协商议政献良策 踔厉奋发谋未来

民革阳泉市委会

全力推进转型发展，加快建设新型综合能源体系，推动能源产业低碳绿色发展。针对我市情况建议：一、广开渠道，让新能源产业发展“有钱办事”。争取更多国省专项资金，聚合招商力量，激发和用好民间资本，科学精准谋划包装项目。二、顶层设计，描绘新能源产业发展“阳泉一张图”。通过多种方式，充分征求各方意见建议，加快制定《关于推动阳泉新能源产业发展的规划》。三、“抱团取暖”，推动新能源产业链协同发展。鼓励华阳等本土企业技术提升、产品创新，支持企业拓展更多应用场景。四、机制保障，形成新能源产业发展合力。根据贡献进行表彰奖励，健全完善抓落实机制，强化督查机制。五、登高望远，实现新能源产业发展行稳致远。加大对新能源产业的科技投入，加大与科研院所的密切合作，不断提高科技创新能力，加快阳泉新能源产业发展。

精准落实各项货币信贷政策 着力推动全市高质量发展

市政协委员 高 鸿

近年来，中国人民银行阳泉市中心支行聚焦市委“14510”总体思路和部署，从需求、中间、供给“三端发力”。从需求端看，市场主体倍增和政策协调配合同频共振。从中间端看，金融工作调度和银企沟通对接衔接有力。从供给端看，金融顶层设计和政策工具运用高位推动。

建议：一是聚焦稳住大盘，加大信贷投放，积极支持恢复和扩大消费、重点基础设施和重大项目建设。二是聚焦工具运用，用好创新性货币政策工具，促进红利直达。三是聚焦重点领域，优化信贷结构，支持受疫情影响暂遇困难的行业和企业，全面落实房地产长效机制。四是聚焦机制建设，创新金融服务，深入实施金融顾问制度，常态化推进政银企对接，促进银企深度合作。

关于加大基层公共卫生投入为经济快速平稳发展保驾护航的建议

民盟阳泉市委会

近年来，随着我市经济社会的快速发展，公共卫生服务体系进一步健全，基本实现了居民享有安全、便捷和经济的基本医疗和公共卫生服务。

针对我市公共卫生事业发展，建议：一是加大市级财政对基层公共卫生服务站点的投入。按照区域划分建设基层公共卫生服务站点，设立公共卫生事业发展基金，拓宽筹资渠道，进行科学化管理。二是加大基层医疗人才培养。开展“村医”“社医”选聘活动，加大全科医生培养力度，对到基层从事公共卫生工作的年轻专业人才给予特殊补助，服务站点实行“双管”机制。三是支持完善基层医务人员激励机制。制定政策，加强经费保障，推进落实疾控机构“一类保障、二类管理”政策。四是建立健全居民健康档案。实现健康档案的信息化与电子化，加强对常见疾病的预防、保健知识的宣传教育。

发展壮大村级集体经济 夯实乡村振兴根基

市政协委员 闫 贺

近年来，我市围绕构建城乡一体、共同富裕的市域样板，着力推进集体经济“百村百万、十万清零”，努力破解村级集体经济发展壮大难题。

建议：一、强化组织引领，提升发展意识。加强基层党组织建设，选优配强基层干部队伍，村村都要有规划和具体实施意见，以考核促落实。二、聚焦资源整合，多渠道壮大村集体经济。通过用好村集体资源、服务农民增收、创新优化经营机制促进增收。三、规范管理，促进村集体“三资”保值增值。摸清集体资产家底，建立健全农村集体经济组织，制定合理的股权分配方案。四、加大扶持力度，助推共同富裕。结合“万企兴万村”行动，鼓励和引导企业、社会组织对偏远乡村、不发达乡村进行结对帮扶，推动乡村振兴。

“电商助农、农促电商”融合推进培育我市农业发展新业态

民建阳泉市委会

我市有丰富的农业资源和特色农产品资源。近年来，市委、市政府高度重视特色农产品电商产业的发展，“互联网+特色农产品”发展迅速。国家级电子商务进农村综合示范县、省级电商强县（镇）已经建成，“冠山连翘茶”“桃河谷”“阳泉蜂蜜”“砂都平定”等品牌深入人心。

