全市抓党建促基层治理能力提升部署暨培训会议召开

3月24日，全市抓党建促基层治理能力提升部署暨培训会议召开。市委书记雷健坤出席并讲话。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述和考察调研山西重要指示精神，认真落实全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议安排，坚持“六个抓住”、做到“三个结合”，全面提升我市基层治理体系和治理能力现代化水平，为全方位高质量发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。市委副书记、市长刘文华主持会议。省委第七督导组组长、省自然资源厅党组成员、副厅长赵晓华讲话。市委副书记、政法委书记尚日红，市人大常委会主任任建华，市政协主席郭卫东等市四套班子领导出席会议。

雷健坤指出，基层治理是国家治理的基石。党中央高度重视基层治理工作，习近平总书记多次就加强基层治理作出重要论述、提出明确要求，为我们加强基层基础建设、推进党建引领基层治理，进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。省委围绕强化党建引领、夯实基层基础工作、打通城乡治理“最后一公里”，作出在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动的重大决策，充分彰显了省委牢记领袖嘱托、抓实基层党建、提升治理能力的坚定决心。全市上下要站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻理解习近平总书记重要论述，认真领会省委部署要求，准确把握抓党建促基层治理能力提升的重大现实意义和深远历史意义，将其作为巩固党执政基础的根本性工程、践行以人民为中心的发展思想的民心工程、全方位推动高质量发展的基础性工程，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实提升我市基层治理体系和治理能力现代化水平。

雷健坤强调，推进基层治理体系和治理能力现代化建设是一项系统工程，必须坚持系统施策，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，找准发力点，推动形成党建引领基层治理新格局。一要抓住党的建设这一核心。落实省委“三晋强基”部署，建强基层党组织，高质量推进“三强”建设，大力实施全市基层党组织“组织力提升工程”和“组织硬核行动”，全面开展“党建联盟”品牌创建，全面建强基层党组织战斗堡垒。建强乡镇干部队伍，继续优化领导班子结构，充实工作力量，强化乡镇综合行政执法队伍建设。建强村（社区）带头人队伍，重点推进实施“农村带头人队伍优化提升行动”，完善选派机关事业单位干部到村担任党组织书记常态化工作机制。建强基层党员队伍，积极吸纳优秀年轻人才进入党员队伍，组织动员党员冲在一线，更好发挥先锋模范作用。二要抓住网格治理这一主线。优化网格设置，建强网格党组织，加强专（兼）职网格员队伍建设，实现基层治理所有要素入网、所有事物进网，做到精细化治理。三要抓住能力建设这一根本。聚焦提升基层干部政治能力、发展带富能力、服务群众能力、矛盾化解能力，开展形式多样、内容丰富的培训，鼓励大胆实践创新，让基层干部有岗、有位、有责、有为。四要抓住壮大集体经济这一基础。围绕“增量”“提质”两条主线，大力实施“村级集体经济壮大提质行动”，组织开展乡、村两级党组织书记抓村级集体经济发展“大比武”活动，加强对村党组织书记发展村级集体经济考核，稳步开展“清化收”工作，加快数字乡村建设，促进农村集体经济高质量发展，夯实基层治理基础。五要抓住严格考评这一抓手。把考准考实干部政绩与加强日常管理结合起来，开展先进县乡村评比，实行村（社区）党组织书记星级化管理，落实好乡村干部报酬待遇，充分调动各方面的积极性创造性。六要抓住优化机制这一关键。深入开展“摸实情、送政策、解难题、促发展”大调研，围绕痛点堵点问题，针对性加强制度建设，优化研判机制、包联制度、公示制度、监督机制，做到用制度管推进、用制度抓落实、用制度求实效，不断提高基层治理的制度化、规范化水平。

雷健坤强调，省委确定2022年为基层治理能力提升年，决定从今年3月至12月在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动。各级各部门要加强领导、注重统筹、形成合力，确保专项行动落地见效。要坚持市县统筹与基层为主相结合。市抓党建促基层治理能力提升工作领导小组及办公室要加强统筹调度，县区党委要扛实主体责任，“一把手”要亲自抓、带头干，市直部门要各司其职、密切配合，乡镇（街道）和村（社区）要充分发挥主观能动性，推动形成更多基层治理实践成果。要坚持规定动作和讲求实效相结合。进一步细化责任分工，明确序时进度，提高工作标杆，加强督查督导，弘扬实干作风，确保每一项制度、每一项举措都落地落实。要坚持点上示范与面上推广相结合。坚持典型引领，开展小切口、有特色的探索实践，以点带面，推动我市抓党建促基层治理能力提升工作整体进步，努力创造更多可复制可推广的阳泉经验、阳泉样板。

赵晓华强调，在全省开展抓党建促基层治理能力提升行动，是省委作出的一项重大决策部署。要深刻领会省委精神和部署要求，结合阳泉实际，切实抓好专项行动工作推进，确保省委决策部署落地生根。要准确把握专项行动的方法步骤和工作要求，强化目标导向、问题导向和效果导向，坚持敢担当、善作为，坚持讲原则、讲规矩，聚焦目标任务，明确步骤方法，做好组织保障，形成抓党建促基层治理能力提升的浓厚氛围。要围绕思想认识、对照检查、整改落实、建章立制、总结巩固、落实责任的督导重点抓好工作落实，推动解决问题。要以求真务实作风做好督导工作，坚持把紧紧依靠市委开展工作贯穿始终，坚持把学习实践贯彻始终，坚持把严的主基调贯穿始终，坚持把纪律规矩贯穿始终，高质量完成好省委交付的任务。

刘文华在主持会议时要求，全市各级各部门要深刻领会抓党建促基层治理能力提升的重要意义，切实把思想和行动统一到省委决策部署和市委工作要求上来，迅速动员部署，精心组织推进，奋力开创基层党建引领基层治理新局面。要加强统筹谋划，研究制定任务书、时间表、路线图，一个节点一个节点往前推，一项任务一项任务认真抓，确保取得实实在在的成效。要聚力破解难题，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，逐项分析研究基层治理中存在的堵点难点痛点问题，实行清单化、项目化推进，不断完善和巩固党建引领基层治理机制。要强化工作协同，把抓党建促基层治理能力提升与当前各项工作结合起来，充分发挥基层党组织在防风险、护安全、促发展、保稳定方面的战斗堡垒作用，切实以经济社会发展成果全面检验工作成效，为我市全方位推动高质量发展奠定坚实基础。

会上，盂县县委书记、郊区平坦镇党委书记、城区上站街道党工委书记、平定县岔口乡甘泉井村党支部书记、矿区桥头街道段南沟社区党总支书记作了交流发言。

会议以电视电话会议形式召开。市人大常委会、市政府、市政协有关负责同志出席会议。市直有关单位主要负责同志，市委专项行动督导组组长；各县（区）委常委、人大常委会主任、政协主席、副县（区）长，县（区）直各单位主要负责同志，县委专项行动督导组组长，乡镇（街道）党政正职，村（社区）党组织书记等参加会议。阳泉联通公司会议室和各县（区）、阳泉高新区、各乡镇（街道）设分会场。（郁 静）