壮大技能人才队伍提供坚实技术支撑

去年年末，“建行杯”阳泉市第二届职业技能大赛开赛，大赛以“人人持证、技能阳泉”为主题，共设6大类29个职业（工种）技能竞赛项目，948名选手报名，46名裁判参与，是去年我市举办的赛事规格最高、竞赛项目最多、参赛规模最大的综合性职业技能大赛。8天的比赛时间里，来自全市各行业的参赛选手激烈角逐，展示了高超的技能水平和良好的竞赛风貌。

技能是强国之基、立业之本。技术工人是支撑中国制造、中国创造的重要力量。2021年，市人社局按照市委“14510”总体思路和部署，把职业技能培训作为缓解就业结构性矛盾、保持就业稳定和促进居民增收、助力转型发展的关键举措，精准开展企业在岗职工培训，紧盯重点群体就业扩大培训覆盖面，积极组织参加各级技能大赛，全面推进职业技能培训提质增效，大力推进“人人持证、技能社会”建设，全年共培训12.22万人，为全市转型发展提供充分技能人才保障。

高位推动

实现转型蹚路破局，高素质技能劳动者是基础性支撑力量。

按照市委、市政府深入实施“人人持证、技能社会”建设部署要求，我市率先成立了市委书记、市长任组长的市“人人持证、技能社会”建设工作领导小组，实行“双组长”制，将各县（区）委书记、县（区）长、市直相关单位主要负责人列入成员名单，明确工作职责，组建工作专班。人社部门牵头抓总，邀请省人社厅相关人员到我市授课辅导，对全市市直单位、县（区）经办人员150余人、32家培训机构进行培训，提升经办人员业务素质。同时，严格落实《“人人持证、技能社会”建设逐月推进任务包联责任表》、领导联点包县区和逐月调度工作机制“一表两制”要求，确保指挥调度灵敏、上下贯通运转、问题妥善解决、任务全部落实。

为促进技能培训制度化规范化，我市率先在全省出台《阳泉市职业技能提升培训实施方案》《阳泉市关于贯彻实施山西省全民技能提升工程实施方案有关工作的通知》等政策文件，着力在提升培训合格率、持证率、就业率、增收率“四率”上做文章、下功夫，相继出台26个针对性和保障性政策文件，制定完善了一整套科学管用的考核评价制度体系，为“人人持证、技能社会”建设在我市深入扎实开展提供了政策和制度支持。截至2021年底，全市有技能劳动者20.14万人，占从业人员比例达到31.46%，高于全省25%的平均水平。其中，高技能人才占技能人才总量比例达到30%。

精准培训

“人人持证、技能社会”建设，服务转型是目的，持证是“牛鼻子”，就业是关键，增收是落脚点。2021年，市人社局紧紧围绕培训和取证人数“两个翻番”，技能人才占从业人员比例、高技能人才占技能人才总量比例分别达到30%以上和“从业人员持证率达40%”的奋斗目标，凝聚高校、企业、社会培训机构三方优势，精准开展企业在岗职工培训，紧盯重点群体就业扩大培训覆盖面，积极推行一本两专“双证工程”，积极组织参加省级技能大赛，全面推进职业技能培训提质增效。

主动对接企业发展需求，突出精准培训。以开展进社区、进乡村、进院校、进园区，送政策、送岗位、送技能、送服务“四进四送”活动为主要抓手，全市市县两级人社部门深入全市43家市属国资企业及煤运集团、晋盂集团、阳泉中环洁等各类企业单位，宣讲政策，针对企业生产实际，量身制定培训方案，精准确定培训工种、参培对象、课程设置、师资安排。紧紧围绕机械制造、机电一体化、电工电子等传统特色产业，培训工程机械维修工、数控车工、电工等工种；紧紧围绕大数据、文旅康养、非遗等新产业新业态，开展电子商务、护理、乡村旅游、陶瓷砂器制作等领域工种培训。其间，命名市热力公司、晋东燃气公司等11家单位为企业职工技能培训示范基地，紧紧围绕企业生产实际和岗位需求对职工进行培训，进一步提高职业技能培训的针对性、有效性，全年在43家重点企业中开展在岗职工精准技能培训18459人。其中，共为市热力公司培训管道工及高级电工300余人、为煤运集团培训安全员2000余名、为各银行培训金融客服人员300余名。

紧盯重点群体就业扩大培训覆盖面。抓住持证“牛鼻子”和就业关键点，提供“培训-持证-就业-增收”全链条服务，培训农村转移劳动力、脱贫劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生等28380人。积极推行一本两专“双证工程”，5400余名应届高校毕业生全部参加职业技能培训，并取得职业资格证书。

以赛促培、以赛促训，是助推和引领全民技能提升培训的重要手段。2021年，市人社局积极组织参加山西省星火项目创业大赛、阳泉市第二届职业技能大赛，在各行各业选树标杆，大力弘扬工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气，和人人皆可成才、人人尽展其才的浓厚氛围，让高技能人才大量涌现，让普通劳动者都有人生出彩的机会。目前，第三届全省职业技能大赛正在举办中，我市已有7个项目21人次获奖，涉及管道与制暖、无人机驾驶、电子商务等多个领域。

提质增效

积极推进技能人才评价改革，是人社部门深化“放管服”改革、服务新旧动能转换的重要举措。2021年，市人社局按照省、市要求，围绕技能素养提升，积极推进技能人才评价机制改革，建立与之相适应的人才评价模式。

积极推进技能人才评价改革，构建科学合理的技能评价体系。为有效提高取证率，加快推动职业技能等级认定驶入“快车道”，我市率先打破由政府部门主导的单一评审体制，把职业技能等级认定权限下放至用人单位，由用人单位结合技能人才需求，自主完成职业技能等级认定。同时，积极开展第三方评价职业技能等级认定，推动形成以市场为导向的技能人才评价机制改革。目前，已组织评审确定山西晋盂煤业、市热力公司等28家单位为职业技能等级认定单位，在全省首家开展市场化职业技能等级认定。市场化技能人才培养、使用、评价机制初步形成。

打造技能培训阳泉品牌，推动以技能促就业。2021年，围绕技能培训，全市人社部门牵头创建省级技能大师工作室3家，首批命名13家市级技能大师工作室，市县两级成功打造多个劳务品牌，“阳泉响搨”成为我省唯一入选第一届全国技能大赛“最受欢迎的中华十大绝技”；“晋婆婆”创业项目荣获“全国优秀创业项目”奖；“木子管家”成功打开北京、太原等地劳务市场，与杭州、苏州、青岛等经济发达城市签订劳务输出协议，有组织劳务输出5000余人，累计带动本地9000多人就业。（雪梅 正豹 红贞）