沿着习近平总书记指引的金光大道阔步前进——写在市第十三次党代会闭幕之际

同绘宏伟蓝图，共襄发展大业。

初秋的阳泉，天高云淡、风和日丽。9月29日，在四百多名党代表经久不息的掌声中，市第十三次党代会胜利闭幕。

站在中华民族伟大复兴的时间坐标上，回首市第十二次党代会以来阳泉的发展进程，是如此之从容、壮美。这份从容，来源于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示的科学指引，也来自于省委、省政府的正确领导；这份壮美，是历届市委接续奋斗的生动实践，也是全市广大干部群众团结拼搏的最好诠释。

五年风雨兼程、五年砥砺前行，阳泉交出一份厚重提气的时代答卷：综合实力稳步提升，转型发展成势入轨，改革创新全面深化，美丽山城面貌焕然一新，三大攻坚战取得决定性胜利，民生社会事业显著进步，文化软实力大幅提升，民主法治建设深入推进，党的建设得到切实加强。

话成就实事求是，谋发展豪情满怀。向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进之时，耳畔再次响起习近平总书记对山西发展的殷殷嘱托。

2017年6月，习近平总书记视察山西时强调，各级党委要守土有责、守土尽责，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作。希望山西广大干部群众紧紧抓住机遇，勇于改革创新，果敢应对挑战，善于攻坚克难，不断推动各项事业向前发展。

2020年5月，习近平总书记视察山西时强调，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，在高质量转型发展上迈出更大步伐，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章。

万山磅礴，必有主峰。习近平总书记高瞻远瞩、掌舵定向，阳泉干部群众感到特别有定力、特别有力量。

站在新的历史起点上，市第十三次党代会报告提出今后五年的指导思想、奋斗目标，以及“14510”总体思路和部署，生动描绘未来令人向往的宏伟蓝图。

“以全方位推进高质量发展为中心任务”“要做到坚持以产业强市为本，坚持以开放活市为要，坚持以生态立市为基，坚持以文化兴市为魂的‘四个坚持’”“要落实到资源型城市绿色转型的先行示范，融入京津冀协同发展的重要节点，城乡一体共同富裕的市域样板，拱卫首都的生态走廊，红色引领的文化高地的‘五大定位’上”“要实施工业赋能育新战略、数字经济优先发展战略、服务业扩容提质战略、创新引领战略、营商环境首位战略、开放格局重塑战略、全域协调战略、生态筑基战略、红色领航战略、民生提质战略的‘十大战略’”……聆听完报告，党代表们激情澎湃，记录下一个个“关键词”；代表团会议上，党代表们争相交流发言，对未来工作充满信心。

击楫扬帆再奋进，中流击水百舸间。今日之阳光明媚灿烂，明日之前景美好可期。

（一）

2017年6月，习近平总书记视察山西时指出，实现资源型地区经济转型发展，形成产业多元支撑的结构格局，是山西经济发展需要深入思考和突破的重大课题。党中央赋予山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大任务。山西要用好这一机遇，贯彻新发展理念，着力解决制约发展的结构性、体制性、素质性矛盾和问题，以深化供给侧结构性改革推动经济转型发展，以创新驱动推动经济转型发展，以营造良好营商环境推动经济转型发展，以全面深化改革推动经济转型发展，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。

2020年5月，习近平总书记再次视察山西时强调，把实体经济特别是制造业做强做优，发挥重大投资项目带动作用，落实好能源革命综合改革试点要求，持续推动产业结构调整优化，实施一批变革性、牵引性、标志性举措，大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破。

今年8月，省委副书记、省长蓝佛安在阳泉调研时强调，要深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真落实省委、省政府决策部署，进一步增强加快资源型经济转型的使命感责任感紧迫感，抢抓战略机遇期和重要窗口期，优化营商环境，激发创新活力，为全方位推进高质量发展引育更多新动能。

以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为强大动力，在省委坚强领导下，全市上下攻坚克难，开拓进取，克服了经济下行巨大压力和新冠肺炎疫情不利影响，实现“十三五”规划圆满收官，与全国全省一道完成了全面建成小康社会的伟大使命，改革发展稳定和党的建设各项事业取得了新的进步。

看经济高质量发展，阳泉坚持“补考”与“争先”一起抓，推动经济由断崖式下滑到止步回升，再到稳步向好，五年来全市GDP年均增长4.9%；看转型发展成势入轨，阳泉新旧动能转换全面提速，产业结构持续优化，2020年新兴产业工业增加值为2015年的1.4倍，年均增长7.3%；看改革创新走深走实，阳泉能源革命综合改革扎实推进，国资国企改革取得历史性突破，开发区“一体两翼”布局全面完成，“放管服”改革全面深化，对外开放持续扩大，国家创新型城市建设加快推进。

