多方发力让脱贫群众收获稳稳的幸福

【强信心 抓落实——十大战略进行时】
2022年全市脱贫人口人均纯收入大幅提高，增长17.7% —— 多方发力让脱贫群众收获稳稳的幸福

全市脱贫人口人均纯收入12340.8元，增长17.7%，增速全省排名第一！2022年的统计数据令人欣喜。

农业农村工作，农民增收是关键。过去的一年，全市上下认真贯彻落实中央、省委和市委各项决策部署，努力克服疫情对脱贫人口增收带来的不利影响，牵住收入监测“牛鼻子”，完善产业扶持“政策包”，强化就业保障“要素链”，通过打好“组合拳”增加脱贫群众收入，让他们过上更好的生活。

市农业农村局党组书记、局长闫立彪说：“2023年，我们更要提振信心、继续努力，以‘时时放心不下’的责任感和使命感，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫村的产业更多些、让脱贫群众的收入渠道更广些，帮助脱贫群众过上更好的日子。”

稳政策，让脱贫成效更可持续 

用脱贫攻坚的“金钥匙”，开启乡村振兴的“致富门”。2022年，为让脱贫群众稳定增收，全市上下按照市委“14510”总体思路和部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要政治责任，把巩固提升脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全有保障作为首要政治任务，把加强防止返贫动态监测和帮扶作为重点工作，强化责任抓落实、细化措施抓推进、集中力量抓提升，在全市设立了6个乡镇监测点、11个村级监测点，对重点乡村脱贫人口收入进行每月跟踪监测、每季度分析研判。

“我市实行常态化比对、动态化监测、精准化帮扶，努力做到早发现、早干预、早帮扶。截至去年底，全市纳入动态监测的有686户1528人，动态监测率6.4%，高于全省平均水平。”市乡村振兴服务中心监测站站长菅慧介绍，“精准识别，把对象找出来；精准帮扶，把措施定下来；规范退出，把过程严起来。严格把握全过程，才能守住防返贫底线。”

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制不断完善。我市不断完善强化组织领导、高效调度推动的体制机制，成立巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴领导小组，充分发挥牵头抓总、统筹协调工作职能。行业部门根据工作职责，围绕“两不愁三保障”和饮水安全有保障，明确任务清单、措施清单、责任清单和时序清单，共同推进政策措施落地见效。

我市还实行网格化管理分片负责制度，建立起清单管理、分工负责、协调配合、调度督导、问题整改、政策评估工作机制。市农业农村部门会同市民政部门起草、推动出台了《阳泉市低收入人口常态化帮扶联席会议制度》，着力健全部门协调配合机制，夯实兜底政策举措、推动任务落实。

强产业，鼓起脱贫群众钱袋子 

2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。强产业、稳就业是巩固拓展脱贫成果的治本之策，是乡村振兴的长远之计。

冬季的清晨，“叮当、叮当”的铃铛声打破了盂县上社镇大独头村的静谧。一头头西门塔尔肉牛被饲养员冯才明赶出牛舍，走到空地上嚼食草料。“以往，忙活完地里的营生，我们就在家‘猫冬’。如今，村里的产业越来越多了，这几年过冬闲不住。”今年62岁的冯才明是村里的养牛“好把式”，说起养牛，他打开了话匣子，“村里给的工资不低，一年有3万多元。在这儿工作，既能顾家又能挣钱，一举两得。”大独头村存栏肉牛80余头，不仅为大独头村的村民提供了工作机会，当地的秸秆还能加工成饲料，养殖场的牛粪直接回田，形成循环农业，降低了种植养殖成本。

我市积极推进带农益农效益好的产业发展壮大，持续加大资金扶持力度，积极选树了一批思路创新、勤劳肯干的致富典型，营造了全社会重视、支持产业发展的浓厚氛围。2022年，我市使用财政衔接资金9889万余元扶持230个产业项目，覆盖全市76个脱贫村，通过脱贫户参与经营、收益分红等形式，促进脱贫人口增收。

郊区旧街乡里五村虎峪从2010年开始种植到现在，全村的玉露香梨树种植面积已有240亩，其中大部分梨树已挂果。虎峪果农杜牛小说：“去年我家的10亩梨树，收了2万公斤香梨，收入20多万元。现在，我们村的种植户成了‘土专家’，既有丰富的理论基础，又有多年的‘实战经验’，不仅自己种得好，还给周边村的种植户传授技术呢。”

“如今，全乡优质玉露香梨树的种植面积近2000亩，去年全乡玉露香梨总产量15万公斤，产值150万元，已成为当地脱贫群众增收的支柱产业。未来，只要大家‘抱团’发展，在为玉露香梨产业提质增量的同时，下大力气塑造生态农业旅游乡整体形象，将观光农业、休闲旅游和产业振兴有机结合，定能擦亮全乡玉露香梨的‘金字招牌’，树起‘梨果采摘’休闲游特色品牌。”旧街乡副乡长吕海洁说。

稳就业，让增收渠道更多元 

大力扶持帮扶主体发展、强化消费帮扶，是促农增收的重要举措。截至目前，市农业农村局组织重新认定命名32家市级帮扶主体，有效带动3627户脱贫户增收。32家市级帮扶主体涉及富硒农业、药茶、养殖、农产品精深加工、乡村旅游等特色产业。

每天清晨6点多，平定县扶贫产业园里的工人就陆续到岗，开始了一天的忙碌。“目前，在产业园就业的脱贫户有100多人。年龄大些的，我们安排他们到技术要求不太高的公益岗位；年轻些的，我们优先安排他们进车间、学技术。针对一些不方便出门的脱贫户，我们还采取送料上门、按件计酬的办法帮助他们增收。”提起多渠道带动搬迁脱贫劳动力增收，平定县扶贫产业园项目负责人、山西天弘晋腾商贸有限公司总经理翟利伟说。

平定县扶贫产业园是为破解鹊山移民新区易地扶贫搬迁群众的就业问题，依托山西天弘晋腾商贸有限公司建立的，承担着1147名易地扶贫搬迁群众和61户边缘易致贫户的带贫任务。从最初的全屋定制单一产业，发展为集全屋定制、农特产品加工、品牌农产品运营于一体的多元产业，产业园的产业结构已实现调整完善，有效带动区域经济发展的同时，为搬迁群众筑起了致富“梦工厂”。为增强脱贫户增收的“造血功能”，产业园还建起了技能培训基地。翟利伟介绍：“家装产业和农特产品加工产业必须紧跟时代，员工得及时‘充电’。因此，新员工会在这里接受岗前培训，老员工也会在这里进行业务提升。”

授人以鱼不如授人以渔。市乡村振兴服务中心行业指导站站长张志臣介绍，２０２２年，全市认定31个就业帮扶车间，吸纳316名脱贫劳动力务工就业。围绕增加脱贫户的工资性收入，我市一方面落实更加积极的就业政策，健全就业服务体系，强化与各类企业、新型经营主体等的用工需求对接，支持脱贫户多渠道灵活就业；另一方面增加护林员、保洁员、护路员等公益性岗位，优先安置脱贫户。我市还统筹开展经营型、技能服务型、社会管理服务型高素质农民培训，让越来越多脱贫户向着有文化、懂技术、善经营、会管理的方向努力。2022年，全市15217名脱贫劳动力中，已实现务工就业11328人，完成年度目标任务的107.58%。

党的二十大报告提出，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。稳固脱贫基础，助力乡村振兴，关键在人、关键在干。今年，我市将以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，让广袤的乡村大地上日益呈现新图景，脱贫群众生活芝麻开花节节高。（任继萍 徐雪峰）