以人为本 让群众满意——交警支队车管所打造服务型车管所工作纪实

近年来，交警支队车管所在各级党委的正确领导下，坚持“人民需要什么，我们就服务什么”工作宗旨，以“我为群众办实事”实践活动为契机，深化放管服改革，全面落实各项便利措施，创新工作方式方法，不断优化服务环境，打通便民利企的“最后一公里”，努力创建廉洁、高效、文明的服务型车管所。

 

阳泉市社会化考场考试系统升级改造工作部署会现场。 

“创建廉洁、高效、文明的服务型车管所”。交警支队车管所办公楼前的这个标语格外醒目。放管服改革开展以来，交警支队车管所坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求为指导，坚持以人民为中心的工作理念，坚持以“人民需要什么，我们就服务什么”为工作宗旨，坚持以创建一所廉洁、高效、文明的服务型车管所为工作目标，在市局党委和支队党委的正确领导和直接指挥下，突出党建引领，深化车管改革，狠抓源头管控，优化服务环境，努力实现由管理型车管所向服务型车管所的积极转变。

主动作为，确保改革措施落地

4月1日，公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》《道路交通安全违法行为记分管理办法》开始实施。新修订的部门规章对公安部近年来已推出的69项“一证办、异地办、网上办”交管改革措施予以固化，推进改革成果制度化、法治化。同时，主动回应群众新要求新期待，再推出6项便民利企新措施，办实事、惠民生、促发展。

 

民警到旧机动车登记服务站检查日常业务规范情况。 

其中，有4项便利驾考领证新措施。一是推行大中型客货车驾驶证全国“一证通考”。对在户籍地以外申领大中型客货车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证“一证通考”，无需再提交居住证明。二是恢复驾驶资格考试“跨省可办”。对驾驶证超过有效期未换证被注销不满两年的，申请人可以向全国任一地申请参加科目一考试，恢复驾驶资格，更好满足群众异地考试换证需求。三是优化驾驶证考试内容和项目。对持有小型自动挡汽车驾驶证增驾小型汽车，或者持有摩托车驾驶证增驾其他类型摩托车的，只考试科目二和科目三，优化考试程序。四是新增轻型牵引挂车准驾车型。新增准驾车型“轻型牵引挂车”，允许驾驶小型汽车列车，更好满足群众驾驶房车出游需求，促进房车旅游新业态发展。

另外两项为减证便民服务新措施。一是推行申请资料和档案电子化。实行申请资料电子化采集、档案电子化管理，机动车转籍、驾驶人考试等信息网上转递，实现交管业务办理“减环节、减材料、减时限”。二是推行部门信息联网共享核查。与税务、银保监、交通运输、医疗机构等部门信息联网，共享车购税、交强险、营运资质、体检等信息，群众办理业务时免予提交相关证明凭证。

为确保新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》公安部162号令在我市顺利实施，交警支队车管所结合“我为群众办实事”实践活动要求，立即行动、周密部署、认真落实，稳步推进各项措施落地见效。一是提高认识、强化意识。领导高度重视，提前谋划，加强协调，成立由7名业务骨干组成的工作专班，明确分工，落实责任，狠抓落实，做好准备，充分认识改革的重要性，增强责任感、使命感，确保各项措施落地落实。二是组织学习、加强培训。车管所组织25个考场责任民警、13所驾校负责人、14个车管业务代办网点负责人开展业务培训，确保相关人员熟悉掌握、准确解读便利措施的相关规定。3月28日~30日，车管所对开通的业务系统功能逐项进行测试，对发现的问题及时查缺补漏，让每个民警做到心中有数、操作有方。三是发动群众，做好宣传。在车管所大厅、考试场地、社会化服务站等地，按照支队统一印发的宣传解读提纲，通过发放传单、摆放展板等多种形式，集中开展宣传解读，真正做到让政策落地落实、便民惠民。

以上只是车管所积极落实改革措施、服务群众的一个缩影。放管服改革开展以来，车管所以提高服务质量、方便办事群众为目的，采取了多项积极有效的措施，取得了良好的社会效果。