为了我市农业快速发展，建议：一、做精“特”“优”农业。打造产业集群，培育特色农业品牌，打造网销“精”品，强化品牌建设，提高企业竞争力，提升辐射带动水平，完善配套基础设施建设，补齐物流短板。二、创新财政金融支持。加大农业农村投入力度，完善农业融资支持政策。三、强化人才支撑。积极推动专家下乡服务，加快培育“乡村创客”，开展专业培训，夯实人才基础。

推动我市“数智新城”建设 加快数字转型步伐

市政协委员 尹喜平

近年来，我市抢抓数字经济发展机遇，深入实施数字经济优先发展战略，不断完善顶层设计，加快推进重点项目建设，经济社会各领域数字化转型步伐不断提速，在全省各地市中逐渐形成率先领跑的基础优势。但也存在数字经济核心产业不大不强、数字技术与经济发展及社会治理融合不广不深等短板和弱项。

为扎实推进以“数字化率先转型、智慧化应用驱动、新动能引领发展、城市化品质提升”为指引的“数智新城”建设目标，建议：一、全面优化发展生态。二、推进数字基础设施建设。三、加快产业数字化转型。四、推进数字经济核心产业集聚。五、深化智慧城市创新应用。六、积极探索数据价值化应用。

加速民营企业数字变革 助推经济高质量发展

民进阳泉市委会

2021年以来，我市民营经济总量首次突破三百亿元大关，为拉动全市经济增长作出了重要贡献。推动民营企业数字化转型，不仅事关民营企业个体的生存发展，而且将会成为我市数字经济发展的重要力量，对我市重塑经济增长动能引擎、实现全方位高质量发展目标具有重要的战略意义。但我市民营企业在数字化转型中仍面临认知、投入、执行、政策层面的四大瓶颈问题。

建议：一、认识上再提高，多层次全方位完善民营企业数字化转型人才培养体系。二、投入上再突破，以财政税收金融组合拳为民企数字化提供普惠性支持。三、执行上再优化，鼓励不同规模企业加强数字化协同。四、政策上再落实，全链条一体化完善数字化转型公共服务支撑保障体系。

关于促进我市三孩生育政策落实的建议

市政协委员 韩晓溪

自我国正式出台三孩生育政策以来，我市积极响应，完善鼓励三孩生育配套支持政策措施，大力开展各项优生优育服务工作，营造了适度生育、婚育友好的良好社会氛围。但调查数据显示，近年来我市出生人口仍然呈持续下降趋势，存在育龄妇女生育意愿不强、孩子抚养成本高、经济负担重等不同方面的问题。

为进一步推动三孩生育政策在我市落实，建议：要落实配套支持措施，健全相关扶助制度和优惠政策；要倡导新型家庭婚育文化，提高民众生育意愿；要维护保障女性权益，为女性生育解除后顾之忧；要强化妇幼健康管理，提高优生优育服务水平；要健全普惠托育服务体系，扎实推进婴幼儿照护服务。

加强医疗人才引进培养 持续提升医疗服务质量

农工党阳泉市委会

市委“14510”总体思路和部署中，将“创新引领战略”纳入“十大战略”，并鲜明地指出创新根本在于人才。近年来，我市高度注重医疗人才引进，组织开展“人才强卫工程”“名医工程”等工作。但目前我市医疗服务质量总体情况与人民群众的期待和需求相比还有一定差距，存在技术水平不够、青年后备力量严重不足、高层次医疗人才缺乏等问题。

为此建议：一、进一步细化人才引进配套政策机制。适度放宽医疗人才引进标准，简化医疗人才引进流程，提高人才服务的精准度。二、关注在外的阳泉籍、山西籍人才，用好我市现有的本土医疗人才力量。三、坚持走出去原则，积极招聘医疗专业高校毕业生。四、坚持实施好“人才强卫工程”。

