经济稳,就是稳发展、稳大局。
今年以来,市委、市政府坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,认真贯彻省委决策部署,深刻领悟“时时放心不下”责任感的深刻内涵,统筹抓好“防疫情、稳经济、保安全”三大任务,强化经济运行分析调度,全力以赴抓项目、稳投资、促消费,确保经济运行保持在合理区间,全力稳住经济基本盘。
今年1至4月,全市经济运行延续稳中向好态势,为全年经济社会发展开了好头。
建立“1+N”抓落实工作机制体系,定目标、明责任、强措施、求成效,推动各项工作落地见效
市委牢牢把握经济发展主动权,坚决把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的分析判断和决策部署上来,锚定省委、省政府确定的目标任务,坚定信心、科学谋划,强化经济监测调度,强化责任分解落实,强化督查督导考核,加快推动各项政策举措落地见效,促进经济平稳健康发展。
5月24日,市委书记雷健坤主持召开专题会议,研究部署全市经济运行、农业稳粮、安全生产等重点工作,并就做好疫情防控、抓好农业生产、稳定工业发展、加快项目建设、深化服务业扩容提质、助企纾困、确保安全等方面进行了细致部署。雷健坤强调,目标已经明确,关键在于落实。全市上下要履职尽责,推动各项措施落地见效。
市长刘文华多次召开专题会议,深入分析研判我市经济形势,紧盯全年目标任务,强化对各项经济指标的日常监测调度,及时检点指标完成情况,对出现异常的指标,及时分析问题,积极采取针对性措施,确保各项指标运行平稳、稳中有升。
全市政府系统把狠抓落实作为推动高质量发展的必然要求,建立了“1+N”抓落实工作机制体系,定目标、明责任、强措施、求成效,紧锣密鼓开展各项工作,打出一系列抓落实“组合拳”,推动党中央、国务院决策部署,省委、省政府工作安排,市委、市政府要求落地见效、开花结果。
充分发挥好工业“压舱石”作用。市工信局制定《工业经济精细化运行调度方案》,设立建材、耐材、装备、冶金、化工、电子信息6个行业办公室,构建横向到边、纵向到底的行业管理模式。定期召开经济运行调度会,与市能源局等部门协调配合,加强重点行业、重点企业的监测调度,紧盯煤炭、电力、铝材、活性氧化钙、负极材料等增长较快的产品,实行动态跟踪。深入分析研判、预测预警,强化督导检查,采取针对性措施,确保各项指标运行平稳、稳中有升。
5月25日,市统计局公布的全市经济运行情况显示,4月份,全市规上工业、固定资产投资稳步增长,一般公共预算收入、进出口总额快速增长,用电量、金融存贷款等先行指标增势较好。
牢固树立“项目是第一支撑”的鲜明导向,全力以赴大抓项目、抓大项目,推动产业转型两个方面齐头并进
当前正值项目建设黄金期,在我市的各项目工地现场,机器轰鸣,焊花四溅,车辆穿梭,机械交叉作业,建筑工人干劲十足……
今年以来,我市深刻把握省党代会提出的“狠抓市场主体和重大项目,构建高质量发展新支撑”和省委赋予的“三大定位”,加快打造山西中部城市群东翼的要求,紧紧围绕市委“14510”总体思路和部署,发挥重点工程在促转型、形成新的增长点方面的重要作用,全力做好项目谋划、招引签约、落地转化、投产达效,更好地推动发展、稳定就业、改善民生。
我市始终把产业项目牢牢抓在手上,以深化能源革命综合改革试点为抓手,大力实施工业赋能育新战略,努力构建多业支撑、多链互补的绿色低碳产业新体系。
5月20日,阳泉热电2×660MW低热值煤热电项目烟囱外筒封顶,标志着该项目将转入设备安装和调试冲刺阶段。该项目是我市煤电一体化重点工程,也是我市加快传统产业改造提升的一个缩影。
加快传统优势产业改造提升,对标“两线”、推进“双控”,以项目为引领,扎实推进煤矿绿色智能化升级改造,加快推进火电产业节能降耗改造,加快光伏、风电等新能源项目建设,依法合规释放先进产能,坚持走绿色低碳可持续发展的路子。此外,市工信局制定了《传统产业改造升级提质增效工作推进机制》,推动耐火产业自动化改造、水泥行业节能和环保改造,目前西小坪耐火、贤亨耐火、亚美水泥等企业正积极开展节能改造。