“一补”“两免”，促进群众满意度提升

“一补”：交警支队车管所对全市10所机动车驾驶人社会化考场按时依规补贴到位。为不断深化公安车管放管服改革，鼓励社会化考场的建设，进一步推进驾驶人考场社会化建设进程，有效缓解驾考压力，车管所科学统筹考场资金补贴，精确考场服务数据，按照服务考生人数，依规合理分配补贴资金，并在每年11月底前将补贴资金发放到位，不断增强社会化考场服务积极性，确保全年驾考工作顺利开展。

“两免”：罚款类处罚全免。“减量控大”工作开展以来，车管所利用大数据进行排查发现，部分车辆存在因交通违法信息未处理，而造成达到报废标准车辆报废率较低的问题。为此，车管所召开专题会议进行研判分析，并上报支队同意，决定淘汰报废车辆暂缓处理交通违法行为。同时，考虑到受疫情影响，车管所对非营运车辆逾期未检验一个周期内给予警告，免予罚款，进一步拓宽人性化车管服务渠道。

服务类收费全免。为深入贯彻落实放管服改革“四个减免”服务措施要求，车管所紧紧围绕“服务更贴近、警民更和谐”的工作思路，对前来办事的群众和企业实行免费复印、免费拓号、免费喷涂放大号等服务，切实降低群众和企业办理车驾管业务的经济成本和时间成本，有力助推“最多跑一次”服务改革，使群众满意度不断提高。

“五个服务”，解决群众急难愁盼问题

上门服务。2021年，车管所不断优化服务措施，始终坚持以人民为中心，积极实施加急办、快速办措施，开辟绿色通道为企业和群众开展上门服务，解群众燃眉之急。从2020年10月份开始，全市有1000余辆出租车需要淘汰更新。为顺利完成此项任务，车管所想群众所想，急群众所急，克服警力不足的困难，工作人员加班加点先后8次开展上门查验服务，圆满完成了全市1080辆出租车淘汰更新任务，实实在在打通便民利企“最后一公里”。2021年2月9日，我市交通运输综合行政执法大队和城市出租汽车协会将两面写有“出租更新保障有力，热情周到感动人心”和“关心出租协会发展，为民解忧便捷高效”的锦旗送到车管所，感谢车管所为出租车公司上门服务、排忧解难。为增强重点企业驾驶人交通安全意识，车管所负责人多次深入全市5家重点企业进行上门服务，对400余名驾驶人开展安全培训指导，进一步营造警民一家亲的浓厚氛围。

 

民警配合高速收费站进行防疫防控。 

加班服务。为深入贯彻落实“我为群众办实事”实践活动要求，车管所紧紧围绕深化“三零”单位创建活动，结合窗口违规办业务顽瘴痼疾专项整治工作，推出了延时加班、当日办结、周六加班、驾考加班等服务。一是实行延时加班服务。利用下班时间加班加点为群众提供服务，避免群众来回往返，基本实现当天预约当天办理，部分网点实现即来即办，真正做到“就近办、马上办”。二是实行“当日办结制”。群众只要在当天17时之前到达，不论办理何种业务，不论该笔业务是否能够在17时下班前办完，各业务窗口、站点必须办理完方可下班。三是实行机动车检验周六加班制。通过周六加班，有效解决检车难问题。四是针对考生积压问题，车管所采取驾考加班制，科学安排考试计划，增加考试场次。全体考试民警放弃休假和公休，加班加点，满足考生的考试需求。2021年全市领证人数达到1.8万人，考生积压问题得到了有效缓解。