产业是城市发展的根基，产业强是经济强的根本支撑，产业强则阳泉强。未来五年，阳泉将实施工业赋能育新战略，构建多业支撑、多链互补的绿色低碳产业新体系。加快打造新能源电池、新型有色金属、新型碳基、绿色建材、新型半导体产业链，推动新材料产业延链强链。打造清洁能源供应基地，推进上下游联动发展，开展“新能源+储能”示范，推动新能源全产业链跃升。通过智能化、绿色化、高端化、品牌化赋能，推动煤炭、装备制造、耐材、陶瓷传统产业赋能升级。阳泉将实施数字经济优先发展战略，塑造弯道超车、换道领跑的新优势。加快“数字基建”，打造“智车之城”，拓展“应用场景”，涵养“数字生态”，让数字释放更大能量，引领城市全面数字化转型。阳泉将实施服务业扩容提质战略，打造业态高端、消费升级的新支撑。明确服务业发展方向，大力发展平台经济、现代物流、文化旅游和康养产业。重点实施“5510”工程，打造五大生产性服务业集聚区，建设五大公共服务标杆工程，推进十大消费升级重点项目。

全市通过实施工业赋能育新、数字经济优先发展、服务业扩容提质战略，加快形成以新材料、新一代信息技术、新能源、新型现代服务业为主体，多领域产业协同发展的“4+N”现代产业体系，走出一条多产业协同、多业态融合、多链条互补的产业转型新路。

转型新路不是躺来的，而是拼出来、干出来的。没有创的精神、干的作风、改的劲头，一切都是纸上谈兵。

聚焦创新，未来五年阳泉将坚持把创新摆在发展全局核心位置，以创建国家创新型城市为统领，深入实施创新主体培育、创新创业升级、创新人才引育、创新文化提升“四大工程”，培育发展新动能。聚焦营商环境，全市上下将聚焦“三无”“三可”要求，全力推进“放管服”改革，强力推进开发区改革创新，扶持民营经济发展，深化国资国企改革，统筹抓好教育、医疗卫生、农业农村等重点领域改革，全力优化发展环境。聚焦开放，阳泉将聚力打造“六大节点”，深度融入京津冀协同发展。聚焦联通“太－阳－石”经济轴带，有效促进中部城市群联动发展。聚能建设大进大出“陆港型”大通道，发展开放型枢纽经济。聚合开放领域，构建全方位多层次立体化合作空间。

（二）

2017年6月，习近平总书记视察山西时强调，要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加快推进农业现代化。要通过发展现代农业、提升农村经济、增强农民工务工技能、强化农业支持政策、拓展基本公共服务、提高农民进入市场的组织化程度，多途径增加农民收入。要深入推进社会主义新农村建设，推动公共服务向农村延伸，全面改善农村生产生活条件。要完善农村工作领导体制机制，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍，坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓。

时隔三年，习近平总书记再次视察山西时强调，要着力夯实农业农村基础，加大粮食生产政策支持力度，坚决守住耕地红线，深入推进农业供给侧结构性改革，加强农业农村基础设施建设。要做好剩余贫困人口脱贫工作，做好易地扶贫搬迁后续扶持，强化返贫监测预警和动态帮扶，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

殷殷嘱托，言犹在耳；厚望如山，催人奋进。

五年来，全市上下一任接着一任干，一张蓝图绘到底。脱贫攻坚圆满收官，贫困人口全面脱贫，贫困发生率由4.39%下降为0。“四好农村路”实现村村通，城乡道路更加通达，人居环境持续改善，城乡融合发展迈出新步伐。

一张张灿烂的笑颜，是对脱贫攻坚的最好点赞。奔走在乡村振兴的田野上，阳泉人的腰包越来越鼓。

统筹城乡协调发展，是实现全体人民共同富裕的内在要求。在市第十三次党代会报告中提出，阳泉将实施全域协调战略，探索城乡一体、共同富裕的新路径。着力打造“一轴、一环、两中心、多节点”的城市空间布局，做优中心城市，做强县域经济，推进乡村振兴，贯通体制机制，实现乡村振兴和城乡融合发展的互促互进。

