只为平安春常在——记“感动山西”十大人物、市公安局郊区分局民警余文琦

没有闪闪发亮的勋章，也没有屡破大案的战功，市公安局郊区分局平坦派出所民警余文琦的从警生涯看似平淡无奇。然而，正是他长年在平淡中的坚守，培养出和辖区百姓的鱼水情深，造就了他调解纠纷的“铁齿铜牙”。39年的从警生涯里，片儿警老余靠着一双脚、一张嘴、一副“热心肠”，成为辖区治安的“稳压器”，百姓平安的守护者。 

在2021年底揭晓的2020“感动山西”十大人物评选获奖名单中，余文琦榜上有名。他的故事，正如颁奖词所说：花甲之年发挥余热，他是一心为民的孺子牛；金牌调解只为平安，他是砥砺奋进的拓荒牛；心系百姓忘我工作，他是任劳任怨的老黄牛。一辈子为民解忧，老片儿警奉献一生，用平凡写就伟大。

半生扎根基层 一心为民服务

年近六旬的余文琦是个有着33年党龄、39年警龄的老警察。从警路上，他先后在法制、刑侦、基层派出所岗位工作，其中，在基层派出所一干就是30多年。2017年7月，从派出所教导员的岗位上退下后，余文琦进驻桃林沟警务室开展社区警务工作，并成立了“老余调解工作室”，继续战斗在为民服务第一线。

桃林沟村是全国美丽乡村文明村、国家4A级旅游景区，建有游乐项目50余个，每年举行的大小活动有20多场。每逢周末节假日，这里总是游人如织，热闹非凡。该村还有三个封闭式管理的小区，44栋楼房，本村人口、商品楼住户、流动人口合计超3300人。此外，我市最大的果蔬交易市场也坐落于此，日流量10000余人、车辆1000余辆。因此，这里的治安形势复杂，秩序管理难度大、任务重，矛盾纠纷、求助报警的数量占到了平坦派出所的70%以上。

面对游客多、商户多、活动多、住宅多、矛盾多“五多”情况，余文琦进驻警务室后每天都要在辖区来来回回跑十几趟，哪里有隐患，哪家有矛盾，都装在心里。几年下来，足迹踏遍了景区的每一个角落，果蔬市场的每一户商铺，小区的每一家住户。特别是“老余调解工作室”成立后，余文琦干劲更足、想法也更多了。他说：“既然组织上以我的名字命名了这个警务室，那我就要对得起这个‘招牌’，更要对得起辖区群众对我的信任。”

2020年9月的一天晚上，刚刚下班回家的余文琦接到一个求助电话。桃林沟果蔬交易市场的商户王少敏3天前从内蒙古进了一车土豆，因物流信息滞后没有接到货，在跟司机打电话沟通时，双方产生矛盾，各执一词、僵持不下。王少敏心急如焚，无奈之下找到了余文琦。按理说，这事不属于余文琦管，但是想到如果矛盾不解决，继续这样僵持的话，一车土豆就都烂了，群众遭受的损失更大。于是，老余二话没说，连夜开车赶到140公里外的河北省石家庄市鹿泉区，与当地警方沟通，现场进行调解，既讲人情、又讲法律，很快，双方就达成了谅解，价值近两万元的一车土豆也完好无损地运回了市场，并且赶上了凌晨的批发。

这样的故事不胜枚举。景区游乐场流浪狗咬人，余文琦从中午一直调解到晚上11点，促成双方当事人签字和解；果蔬交易市场里，因为一个塑料袋起了纠纷，他第一时间前往处置，最终双方当事人承认错误、互相赔礼道歉。狗咬人、猫抓人、楼上楼下邻里吵架、感情纠葛、经济纠纷、意外伤害等等，遇到五花八门的矛盾纠纷，大家第一时间都想找余文琦来主持公道。余文琦说：“老百姓的事虽然多是鸡毛蒜皮的事，但是一旦没有及时化解，很容易造成不稳定因素。因此，我始终提醒自己要站在人民群众的角度做好调解，对每一位来找我的群众要保持亲和力，让他们感受到满满的安全感，用真心换他们的安心。”

用百姓的方法 解决百姓事情

作为一名扎根基层多年的社区民警，余文琦深知矛盾纠纷的化解对于平安建设的重要意义。他坚持“勤走百家门、遍识百家人、熟知百家情”，更是凭借“人熟、地熟、情况熟”的自身优势，在实践中探索出了“党建牌、亲情牌、法律牌”的“老余工作法”，化解起矛盾纠纷来愈发得心应手。

