副厅长的介绍。

　　接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

　　

经济日报记者：

　　　　我省是交通运输部确定的交通强国建设试点省，请介绍一下我省推进交通强国建设方面的工作情况。

　　

省交通运输厅副厅长 王四小：

　　感谢记者的提问。党的十九大作出建设交通强国的重大战略部署，这是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是新时代做好交通工作的总抓手。

　　省委、省政府高度重视交通强国建设工作，成立了由省长担任组长的山西省推进交通强国建设工作领导小组，专门出台了《关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉的实施意见》和《山西省推进交通强国建设行动计划（2021-2022年）》，制定印发了《山西省省道网规划（2021-2035年）》，并积极推进《山西省综合立体交通网规划（2021-2035年）》等中长期规划编制工作，对我省推进交通强国建设工作作出了顶层设计、规划布局和近期安排。

　　2019年12月，交通运输部将山西列入交通强国建设全国第二批试点单位。2020年10月，交通运输部批复我省试点方案，明确我省在交旅融合、城市交通拥堵治理与绿色出行、车路协同、绿色高效物流体系、重载公路建设等5个方面开展试点。省委、省政府对交通强国建设试点工作也十分重视，将其列入省委重大改革事项，多次作出安排部署。今年5月，省政府常务会议审议通过了《交通强国建设山西省试点实施方案》及《试点任务责任分解》《试点工作考核办法》，近期将提交省委深改委会议审议。

　　根据《试点方案》，立足我省交通运输资源禀赋、行业特色，我们将创新工作机制、制定政策举措、健全制度体系、加强督促考核、狠抓任务落地，力争用1-2年时间在试点领域取得阶段性成果，用3-5年时间取得较为完善的系统性成果，形成一批既相对完善又可复制推广的示范项目、标准规范、治理制度等，率先实现相关重点领域的突破，有效发挥试点的示范引领作用，开启山西交通强国建设新征程。

　　一是推进交通运输与旅游融合发展试点。在全省建设一批集交通体验、文化旅游、生态景观、信息服务等功能于一体的交旅融合示范路。建成一批“交通+旅游”集散中心，开通一批旅游直通车。积极推动重点景区通用机场（起降点）建设。制定一套符合山西特色的旅游公路建设技术规范、地方标准、管理制度。

　　二是推进高密度中等城市交通拥堵治理与绿色出行试点。依托阳泉市，针对高密度中等城市居民出行特点，开展城市公交系统与绿色出行服务体系设计、建设、治理，努力蹚出一条符合山西特点的城市交通拥堵治理与绿色出行发展路子。

　　三是推进智能网联重载货运车路协同发展试点。依托百度云平台，在阳泉市建设全长19公里、由高速公路和城市道路共同组成的智能网联重载货运车路协同测试示范路段，完善智能网联重载道路配套基础设施和通信设施，研发智能网联重载货车，积极探索复杂交通环境下的车路协同发展路子。

　　四是推进绿色高效物流服务体系建设试点。深入推进大宗货物运输结构调整，推动块煤、焦煤等适箱货物集装箱运输。实施多式联运物流园区示范工程，做大做强网络货运。积极开展货运“散改集”试点，走出一条能源物流绿色交通运输发展的新路子。

　　五是推进普通公路重载运输建设试点。开展重载交通技术研究，积极探索重载交通公路建管养运协调发展新路子。

　　交通强国建设是全方位推进我省交通运输高质量发展的总抓手，我们将用足用好政策，推动交通运输资源优化配置和治理体系变革，在各类要素上优先满足、在资源条件上优先保障、在公共服务上优先安排，持续推动重点任务攻坚，高质量高标准完成试点任务，打造山西样板经验、建设山西特色品牌，向省委、省政府和全省人民交一份满意的答卷。谢谢！

　　

山西日报记者：

　　　　网络货运是道路运输行业的新兴业态之一，也是推动智慧物流发展的重要切入口。请问，当前我省网络货运发展取得了哪些进展？下一步，有哪些具体举措支持网络货运发展？

　　