在党代表们的头脑中，建设城乡协调发展的蓝图正具化为一项项扎扎实实的新打算、新计划，“时代大任，责重如山”是他们共同的心声。

（三）

2017年6月，习近平总书记视察山西时指出，我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活。要在抓好脱贫攻坚这个第一民生工程的同时，统筹做好就业、收入分配、教育、社会保障、医疗卫生、住房、食品安全、生产安全、公共治安等各项民生的保障和改善工作，确保人民安居乐业、社会安定有序。推出的每件民生实事都要一抓到底，一件接着一件办，一年接着一年干。

2020年5月，习近平总书记再次视察山西时指出，要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，实实在在帮助群众解决实际困难，兜住民生底线，落实就业优先战略和积极的就业政策，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，加快补齐这次疫情暴露出的公共卫生体系方面的短板弱项，推动社会治理重心向基层下移。

今年6月，省委书记林武在阳泉督导检查安全生产工作时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，坚决树牢安全发展理念，加强安全生产监管，强化各方责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实保障人民群众生命和财产安全。

阳泉的回答是：将心比心、以心换心。五年来，阳泉从群众的“关键小事”着手，把每件民生实事办在群众心坎上。全市80%以上财政支出用于民生投入。五年新增城镇就业12.4万人，城乡居民人均收入分别增加8604元和5016元。教育、卫生事业全面发展，打赢了新冠肺炎疫情防控阻击战。养老、医保、低保等补助资金逐年提标。棚户区改造完成4.1万套。亿元GDP生产安全事故死亡率全省最低，连续135个月杜绝了重特大事故。平安阳泉建设纵深推进，创成“全国禁毒示范城市”。

透过现象看清本质，每一项工作的最终目标，都是大写的“以人民为中心”。

人民是历史的创造者，是真正的英雄。阳泉前进的每一步，必将回馈其推动者，让生活于此、奋斗于此的人们共担发展使命，同步发展脉搏，共享发展荣光。在市第十三次党代会报告中，阳泉明确要实施民生提质战略，绘就幸福安定、自信自豪的新画卷。深入实施优质教育重塑和全民技能提升工程，让人人都有出彩机会。健全社会保障体系，全面推进健康阳泉建设，让人人感受城市温暖。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，让人人共享平安成果。深入开展“我与阳泉共奋斗、同成长”活动，持续深化“贴心行动”，广纳群言、广集众智，让人人都以阳泉为荣。

当朴实而又温暖的表述出现在市第十三次党代会报告中，党代表们感受到的是浓烈而厚重的为民情怀。大家表示，要坚持践行初心使命，把微观民愿汇入宏大民生，多谋民生之利，多解民生之忧，让全市人民共享高质量发展成果，用群众的笑容书写最美民生答卷。

（四）

2017年6月，习近平总书记视察山西时强调，坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。要从转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修复、资源节约集约利用、完善生态文明制度体系等方面采取超常举措，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。要广泛开展国土绿化行动，每人植几棵，每年植几片，年年岁岁，日积月累，祖国大地绿色就会不断多起来，山川面貌就会不断美起来，人民生活质量就会不断高起来。

2020年5月，习近平总书记视察山西时指出，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，发扬“右玉精神”，统筹推进山水林田湖草系统治理，抓好“两山七河一流域”生态修复治理，扎实实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，加快制度创新，强化制度执行，引导形成绿色生产生活方式，坚决打赢污染防治攻坚战，推动山西沿黄地区在保护中开发、开发中保护。

人不负青山，青山定不负人。按照习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，阳泉积极畅通“两山”转化通道，在绿色生态产业上做“加法”，在落后产能上做“减法”，大力发展循环经济、节能环保等绿色产业。全市坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，2020年PM2.5平均浓度降至每立方米46微克，水环境治理持续改善，受污染耕地和污染地块安全利用率达到100%。

五年的深耕厚植，绿色，已成为令阳泉人引以为豪的“标志色”；好生态，已成为阳泉最具特色的城市名片和文旅IP。绿色生态的背后，是全市上下深入贯彻落实习近平生态文明思想，大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，把良好生态作为立市之本、发展之道、惠民之要的战略定力，是坚定不移推动绿色转型、绿色跨越的不懈追求。

守住绿水青山之“根”，打开金山银山之“门”，未来五年，阳泉将坚持生态优先，加大环境保护和生态修复力度，积极倡导绿色生产生活方式，全面推进绿色发展，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，打造晋东生态功能核心区，拱卫首都生态安全。具体来说将实施生态筑基战略，建设山清水秀、绿色发展的新典范。要推进环境治理，破解“生态难题”；加强修复保护，涵养“生态资源”；形成绿色生产生活方式，发展“生态经济”。

