山西省阳泉市矿区人大常委会以“四高”推进法治政府建设

近年来，山西省阳泉市矿区人大常委会认真履行人大监督职能，聚焦法治政府建设，从“学思”到“培训”，从“问题”到“整改”，提出高站位谋划、高质量培训、高水平监督、高频次问效的“四高”举措，有效推进了矿区法治政府建设工作。

高站位谋划，关注法治政府建设 

阳泉市矿区人大常委会深入学习贯彻落实党的二十大精神，将监督法治政府建设作为切入点，全面引向深入。

一是深入“学”，包括组织集中学习、专题交流，认真领会党的二十大精神，经过反复研究，制定务实可行的视察工作方案。

二是紧扣“思”，按照人民至上、全过程人民民主要求，确定学习贯彻、主体责任、法治环境、依法决策、行政执法五个层面的重点监督内容。

三是聚焦“践”，深入贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神，聚焦矿区区委中心工作，将法治政府建设与当前关键任务、年度重点工作、“十四五”规划目标结合起来，以项目、程序、效果作为视察重点。

四是推动“悟”，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，将推动治理能力提升和提出科学合理建议作为重要目标，确保视察工作服务工作大局。

高质量培训，让监督更加清晰明确 

“我们坚持把培训作为正确监督、有效监督、依法监督的重要抓手，为视察代表量身定制培训内容。”阳泉市矿区人大常委会主任侯彦军介绍道。

阳泉市矿区人大常委会从文件法律培训入手，在坚持“一周一法”常态化培训的基础上，重点针对《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、预算法、《优化营商环境条例》等组织专题辅导。

同时突出目标任务培训，结合矿区《政府工作报告》《“十四五”规划纲要》确定的重点任务开展培训，确保视察代表牢牢把握法治政府建设与重点目标任务的结合点。

此外还重点突出实际操作培训，编印27条简明扼要、重点突出的法治政府建设知识点，“我们要让代表既明白监督什么，又懂得怎么监督。”侯彦军解释道。

高水平监督，正视短板不足 

为实现高水平监督，阳泉市矿区人大常委会聚焦建队伍、摸情况、提建议等关键环节采取系列举措，实现靶向发力。

阳泉市矿区人大常委会选定财经、教育、法律等领域的16名代表组成视察组，由人大常委会主任亲自带队视察，全面梳理今年以来对经济社会发展、优化营商环境、财政预算执行等13次调研视察情况，进一步分析研判基础信息、基本情况。

通过实地查看、调阅资料、走访群众、现场提问、座谈交流等形式，当面提出“项目进展不达‘十四五’规划序时进度”“减少预算中追加调整事项”“重大事项要进行听证论证、征求意见”等意见建议，将短板不足置于代表监督之下。

高频次问效，力求监督成果落地见实 

如何让监督真正起到效果？侯彦军认为，要延伸监督问效链条，把察不足与求实效结合起来，力求监督成果落地见实。

阳泉市矿区人大常委会以三步走的方式进一步落实推进，一是建立问题台账，形成包含42条个性问题、11条共性问题的台账，及时提交人大常委会议讨论，并点对点反馈到相关部门。

二是定期跟踪问效，采用书面答复与会议审议相结合的方式，督促14个部门和街道做好书面答复工作，整改举措及整改情况定期向区人大常委会汇报。

三是限期整改落地，督促相关部门认领问题，明确整改时限，成立督导专班，深入相关单位调研整改情况，召开区人大常委会议听取了政府法治建设报告，综合运用专项评估、听取汇报、实地视察等方式检验整改实效，确保整改工作落地见实、限期完成。

通过阳泉市矿区人大常委会法治政府建设视察，政府的人大意识、法治意识进一步增强，社会治理能力进一步提升，同时也为阳泉市矿区高质量转型发展注入了新的动力。