省交通运输厅副厅长 郭丙福：

　　感谢记者的提问。我们深入贯彻落实林武书记关于发展山西网络货运的重要指示精神，制定出台相关扶持政策，合理布局网络货运企业，大力推进我省网络货运健康发展，取得了阶段性成绩。截至2020年底，全省共有网络货运企业23家，其中，规模以上企业5家，整合货运车辆19.7万辆，整合驾驶员数量20余万人，完成货运量7639万吨，实现营业额56.4亿元，网络货运发展初具雏形。

　　特别是今年以来，我们积极培育网络货运市场，全省网络货运进入快速发展阶段。截至6月底，全省共有网络货运企业131家，规模以上企业16家，实现营业额276亿元。根据当前我省网络货运发展实际，预计到今年底，全省可发展网络货运企业200余家，完成省内90%以上的中重型货车的整合参与，其中，年营业额2000万元以上规模企业将达到50家以上，全省网络货运企业的总营业额将达到600亿元。

　　2020年，省政府出台了一系列奖补政策，在转型综改示范区建成了山西网络货运数字产业园，吸引了大批国内网络货运平台企业来晋投资兴业，可以说，当前的网络货运呈现出快速发展势头，行业规模正在不断扩大。下一步，我们将继续认真落实省委、省政府和交通运输部关于发展网络货运的安排部署，全面提升物流业网络化、数字化、智能化水平，着力培育网络货运新业态。

　　具体工作中，重点做好以下几方面：

　　一是落实好财政奖补政策。我们将继续会同有关部门，认真落实奖补政策，及时足额兑现奖补资金，减少企业财务费用，减轻企业资金压力。

　　二是加快建设我省网络货运信息监测服务系统平台。打通交通运输、公安、税务、金融、保险、高速公路等部门的数据通道，实现各部门的互联互通、信息共享，实现网络货运业务一网通办。

　　三是认真履行网络货运管理职责。落实山西省网络货运发展重点工作任务，帮助网络货运企业解决现实问题，开展网上业务办理，向符合条件的申请人颁发《道路运输经营许可证》。

　　四是合理布局培育网络货运企业。重点培育一批创新能力强、运营管理规范、安全诚信、资源综合利用效率高的网络货运品牌企业，合理优化资源配置，依托网络货运企业建立现代化运输模式，助推经济社会发展。

　　五是强化对网络货运企业监督管理。研究制定并组织落实山西省网络货运企业质量信誉考核办法，加快建立诚信考核体系和评价结果共享机制，切实维护货车司机合法权益。

　　六是提升网络货运企业整体吸引力。督促指导网络货运企业树立合作共赢理念，合理确定服务费、会员费，通过规范市场、优质服务、安全运行，吸引更多的货运车辆加入平台参与网络货运，要求省内大宗货物运输贸易都要在我省网络平台进行交易，在办理新增车辆时为用户提供网络货运平台，提高车辆运输效率。

　　七是促进网络货运企业与公路货运枢纽融合发展。鼓励网络货运企业积极参与我省公路货运枢纽建设，逐步形成若干集聚效应强的干支衔接公共货运网络；积极引导参与城市生产生活用品的统一配送、集中配送、共同配送，促进城市配送有序发展。

　　总之，我们将发扬“店小二”精神，更好地服务货源企业和运输业户，方便车货匹配，有效解决“有车无货、有货无车”的问题，优化运输组织，提高运输效率，实现降本增效，努力为山西全方位推进高质量发展作出积极贡献。谢谢！

　　

中新社记者：

　　近年来，我省高速公路通车里程不断增加，人民群众对美好出行需求更加强烈，对服务区服务品质、种类要求更高更多样。请问，我们在加强高速公路服务区服务与管理上，有什么最新举措吗？

　　

省交通运输厅新闻发言人、副厅长王晋：

　　感谢记者的提问。高速公路服务区是服务人民群众出行的重要窗口。今年以来，省委林武书记、省政府蓝佛安省长和韦韬副省长就高速公路服务区提升服务质量、服务能力先后作出重要批示指示，对进一步完善服务区功能提出了新的更高要求。近日，省政府办公厅印发了《山西省高速公路服务区提质升级三年行动方案》。我厅紧紧围绕行动方案提出的“国内一流、山西特色、晋韵品质”的总目标，以提升公众出行服务质量为主线，以设施建设和文明服务为重点，着力解决环境卫生差、服务质量低、服务区品质不高等突出问题。