推动产业转型与物流业联动发展

市政协委员 张作平

产业转型离不开现代物流业的支撑。现阶段，在我市产业转型与物流业联动发展过程中存在观念落后、物流需求和能力不足等诸多问题。我们应该充分发挥交通区位优势，对传统产业物流需求进行有效整合，对所有物流环节进行统一管理，创新联动路径。

建议：要整合传统产业物流需求，组织开发物流信息公共服务平台；要开展现代物流创新发展试点，推进产业基地与物流基地协同发展；要促进物流行业整合升级，大力发展第三方物流；要“资本+创新”，实现物流产业跨越式创新发展；政府“有形之手”与市场“无形之手”要协同发力，实现物流资源的有效配置；要打破区域界限，布局建立晋东快递转运中心；要大力发展仓储、快递、城市配送等生活性物流业态。

关于推动我市服务业企稳回升的建议

九三学社阳泉市委会

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是我市实施“14510”总体思路和部署的重要一年，做好经济工作意义重大。服务业的兴旺发达，是现代经济一个重要特征，是经济社会发展的一个大趋势。目前我市现代服务业比较薄弱。

建议：高站位谋划，建设数据分析平台，为推动我市服务业振兴提供数据支撑；加快迭代升级，促进服务业高质量发展，建议从“创新、融合、协同、集聚、开放”几方面开拓思路，推动生产性服务业向专业化高端化发展、生活性服务业向品质化多样化发展；打造多元融合消费场景，针对消费者心理实现精准营销，健全“敢消费”机制，打造开放包容消费环境；发挥省校合作优势，推动科技服务业的创新发展；参照养老机构“公建民营”模式，着力打造我市的托幼机构，增强老百姓的幸福感。

关于我市建立老年长期护理保险制度的建议

市政协委员 刘素萍

我市人口老龄化速度正不断加快，乡镇农村老年人口以空巢、留守老人居多，老龄化问题中老年人失能、失智带来的长期护理需求日渐凸显。建立老年长期护理保险制度是健全我市社会保障体系的重要发展方向。

建议：以我市居民为对象实施长期护理保险制度，参保者为我市65岁以上老人或不满65岁但患有老年性疾病、6个月以上难以独立生活并获得护理等级判定的老年人群体；与国民健康保险相一致，投保时间应提前，不能等到投保人无法自理时才为其参保；护理保险服务费用参照医疗保险制度，由政府支援、保险费、个人支付三部分构成；护理保险给付以社区照护为主要方式；国民健康保险公司为管理主体，负责资金筹集、支付、服务对象选定等事务，地方政府负责护理机构的批准设立、监督管理，培养多层次护理服务从业人员，以提高护理服务质量。

加快推进小微工业企业上规升级发展的建议

阳泉市工商业联合会

省委、省政府制定出台了《关于支持民营经济发展的若干意见》，各地市党委政府也纷纷出台关于进一步推动中小微工业企业上规升级的奖励政策，省市党委政府还在优化营商环境、强化帮扶指导等方面制定了许多措施，这些奖励和帮扶支持政策对许多中小微工业企业还是有相当吸引力的。但是很多企业依旧面临想升升不了、能升不愿升、遇到困难限制发展等问题。

建议：实施企业家素质提升工程，推动企业家思想解放、观念更新、创新创业、担当作为，建立现代企业制度，加大转型升级、做大做强步伐；落实激励政策，扶持企业发展，充分调动企业升规的积极性；强化企业升规业务培训指导，夯实基层统计力量；建立表彰奖励机制，营造全社会尊商、重商、亲商、爱商的氛围；优化营商环境，强化产业培育，推动传统产业升级。

阳泉市旅游产业数字化转型发展路径的建议

市政协委员 王少岩

2022年5月，我市印发了《阳泉市数字经济优先发展战略三年行动计划（2022-2024年）》，明确提出“利用信息技术手段深度挖掘娘子关、藏山、百团大战、中共创建第一城等文化资源价值，打造具有核心竞争力的旅游文化形象和品牌产品，鼓励各县（区）与文化传媒类企业合作，开发影视、文字等在线文娱产品。加快推动旅游要素数字化，在4A级景区推动智慧化改造，建立标杆性智慧景区”。因此，如何做好践行数字化创新赋能旅游业发展显得尤为重要。