畅通服务。车管所始终坚持切实解决群众急难愁盼问题，提升服务质量，拓宽服务渠道，并优先为“老、弱、病、残、孕、军”等特殊群体提供“绿色通道”畅通服务。车管所在业务大厅设立导办服务岗和党员示范岗，实行值日警官首问责任制，将业务导办等服务驶入提质增效的“快车道”，有效开启暖心惠民的“加速度”，为群众营造更加优质的车驾管业务环境。同时，在各车管岗位开辟便民服务平台，配备老花镜、饮水设备、紧急医疗箱、口罩、雨伞等物品，并提供免费代办业务、免费兑换零钱等服务，不断提升车管服务效能，真正把为群众“办实事、解难题”的要求落到实处，用实际行动践行全心全意为人民服务宗旨。

网上服务。为积极推行车驾管业务“互联网+”服务，车管所成立车管业务网办中心，并开设“网上车管所”，实现了预约驾驶人考试、预选机动车号牌、补换领机动车号牌、补换领驾驶证、期满换证、学法减分、满分审验学习、邮政寄递办牌办证、提交驾驶人体检证明等业务网上办、随时办、轻松办。群众只用一部手机，足不出户就能办理各项车驾管业务。2021年，群众通过网上办理车驾管业务267807笔。

自助服务。一直以来，车管所围绕群众新需求，将人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作的出发点和落脚点，认真调研、充分论证，在车管所院内、交警四大队门口设立“全天候”自助车管所，为群众提供“随到随办、自助快办”服务新模式，打破了车管所窗口服务作息时间的制约，填补了“八小时工作制”外的盲区，有效解决了群众下班后办理车驾管业务的迫切需求。群众可通过自助服务设备，自助办理驾驶人信息、机动车驾驶人联系方式变更备案以及期满换证体检、照相、查询机动车信息、机动车所有人联系方式变更备案、违法查询等业务。“全天候”自助车管所投入使用以来，每月平均办理自助查询、体检等车管业务1200余人次，便民利企服务效果明显。

严把准入，筑牢道路交通安全防线

严把机动车准入关。2021年，车管所结合事故预防“减量控大”工作，进一步严把机动车准入关，在定期组织查验员开展业务培训、明确查验岗位职责的同时，对机动车登记查验和安全技术检验管理工作不断加大规范监管力度。定期开展机动车登记查验和检验专项整治行动，对涉及机动车登记查验的场所和机动车安全技术检验机构开展监督检查，落实长效机制，通过网络监控、抽查档案、暗访督导等方式，严查“大吨小标”、非法改装和安全性能不符合标准的车辆。对全市各社会化服务网点及机动车销售企业涉及登记查验的场所，全部使用公安部统一的查验监管系统，确保登记查验工作统一规范进行。为集中整治排查货车非法改装窝点，车管所按照“减量控大”工作要求，积极联系工业和信息化、交通运输、市场监管部门联合开展货车非法改装专项整治行动，打击货车“大吨小标”非法生产、改装、销售等违法违规行为。截至目前，共退办不符合机动车注册登记条件的车辆20辆，查处货车非法改装窝点5处。

 

民警到汽车4S店汽车查验区规范查验流程。 

严把驾驶人准入关。一是严格落实《关于进一步加强和规范驾驶人考试管理工作的通知》和《关于全面开展和加强全省机动车和驾驶人准入管理规定工作的通知》要求，进一步强化驾驶人考场和系统应用管理工作，对全部考场场地设备设置、考试系统运行、考试组织过程、考场管理制度等内容开展自查，限期整改到位，确保驾考工作高质量开展。二是建立驾校培训质量和考试员考试质量排名机制，按照考试合格率、3年内驾龄驾驶人交通违法率和交通事故率等依据，每月向社会公布驾校培训质量和考试员考试质量排名情况，全面提高全市驾驶人培训质量和学习质量。三是驾考工作实行民警包片制，将全市13所驾校、10所考场向考试民警进行责任分包，点对点管理，全面压实考试责任。同时实行阳光作业，将考试工作纪律、考试员照片等在考试场待考区、候考区醒目位置进行公告，并设立举报箱，向社会公开公布监督投诉电话，确保考试工作公开、公平、公正，切实筑牢事故预防源头防线。2021年，共审核退办不符合机动车驾驶证申领条件学员36人次。□本报记者 刘志娟 □通讯员 李富才