　　一是完善基础设施，让服务更有“浓度”。加快服务区油、气、电站建设，年内建成充电站20座，新开通加油站22座。同时，按照新编制的《高速公路液化天然气（LNG）加气站规划（2021-2025年）》，今年将建成LNG加气站19座，届时高速公路配套服务设施将有较大改善。

　　二是突出人性化服务，让出行更有“温度”。扎实推进“厕所革命”，今年国庆前完成15对服务区的老旧厕所改造，增加厕位数量，合理分配男女厕位比例，有效解决“如厕难”和“卫生差”问题。持续用“心”关爱卡车司机，年内将新建6个司机之家，让卡车司机“吃口热饭”“洗个热水澡”成为现实。同时，更多服务区将免费开通WIFI等服务，客流量大的服务区率先为残疾人提供助行器械和无障碍服务，为妇幼群体增设“妈咪小屋”，让越来越多服务区成为人民群众出行的“温馨驿站”。

　　下一步，我们将按照“一年补短板、两年提品质、三年创品牌”的目标，全力推动服务区管理上台阶、服务上档次。具体来讲，2021年重点是补短板。全面启动服务区基础设施整改提升工作，健全各项管理制度。2022年重点是提品质。形成一套内实外美、卓有成效的管理体系，大部分服务区服务品质、服务设施将有明显提升。2023年重点是创品牌。实现规范化、标准化、人性化、智能化管理全覆盖，将服务区打造成“群众出行的驿站、展示山西特色的窗口、高质量发展的载体”，形成若干个具有山西特色、晋韵品质的“网红打卡地”。谢谢！

　　

山西经济日报记者：

　　近年来，我省“交通+旅游”发展取得重要进展，黄河、长城、太行三个一号旅游公路成为山西的一张新名片。请问我省旅游公路建设取得了哪些重要进展？又有哪些远景规划？

　　

省交通运输厅副厅长 王四小：

　　感谢记者的提问。旅游要发展，交通须先行。黄河、长城、太行三个一号旅游公路的建设是省委、省政府贯彻落实习近平总书记“四好农村路”重要指示精神的具体实践，是立足省情、着眼未来，将山西打造成为“国内一流、国际知名”的全域旅游目的地和支撑我省转型发展的基础性、战略性工程。

　　2018年，省政府印发了《黄河、长城、太行三个一号旅游公路规划纲要》，提出用8年时间建设旅游公路13024公里，在全国率先建成各种交通方式互联互通、结构合理、设施完善、功能齐全、特色突出、服务优良的全域旅游交通网，形成主线串联、支线循环、连接线成网的快进慢游深体验“城景通、景景通”全域旅游一张网，让游客深度体验黄河之魂在山西、长城博览在山西、大美太行在山西。

　　旅游公路承载着交通与旅游的双重功能，是公路主体系统、慢行系统、景观系统、服务系统、信息系统的集成。经过三年的努力，三个一号旅游公路建成4087公里，其中黄河一号1592公里、长城一号862公里、太行一号1633公里，累计完成投资395.6亿元，完工里程和投资分别占到总规划的31.4%和38%；此外，全省还同步建成慢行步道（骑行道）285公里、驿站（服务区）46个、观景台66个、停车场89个、房车营地21个。

　　旅游公路的建设，成为我省经济转型发展、建设旅游强省的新引擎。

　　一是有效促进了脱贫攻坚。旅游公路带动了全省乡村旅游产业发展，打开了脱贫致富大门。如永和县黄河一号旅游公路乾坤湾示范段、三个一号旅游公路“0km”标志文化驿站等项目建成后，沿线兴起客栈、农家乐、采摘园200余个，每年吸引游客近20万人次，直接增加就业岗位9000余个，31个行政村3万余人直接受益。