党建的高位引领，是平安共治的合力点。通过走访摸底，余文琦统计出桃林沟景区共有党员16名，主要集中在果蔬交易市场和景区游乐项目点。为切实发挥党员的先锋模范作用，余文琦在果蔬交易市场为9名党员的商铺挂起了“共产党员经营户”的牌子，在景区3个游乐项目点的吧台上放上“党员先锋岗”的标识，并组织他们上党课，亮出党员身份，鼓励他们带头做到守法经营，不缺斤短两，不卖过期食品，不欺诈顾客，进而带动周边商户形成诚信经营的良好环境。“我是党员我光荣，党员服务在身边”在桃林沟已蔚然成风。

工作中，老余坚持“用百姓的方法，解决百姓的事情”，注重法理情的融合，用真情换真心，以丰富的经验、执着的精神化解了一件件小纠纷、小矛盾。2019年6月，个体商户李某给桃林沟村一家饭店送了几箱酒，价值540元，当时也开了票据，但是饭店把票据丢了，钱一直拖着没给。540元不是什么大数目，但由于沟通不到位，饭店经营者和李某之间的矛盾越积越深。了解到这一情况后，余文琦把双方都请到了工作室。“都是邻里邻居、抬头不见低头见，要互相理解信任，众人拾柴火焰才能高啊……”老余与饭店经营者促膝而谈，从“情”入手、用“情”感人、以“理”服人，通过打“亲情牌”，很快就化解了这一矛盾。

现场警情处置、调解矛盾纠纷、疫情防控执勤、代办证件手续、关爱空巢老人……在桃林沟村的各个角落，都留下了老余忙碌的身影。如今，“老余调解工作室”已成为基层党建的深耕田，平安建设的落脚石，服务群众的新站台。3年来，余文琦共调解各类矛盾纠纷260余起，成功避免了一批案件“民转刑”，逐步实现了辖区群体性事件零发生、重大矛盾零激化、邻里纠纷零上交的“三零”目标。依托新上线的手机线上工作平台，老余依法调解各类矛盾纠纷61起，化解各类小矛盾小纠纷95起，群众满意率100%。

以担当和奉献 践行入警誓言

2021年10月15日下午，室外凉意阵阵，但位于阳泉郊区桃林沟村的“老余调解工作室”里，却有一股暖流在升腾。“余警官，真的是太谢谢你们了！当我们困在雨中最无助的时候，是你们的出现，给我们吃了定心丸，感谢你们救了我们！”家住矿区的翟先生紧握着民警余文琦的手，由衷地说道，并将一封热情洋溢的感谢信送到余文琦手中，感谢余文琦等民警在汛情中勇救包括他在内的被困群众。原来在10月5日深夜，6台私家车从太原经国道返回阳泉，因郊区旧街路段山体塌方，需绕道翠枫山。当车辆行至寿阳县和后峪村交界处，洪水漫过路面，第一辆车涉水前进时被困，后方又发生山体滑坡，6辆车及车内群众被困，山间雨量大、能见度低、温度骤降，形势十分危急。接到求救报警后，余文琦与其他民警迅速出动，第一时间联系消防及附近企业单位，调用大型设备参与抢险救援。经过整夜冒雨救援，于6日清晨救出被困人员25人，并送往安全地点。

这个故事在“老余故事汇”微信公众号上发布后，引得群众纷纷“点赞”。

为更好地服务群众，余文琦开通了以自己名字注册的“老余故事汇”微信公众号，并利用业余时间在微公号上发表案例，同时进行防火、防盗、防自然灾害、防电诈等宣传。《一个塑料袋引发的打架案》《540元的经济纠纷“110”处理吗？》《老年痴呆症又突发心脏病，民警处警用亲情转危为安》《跟导航误入深山老林 110出警成功解救》……3年来，“老余故事汇”已经发表150余篇文章，其中很多是余文琦亲自参与调处的案例。年近六旬的他以这样的方式记录自己调解矛盾过程的点点滴滴，更希望可以在调解纠纷的同时，普及法律知识，弘扬社会正气。如今，余文琦所写的7篇案例被市公安局培训中心选编进培训教材，善于总结的他也被聘任为市级教官，多次讲授经验。

被市公安局命名为“金牌调解员”，在政法队伍教育整顿中被省公安厅树为先进典型，参加山西英模报告团巡回演讲……没有什么轰轰烈烈的大作为，也没有侦破大案要案的酣畅，但是余文琦用平凡写就了伟大。近年来，余文琦荣立个人二等功两次、集体三等功一次。2020年，他被授予“山西公安最美基层民警”荣誉称号，2021年荣获2020年度“感动山西”十大人物称号。面对荣誉，余文琦表示很高兴，同时更觉任重道远。“这个荣誉是对我这么多年工作的认可，所以我很高兴。”余文琦说，“但是，干工作不能把荣誉看得太重，它只会激励我继续前行。我把这次的获奖当成新的起点，在今后的工作中继续发挥余热，踏踏实实为人民服务，勤勤恳恳为群众办事。”（郑晓丹）