惠民点滴聚成幸福之河

在阳泉市郊区荫营镇人民政府的荣誉墙上，新挂上去的“人民满意的公务员集体”奖牌闪闪发光。基层治理工作千头万绪，百姓需求各不相同，这块奖牌的背后是全镇的付出和汗水，更是对荫营镇所做工作的肯定。

党的二十大报告指出，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。荫营镇紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神和省市党代会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打通联系服务群众的“最后一公里”，成为阳泉市努力探索党建引领城乡基层治理之路的生动缩影。

党旗猎猎

“一子落”激活“满盘棋”

“我这20分，能换点啥呀？”12月8日一早，荫营镇上荫营社区居民石文平就来到了“道德超市”。

“道德积分”，让文明实践变成群众看得见、做得到、可量化的道德评价体系，不断营造着“人人养成好习惯、村村形成好风气”的浓厚氛围。

春风化雨，润物无声。看似点滴的小事，看似不大的奖励，却在村里吹起了文明新风，越来越多的村民积极主动参与其中，大家的幸福感也与日俱增。

荫营镇总面积111平方公里，辖23个行政村和9个社区，常住人口7.6万人。荫营镇党委下设45个基层党组织，全镇共有党员2479名。作为郊区区委、区政府驻地，镇区商业购物、餐饮住宿、医疗卫生、休闲娱乐等基础设施完善，各类生产经营单位超过1100家。多年来，荫营镇始终坚持传承和弘扬“唯旗必夺，争创一流”的优良传统，以“争做转型发展先锋队，打造城乡融合示范镇”为目标，按照“一城两区三廊带”产业发展规划，团结带领全镇广大干部群众踔厉奋发、笃行不怠，不断推动全方位高质量发展。

去年以来，荫营镇坚持以党建为引领，积极发挥基层治理“前线指挥所”作用，将提升基层党组织的政治领导能力和社会服务能力作为“先手棋”，全面提升村（社）治理能力，有效探索村（社）治理新体系，形成了党委政府职能转变、基层组织服务提升、党员群众参与自治的良好格局，为抓党建促基层治理能力提升注入了新内涵、谱写了新篇章。

荫营镇作为阳泉市郊区全面推行村（社）治理新体系试点乡镇，编制完成全镇村（社）治理新体系事项清单和运行流程，积极引导和不断推动村（社）形成独具特色的治理方式。工作中，荫营镇持续深化上荫营社区后沟党支部在基层治理中的“德治”作用，围绕“三心”抓党建，创建“道德超市”和“3+3”干群双向互动监督模式，以精神激励和物质奖励相结合方式，鼓励群众参与治理，提高群众道德素质。同时，全程参与和指导三都村以文化治村，推进数字化智慧乡村建设，推行村级事务干群商议、民事直议、村企共议、年终交账会“三议一会制”，最终形成民事民议、民事民办、民事民管的村级自治新格局。三都村先后获得“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”“山西省先进基层党组织”等荣誉。

聚焦发展

“千条线”拧成“一股绳”

乡愁里的荫营，新城中的古镇。冬日里，远眺建设中的荫营古镇，灰墙黛瓦，别有一番意趣。

荫营古镇于去年5月开工，工程建设面积3万平方米，全为古式建筑。项目在旧村原貌的基础上，打造出一个本土特色鲜明、传统文化密集、形态相貌古朴、农业休闲采摘一体、共享模式支撑的休闲度假古镇。投入运营后，预计可实现年收入200万元，安排就业岗位300多个，为壮大村集体经济和乡村振兴提供有力支撑。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是联系党和人民群众的“桥梁和纽带”，是确保党的各项政策能够惠及最广大人民群众的“毛细血管”。

作为郊区的工业大镇，荫营镇坚持把调整产业结构作为转型升级的主攻方向，以园区建设为突破口，以招商引资为手段，确保了经济发展态势稳中趋好。去年全年，全镇完成税收2.2亿元，实现企业“小升规”10家、累计达到25家，占全区规模以上工业企业的41%。一批诸如广凯机械、中科泓源、耀邦环境等大项目、好项目成功落地，项目总投资达49.91亿元，截至2021年底，累计完成投资11.74亿元，成为推动经济高质量发展的重要引擎。

不仅如此，荫营镇全力聚焦乡村振兴，通过政策驱动推动现代农业快速发展——下白泉田园综合体完成投资1200余万元，继续实施集红薯种植、畜禽养殖、农产品加工于一体的农业循环产业链建设，去年实现销售收入230万元；阳泉市亿云鑫海西门塔尔牛养殖项目已形成存栏1000头的养殖规模，成为全区规模最大的肉牛养殖项目……

一个个好项目你追我赶、一个个大项目竞相建设，“千条线”拧成“一股绳”，凝聚着推动高质量发展、惠及百姓民生的强劲动力。 

关注民生

“小举措”托起“大幸福”

孩子们嬉笑追逐，阵阵笑声唤醒冬日的清晨。整洁的村貌和张张笑脸，绘成了一幅乡村幸福生活的画卷。

村里环境大变样，是上千亩坪村干群一心、共同努力的结果。“就是想让村民住得舒适！”荫营镇上千亩坪村党总支副书记胡素红信心坚定。

环境整治中，一个个“硬骨头”被啃了下来，积存多年的“四堆”不见了，旱厕干净了，乡村的夜晚点亮了……如今，村民不仅享受着环境治理带来的红利，更自觉成为了村容村貌的守护者。

惠民便民的点滴小事，也是造福群众的大事。荫营镇坚持以党建为引领，持续提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，办好群众身边的“关键小事”，不断提升群众的“幸福指数”。

荫营镇持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，定期收集各村（社）涉及基础设施、企业项目、人居环境、社会保障等民生待办事项，由镇领导、包村（社）干部包保，村（社）书记、主任统办，实行“月通报、季评比、半年考核”制度，确保每一件民生实事落地见效。同时，深入开展入企服务，共帮助企业解决堵点难点事项400余件，切实解决人民群众“急难愁盼”问题。

与此同时，为探索多元化纠纷解决机制，荫营司法所挂牌成立全区首个“和为美”家事调解室，通过积极劝导调解，有效遏制因婚姻家庭矛盾引发的重大刑事案件，不断促进家庭和美、社会和谐；荫营司法所律师侯立敏7000多个日日夜夜坚守调解岗位，累计调解家庭纠纷400余件，有效遏制因婚姻家庭矛盾引发的刑事案件，被司法部评为“全国模范人民调解员”。