（五）

2017年6月，习近平总书记视察山西时指出，严肃党内政治生活，是全面从严治党的根本性基础工作。各级党组织务必认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要教育党员干部自觉加强党性锻炼和自我省察，不折不扣执行党的各项制度和纪律，及时发现和解决自身存在的问题。要融通党的优良传统、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，建设正气充盈的党内政治文化，努力实现党内政治生态风清气正。他还强调，各级党组织要着力把严肃党内政治生活的成果转化为促进党的事业发展的持续动力，把广大党员干部的精气神引导到改革发展上来，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出，真正实现党的建设和党的事业互促共进。

时隔三年，习近平总书记再次视察山西时指出，要坚持以政治建设为统领，坚持不懈抓好党内政治生态建设，加强理想信念教育，巩固深化主题教育成果，严格遵守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，增强基层党组织政治功能和组织力，坚决反对形式主义、官僚主义，旗帜鲜明同各种不正之风作斗争。

牢记习近平总书记的谆谆教导，五年来全市上下以久久为功的韧劲，不断推动全面从严治党向纵深发展，党的建设得到切实加强。始终把党的建设摆在首位，层层落实管党治党政治责任。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。圆满完成县乡领导班子换届，干部队伍结构素质进一步优化。基层党建全面提升。高质量完成政法队伍教育整顿。一体推进“三不”，持之以恒纠治“四风”，政治生态持续向好。

事业成败，关键在党，关键在人，未来五年，全市上下将全面推进党的建设新的伟大工程，为全方位推进高质量发展提供根本保证。把政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建设高素质专业化干部队伍，为转型发展提供支撑。建强基层组织战斗堡垒，全面提高基层党组织的凝聚力战斗力。巩固风清气正的政治生态，全面从严治党永远在路上。切实改进作风，牢固树立“抓作风就是抓事业”的理念，做到“提神”“提标”“提质”“提速”“提效”，让埋头干的氛围更浓，让抓发展的劲头更足。

（六）

2020年5月，习近平总书记视察山西时强调，要充分挖掘和利用丰富多彩的历史文化、红色文化资源加强文化建设，坚持不懈开展社会主义核心价值观宣传教育，深入挖掘优秀传统文化，引导广大干部群众提升道德情操、树立良好风尚、增强文化自信。

人，因文明而美；城，因文明而兴。近年来，全市以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力推进精神文明建设，厚植精神文明沃土，向上向善的文明温度、文化厚重的文明深度、覆盖城乡的文明广度，构筑起社会文明的“新高度”，既为城市发展提供了深层动力，也让群众享受到更多美好的生活体验。

五年来，全市文化软实力大幅提升。理论武装持续走深走实。社会主义核心价值观深入人心。省级文明城市创建成功。公共文化服务体系逐步完善。主流舆论巩固壮大，传播了阳泉故事，展现了阳泉形象。“中共创建第一城”品牌影响广泛，完成百团大战纪念馆改陈布展。圆满承办第二届全国青运会射箭比赛，全民健身活动蓬勃开展。娘子关景区升级为国家4A级旅游景区。

阳泉的文化资源丰富、底蕴深厚，是最能打动人心的城市名片。阳泉的厚重文化是宝贵资源，如何把文化资源优势转化为发展优势？未来五年，全市将以高度的文化自觉和文化自信，擦亮红色文化、优秀传统文化等文化品牌，加快文化强市建设步伐，以文化之根熔铸城市发展之魂。具体来说要实施红色领航战略，铸就文化特质鲜明的新高地。要以理论武装铸魂，以红色文化聚力，以新闻宣传塑形，以品质文化惠民，为全方位推进高质量发展提供强大精神动力和丰润文化滋养。

回顾是为了更好地前行，能看到多远的过去，就能抵达多远的未来。

市第十三次党代会将带领全市上下开启一段新的征程。我们的前方，是第二个百年奋斗目标，是中华民族伟大复兴的中国梦。

这次大会，意义重大。

全市人民将在市第十三次党代会精神的引领下，在“两个一百年”奋斗目标交汇的历史节点，开启全面建设社会主义现代化新征程。

这次大会，意义深远。

在市第十三次党代会上，确定了未来五年阳泉发展的指导思想、总体思路和奋斗目标，选出了新一届市委领导班子。

蓝图绘就，航向已明，雄风正劲。在这承前启后、继往开来的历史时刻，全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委以及市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、砥砺前行，高举伟大旗帜，勇蹚转型新路，奋力谱写全方位推进高质量发展阳泉篇章，向党和人民交上一份优异答卷！（史兆慧 张泉东）