当好“店小二” 聚焦民生办实事

“两份报表都反映加装电梯财政奖补同一件事，由于视角不同就得出不一样的结果，确实值得我们思考。”1月28日中午12点10分，市财政局五楼监督科办公室仍在进行热烈讨论，市财政局派出的既有住宅加装电梯奖补资金专项督导组三位工作人员刚从县区回来，对调查梳理的两份报表做分析研究。

既有住宅加装电梯是完善住宅使用功能、提高居住质量的一项惠民举措，可解决老年人和行动不便群众的“上下楼难”问题。2020年，省政府、市政府将“为既有住宅自愿加装电梯实施奖补”列为10件民生实事之一，我市确定对每部加装电梯奖补20万元，由省、市、县（区）三级财政共同承担。至2021年底，全市既有住宅加装电梯已完工40部，其中验收合格投入使用30部，财政奖补资金600万元已全部安排到位。市财政局以“我为群众办实事”实践活动为契机，强化既有住宅加装电梯补助资金保障工作，联合住建部门对加装电梯实施情况开展跟踪问效，确保惠民政策取得更好成效。

近期，市财政局了解到，有的住宅加装电梯投入使用几个月后，供应商仍未领取到财政奖补资金。为此，该局抽调骨干力量组成专项督导组，赴县区调查核实有关情况。1月26日一大早，督导组工作人员来到城区财政局，首先查看城区财政奖补资金安排拨付情况。2020年度城区完成7部电梯加装，上级财政于2021年分两次下达奖补资金，城区财政局根据城区住建局申请分三次将奖补资金拨付至供应商。城区财政奖补资金安排拨付符合“先建成、后奖补”的原则，审核流程比较规范。这样就形成了从城区财政、住建部门视角反映情况的第一份报表。

既然职能部门都按既定程序遵章办事，那为什么会出现电梯投入使用几个月供应商仍未收到奖补资金的问题呢？为进一步寻找答案，督导组马不停蹄来到城区住建局开展调查，并与部分小区业主、供应商等沟通，详尽了解近两年老旧小区加装电梯具体细节。经核实，老旧小区加装电梯从方案论证、签订合同、施工安装，再到质量检验、合格验收等，时间跨度较长，平均周期6个月，最长12个月。供应商需要垫付大量资金组织生产施工，城区住建部门确认验收合格后向城区财政局提出资金申请，城区财政局根据上级资金下达和本级配套资金安排情况审核拨付，资金下达、申请、拨付等环节滞后，造成供应商无法及时收到奖补资金。2020年度城区完成7部电梯加装改造涉及6个供应商，验收合格使用后平均延后126天才收到奖补资金，最长间隔6个月零8天。这样就形成了从小区业主、电梯供应商视角反映问题的第二份报表。

如何用足用好既有住宅加装电梯奖补政策，让业主、供应商各方都能及时享受到政策红利，是财政、住建等职能部门共同关注的一个问题。本次对加装电梯奖补资金到位情况开展督导，是市财政局转变工作作风、提高资金使用绩效、提升政策效能的一次尝试。1月14日，市财政局已提前下达本年度加装电梯首批奖补资金，要求县（区）财政、住建部门加快拨付进度，确保新验收的加装电梯供应商尽快领到奖补资金。

下一步，市财政局将认真落实“营商环境首位战略”，转变作风深入调研，破解市场主体遇到的难点问题；更新理念创新机制，省级奖补资金未到位时，市、县（区）财政提前垫付，确保市场主体及时享受到政策红利，让民生工程深入人心，为推动全市高质量发展贡献财政力量。（鄯重晖 冯梦琪 张晓茹）