【贯彻落实省市党代会精神】“三个转变”提振精气神　担当干事为民谋幸福

省第十二次党代会鲜明提出全方位推动高质量发展的目标要求：以“全方位推动”为横向维度，以“高质量发展”为纵向标尺，形成“六个领域”“三个体系”全面贯通、深度协同的工作矩阵。市第十三次党代会明确提出“14510”总体思路和部署，清晰谋划了未来五年的发展目标、战略安排和路径抓手，为我市高质量发展指明了方向，提供了遵循。市民政局党组书记、局长李海民在接受记者采访时说：“全市民政系统要进一步提高政治站位，把贯彻落实省、市党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以‘三个转变’提振精气神，以硬招实招兜牢民生底线，让人民群众共享高质量发展成果。”

民之所盼，政之所向，增进民生福祉是发展的根本目的。李海民表示，当前，市民政局正紧紧围绕“14510”总体思路和部署，结合民政工作实际，研究制定贯彻落实具体措施，初步形成了《贯彻落实市第十三次党代会精神工作任务清单》，明确推进7个方面、18项具体任务，谋划推进涉及养老、殡葬、未成年人保护等9个民生项目。

要真抓实干，担当作为，全面实施民生提质战略，着力“七个聚焦”，确保基本民生保障更有力度，基本社会服务更有温度，基层社会治理更有高度。

聚焦基本民生保障，推动保障水平再提高。推进城乡统筹协调发展，统筹加强社会救助与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大农村社会救助投入力度。逐步缩小城乡差距，稳妥推进社会救助制度城乡统筹，破除城乡二元格局，实现城乡救助服务均等化。完善政策措施，推进城镇困难群众解困脱困。按时足额发放救助资金，着力构建梯度救助体系，建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系。精准认定兜底对象，优化简化审核确认程序，适度扩大救助覆盖范围，将符合条件的特殊困难群体及时纳入低保、特困供养范围。合理制定低保和特困供养标准并建立动态调整机制，认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时足额发放临时价格补贴。开展低收入人口动态监测帮扶，建立完善低收入人口信息数据库，搭建低收入人口动态监测信息平台，发现可能需要救助的困难群众及时预警，根据实际需要给予专项救助、临时救助或实施其他必要救助措施。

聚焦养老标准化建设，推动养老事业和养老产业协调发展。以争创“山西省养老服务示范市”“山西省养老服务示范县”为抓手，健全养老服务体系，做好养老公益苑二期建设，深入推进城镇社区养老幸福工程，实施社区居家养老服务“123工程”，加快创新养老服务模式，提升养老服务质量，积极打造“颐养”品牌，开展特殊困难家庭适老化改造，全力推进县区民政福利中心建设，逐步构建居家社区养老服务网络。同时，以“2211”康养产业项目为抓手，推进康养产业发展，制定《阳泉市康养发展规划（2021—2031）》，不断推进我市养老产业和康养产业规范化、标准化发展。

聚焦殡葬基础设施建设，推动殡葬改革再深化。以市殡仪馆迁建项目为抓手，打造殡葬服务业集群。在此基础上，加强殡葬管理，推进殡葬执法联合监管，统筹开展殡葬业价格秩序和安葬（放）设施建设经营专项整治工作，全面整顿殡葬秩序。做好殡葬改革和移风易俗工作，加强村级红白理事会建设，大力倡导“婚事新办、丧事简办、余事不办”的新风尚和“尊重生命、绿色文明”的殡葬新风。

聚焦未成年人保护工作机构建设，推动未保工作基础再夯实。以争创“全国未成年人保护示范县（区）”为抓手，全面提升未成年人保护工作水平。落实联席会议制度，加强部门联动，完善关爱保护服务体系，健全关爱保护机制。加强未保工作队伍建设，在市县两级单设未成年人保护工作办公室，通过政府购买服务方式配备专业社工，落实补贴发放政策。保障市县未保工作经费。以建设“儿童之家”“儿童驿站”为抓手，进一步建设完善基层未成年人保护设施。加大督查督办力度，推动《未成年人保护法》落地落实。

聚焦村（社区）“两委”换届，推动城乡社区治理模式再创新。以村（社区）“两委”换届和创新“三治融合”治理模式为抓手，进一步提升基层治理水平。强化“四个突出”，高效、有序、稳妥地完成村（社区）“两委”换届选举任务。总结推广基层治理的典型经验，研究推行“党建引领+三治融合”新体系，不断探索新形势下城乡基层群众自治组织建设的新路径，提升村（居）民委员会服务辖区群众和民主管理的能力。

聚焦党建工作“两个覆盖”，推动社会组织党建工作再提升。以“1011”工程为抓手，健全完善坚强、有力、全面的社会组织党建引领体系。全面推动实施“1011”工程，以打造10个示范点、开展1场推进会，举办1次培训会为工作重点，加强社会组织党建，带动提升社会组织建设整体水平，牢固树立党建工作标杆。

聚焦基层服务站建设，推动社工服务再强化。以乡镇（街道）社会工作服务站试点为抓手，健全完善广泛、专业、优质的社工、志愿者服务体系。组织实施好乡镇（街道）社会工作服务站试点项目，发挥社会工作者在提升基层民政服务中的作用，加大《山西省志愿服务条例》宣传和执行力度，引导志愿服务规范发展。

要锤炼过硬工作作风，培养“三强两好”干部队伍，为民政事业发展提供坚强保障。

一分部署，九分落实。李海民表示，市民政局将进一步落实全面从严治党主体责任，抓好班子，带好队伍，巩固风清气正的政治生态；进一步转变作风，认真落实“提神、提标、提质、提速、提效”五提要求，强化“责任、复命、交付”三个意识，做到“慢节奏到快节奏，按部就班到小步快跑，日常应对到探索创新”三个转变，进一步凝聚奋进新时代的民政力量，为我市全方位推动高质量发展作出积极贡献。（刘蓉 薄红贞）