加快推动战略性新兴产业发展壮大,着力打造数字经济、新材料、现代物流、文旅康养等重点产业。发展新能源电池产业是我市实施工业赋能育新战略、打造五大新材料产业链的重要抓手。我市以锂离子电池、钠离子电池产业为重点,有序扩大以贝特瑞为龙头的负极材料产能,加快推进多氟多阳福年产2万吨高纯晶体六氟磷酸锂项目、中科海钠钠离子电芯项目,延伸隔膜、电解液添加剂等关联产业,努力实现新能源电池产业链延链集群。目前,平定县加快山西贝特瑞锂电负极材料成品生产线建设项目的扩产增效,积极推进中烨、中烜两个锂电负极材料项目建成投产,不断延长“正/负极材料—隔膜—电解液—电芯—电池组装”产业链,叫响“新能源电池小镇”品牌。
为保障项目顺利推进,我市充分发挥全市重点工程项目指挥部牵头抓总、分指挥部板块化推进作用,定期调度研判,强化跟踪指导,抢抓二季度施工黄金期,尽快形成更多实物工作量。强化专班推进,建立“一项目一专班”工作机制,落实“项目进度清单”“项目问题清单”,实行“问题提交—类型甄别—分级转办—实时跟踪—办结销号”制度,确保闭环管理。强力推进项目建设,认真梳理当前项目情况,对应开未开项目,明确部门责任,列出任务清单,制定具体举措、解决时限,一项一策精准打通堵点。对未达序时进度的项目,逐个分析、逐个研判,确保赶上序时进度。截至4月底,84个省市重点工程项目综合开复工率达81.7%。
强化政策服务,全力助企纾困,有效激发市场主体动力活力,促进全市服务业领域困难行业快速回暖
服务业一头连着经济发展,一头连着民生福祉。端午节假期,我市餐厅、商超、广场、游乐场等地,处处人头攒动。随着“烟火气”的升腾,一切都在回归原有的模样。
市民的幸福感受,源自我市强力推动服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展举措的落地见效。
我市积极应对疫情对服务业的冲击影响,顶格执行国省各类惠企暖企政策,特别是山西省促进服务业领域困难行业恢复发展61条,全力抓好房租减免、税收减免、失业保险稳岗返还、金融支持等普惠性政策措施的落地落实,促进全市服务业领域困难行业快速回暖。
其中,市金融办围绕金融业提振赶超、市场主体倍增、金融助企纾困等,找准突破点,把握关键点,发力重难点,会同“一行一局”出台《关于进一步推动金融机构助企纾困若干措施》《2022年阳泉市金融支持市场主体倍增和推进金融服务业提振赶超行动方案》,进一步打通金融服务实体经济的堵点,帮助市场主体纾困解难、提振信心、稳定预期。
据相关数据显示,1至5月,全市减免服务业企业失业保险、工伤保险保费共3365万元,惠及企业2362户;为餐饮、零售业企业发放信用贷款4.98亿元,惠及企业1984户,餐饮业信用贷款同比增长56.11%,零售业信用贷款同比增长46.64%;向金融机构推荐69户零售、旅游和交通运输业重点企业,通过金融机构主动对接,29户企业获得信贷支持共计16.934亿元;发放失业保险稳岗返还补贴303.76万元,惠及企业108户;暂退旅游质量保证金98万元,惠及企业18户;为城市公交运营安排补贴资金2160万元;为零售、餐饮从业人员安排防疫支出补贴48.81万元;为32户承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免房租共计76.08万元。
消费是经济增长的重要引擎。6月1日,我市启动2022年“晋情消费·泉民e购”数字消费券发放活动,涉及领域主要包括零售、住宿、餐饮及与民生相关且受疫情影响严重的文旅等其他服务业。目前,平定县、盂县、郊区、城区、矿区以及阳泉高新区首轮消费券已发放完毕。
为了加快旅游微循环,积极推动旅游市场复苏繁荣,端午节假期,我市在之前开通“忠义藏山一日游”旅游直通车的基础上,又新开通了“红岩岭景区一日游”直通车,从市区富百家广场定点、定时、定价发车,形成周末2天、小长假和黄金周每天发车的常态化直通车产品,方便游客出行,促进旅游微循环。
此外,我市坚持以市场主体倍增工程为牵引,深入开展市场主体建设年活动,出台了优化行政审批服务,加强财税金融服务,加大法治建设力度等9项工作举措,全面推进个体工商户倍增质升工作,同时,针对当前个体工商户面临的产业集聚性弱、融资难、招工难、社会保障低等问题,想办法、明举措、优环境,助力个体工商户生存发展。今年1至5月,全市新设立个体工商户6761户,同比增长74.79%。
人间烟火气,最抚凡人心。期待更多市场主体活下来、稳得住、发展好,让城市烟火味更盛,夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。(郭赟)
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