建议：坚持创新发展，建设活化空间；坚持协调发展，拓展新技术、新理念应用；坚持绿色发展，打造高品质消费体验；坚持共享发展，探索线上线下融合发展新模式；建立健全“旅游＋数字化”型人才培育机制。

加快构建人民满意的家长培训体系 助力阳泉经济社会高质量发展

市政协委员 姚 倩

2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式颁布实施，意味着家庭教育由传统家事上升为重要国事。人民对美好家庭教育的向往正逐步向刚需转变。

为加快构建对家长培训的体系，提高家长的育人水平；为撬动我市教育和经济社会高品质、高质量、可持续发展的动能，建议：每个县（区）建立一所有专门场地，有专职的家庭教育、心理健康教师，有比较科学课程设置的规范化家长学校，使家长受到系统培训；每学期对同一批家长培训四节课且内容与孩子的学龄同步，每周要以公众号的形式发布小视频，对家长进行不间断辅导；根据孩子的年龄段设置家长的学段，根据不同学段的特点设置亲子沟通、陪伴等课程，根据成年人的特点设置案例分析课、团体辅导课等。

关于多措并举助力创业孵化基地（示范园区）建设的建议

市政协委员 荆丽娜

创业孵化基地（示范园区）是聚集创业要素的重要载体，是落实创业政策、开展创业培训、提供创业服务的重要阵地。近年来，我市的创业孵化基地（示范园区）建设卓有成效，帮助和支持小微企业成长与发展，为其提供物理空间、基础设施和服务支持，降低其创业风险和创业成本，提高创业成功率。但与企业发展需求相比，尚需多措并举、优化升级，助力提升创业孵化基地（示范园区）建设质量。

建议：坚持政府引导，市场化运行，对接引进市外运营经验丰富、资源整合力强的市场主体；着力整合内部资源，积极促进服务要素集聚集成，促进创新链与产业链、人才链、资金链、政策链的有效统筹；契合产业转型需求，切实优化创业孵化基地（示范园区）发展布局。

加强农村集体“三资”管理 促进农业农村高质量发展

市政协委员 任 鹏

我市坚持多措并举、多点发力，有力有序有效推进农村集体“三资”管理贪腐领域问题专项整治工作，实现了农村集体“三资”全面有效监管，为推动乡村振兴夯实重要基础。但从整体来看，农村集体“三资”管理在一些方面仍存在诸多难点、痛点问题，不仅制约了村级集体经济的健康快速发展，还在一定程度损害了集体和农民的合法权益。

建议：推动责任落实，强化监管职能，着力打通基层监督“最后一米”；督促健全制度，推动基层民主，进一步规范农村集体经济组织财务行为，加大对村级事务决策程序的监督力度；进一步规范村账乡管委托代理制度、资产和合同管理制度，加强对农村集体资产处置程序的监管和指导；鼓励通过考选、交流、聘任等方式，选拔专业技术人员充实到市、县、乡镇（街道）农村经济管理队伍。

大力推进应急救护培训 保障群众生命健康安全

市政协委员 胡长卿

随着现代社会日新月异的发展，人们的工作生活压力倍增，过度劳累、熬夜久坐等不良习惯，使心源性猝死患者数量急剧增长。目前，我国院外因心搏骤停导致心脏猝死的心肺复苏抢救成功率低于1%、急救设备配备率低于1%、心肺复苏公民普及率低于1%。如何走出“三低”窘境成为亟待解决的问题。

建议：政府主导，部门联动，开展应急救护进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭“六进”活动；加大人流密集公共场所配置自动体外除颤器（AED）的数量，同时鼓励有条件的企事业单位、大型商超自主配置AED设备，扩大急救设备覆盖面积，为人民群众生命安全保驾护航；筹建县（区）应急救护培训基地，使急救知识和救护技能的宣传培训工作大众化、社会化、常态化、长效化。