　　二是有力助推了乡村振兴。三个一号旅游公路将沿线重点景区、产业园区、发展乡村旅游和特色农产品精深加工产业串接起来，实现了“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”，乡村因路而美、产业因路而兴、农民因路而富。

　　三是打造出一批山西文化旅游新名片。三年来，全省累计建成“城景通、景景通”示范段1876公里，打造出晋中市环城旅游绿道“人车路”一体化感知网络示范段，黄河、长城、太行三个一号旅游公路“0km”标志文化驿站成为“网红打卡地”和山西文化旅游新名片，黄河一号旅游公路永和乾坤湾段获得2020年度全国“十大最美农村路”称号，极大地提升了山西全域旅游的关注度和美誉度。

　　交通运输与旅游融合发展已列为交通强国建设试点任务，今年7月13日，省政府召开了全省“四好农村路”和三个一号旅游公路建设工作推进现场会，对下一步工作进行了重点部署，到“十四五”末，将全面建成黄河、长城、太行三大板块旅游大通道，基本建成贯通山西全域的旅游公路网络，届时将覆盖全省109个县市区，连通213个A级及以上旅游景区、726个非A级旅游资源景点，全力支撑全域旅游新发展格局。谢谢！

　　

国际在线记者：

　　今年以来，全国交通运输执法领域发生多起货车司机维权事件，引起社会各界高度关注。针对这些问题，交通运输部自5月起在全国交通运输系统行政执法队伍集中开展了执法领域突出问题专项整治行动。请问我省取得了哪些成效？

　　

省交通运输厅副厅长 郭丙福：

　　感谢记者的提问。开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，是扎实开展党史学习教育、践行为民服务宗旨、优化营商环境的具体举措。省委、省政府高度重视，要求抓实抓细，务求实效。省交通运输厅靠前指挥，全力推动，经过近三个月的努力，取得了阶段性进展。

　　一是坚持问题导向、突出重点，专项整治向基层延伸。省、市、县三级交通部门均成立了由主要负责同志担任组长的专项整治行动领导组，层层动员部署，瞄准宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉、管理粗放等六个方面的突出问题，扎实开展执法顽瘴痼疾清理整治、讲政治优作风强服务专题教育、执法队伍轮训等工作。省交通运输厅先后派出督导组22个，集中开展督导4次，检查公路超限检测站点、客运站场、运输企业、物流集散地、基层执法机构500多个，发现各类问题89个，实现了精准发力、靶向施治。

　　二是坚持开门整治、直面问题，专项整治向改上发力。各级交通运输部门和执法机构先后走访企业2010个，座谈访谈从业人员6465人次，累计征求到意见建议2000余条，经过四轮梳理汇总，最终明确了我省交通运输执法领域存在的突出问题48项。我们立足当下改、根上治、长远立，对所有问题实施台账化管理。经过各级交通运输部门的努力，现已完成46项整改任务，整改率达95.8%，执法风纪得到切实改善。

　　三是坚持执法为民、服务为本，专项整治向实处落地。全省交通运输系统扎实开展“我为群众办实事”实践活动，累计建立“办实事”项目836项，目前已完成716项，完成率达86%。聚焦群众关心的急难愁盼问题，顺利完成了营运性客货车辆道路运输证照电子化、营运性客货车辆道路运输证审验异地化、超限运输许可网络化工作，“放管服效”改革成效明显。大力推动道路运输驾驶员高频服务事项“跨省通办”。年内，道路旅客运输、普通货物运输以及危险货物道路运输驾驶员从业资格证补发、换发、变更、注销及诚信考核等5项高频事项实现“跨省通办”。

　　各级交通运输主管部门大力倡导柔性执法，鲜明树立“监管就是服务”的理念。省交通运输厅制定了《交通运输行政执法指引（试行）》和《交通运输执法包容免罚清单》。今年累计实施轻微免罚1280件，主观无过错免罚41件，减轻处罚85次，人民群众满意度显著提升。

　　当前，专项整治行动已经进入深入整改阶段，我们将认真总结上一阶段的经验做法，继续深化巩固专项整治行动成果，着力建设人民更加满意的交通。谢谢！

　　

马学英：

　　　　非常感谢省交通运输厅三位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

　　　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！