全媒体时代做好互联网宣传工作的思考

市政协委员 王希礼

互联网已经成为思想文化价值观念交融、交流、交锋的新阵地，筑牢意识形态工作阵地，离不开网上舆论的价值导向。如果我们不主动宣传、不正确引导，别人就可能先声夺人，抢占舆论引导的主动权和话语权，就有可能让负面舆论误导民众，甚至影响到社会和谐、有序、稳定。

针对当前我市互联网宣传存在融媒体人才缺乏、网络宣传经费有限、融媒体产品创新不足等问题，建议：一、多层次落实网络意识形态工作责任制，全力打造“网宣铁军”。二、多样化打造网络意识形态宣传阵地，奋力打造“网宣格局”。三、多方位创新网络舆论宣传方式方法，聚力打造“话语体系”。

我市“数智新城”建设的建议

市政协常委 王少锋

近年来，市委、市政府确立了数字经济优先发展战略，构建“数智新城”。目前我市数字经济应用布局加快拓展，项目建设重点发力，“数智新城”正成为我市转型发展的新引擎。

建议：一、高标准定位“数智新城”。充分发挥规划的引领性、指导性作用和地位，高水平设计我市数字经济新产业图景。二、进一步夯实数字基础设施建设。加快5G 基站建设布局，实现全覆盖。三、深化数字经济与实体经济融合发展。以智能制造产业园为平台大力引进发展智能制造关联项目。四、高水平建设新型智慧城市。五、高规格引进培育人才。发挥龙头企业和重点项目的示范带动作用。六、注重品牌力打造。七、立足开放合作，积极融入京津冀协同发展。

优化营商环境赋能市场主体倍增的建议

市政协委员 武会敬

市场主体是经济活动的主要参与者、就业岗位的主要提供者、技术进步的主要推动者，在各地区经济社会发展中发挥着十分重要的作用。优化地区营商环境，发展壮大市场主体，对保持经济平稳运行、加快经济结构调整、持续稳定扩大就业、扎实推动共同富裕具有重要意义。

建议：一、继续出台并落实经济复苏政策，激发民营企业内生发展动力。二、创新和谐的“亲”“清”新型政商关系，健全政企沟通议事机制。三、全方位利用本地优势，有效降低运营成本。四、加大金融机构对民营企业信贷支持力度，缓解民营企业融资难题。五、积极实施优质企业培育行动，推动市场主体做大做强。六、突出数字经济发展特色，推动创新主体增量提质。

完善创业政策 促进高校毕业生就业

市政协委员 张晓军

支持大学生创业就业，关系到家庭的稳定、社会的和谐。关注大学生的发展、多支持和鼓励大学生创业就业，是亟待我们解决的社会问题。

建议：一、搭建平台，对接项目。网站可以开辟大学生创业频道。二、交流经验，提升能力。三、增加经费，完善机制。四、对口指导，加强引领。组建青年创业导师团，加强对创业青年的实践指导。五、建立机制，完善体系。建立大学生创业相应的保障体系。六、加大培训，开设课程。开设适合大学生特点的就业技能培训课程。七、优化创新，构建体系。确保大学生创业优惠政策的系统性和连贯性。八、拓宽渠道，促进合作。推进各方合作，共同拓宽大学生创业融资渠道。

关于推进我市中小学教育优质发展的建议

市政协委员 路薇威

教育是百年大计，也是民生工程。推进教育优质发展，办好人民满意的教育，是全市上下的共同目标与期盼。要持续推进我市中小学教育教学工作优质发展，凝心聚力打造晋东阳泉教育鲜亮名片。

建议：一、要一以贯之推进我市的教育改革。推进集团化办学的工作，让优质教育资源进一步充分“流动”起来。二、要一心一意为学生成长成才奠基。始终以学生成长成才作为基本遵循，把学生的所思所盼作为参照物、坐标尺。三、要一点一滴推进教育教学工作提档升级。提高教师教学培训质量，促进教育教学工作。四、要一如既往重视和支持教育事业发展。要营造“全民支持教育、一起办好阳泉教育”的氛围，健全协同育人机制。