打造好基层卫生健康综合试验区

基层医改不断深化，我省介休市是全国8个基层卫生健康综合试验区之一、同时也是华北唯一，另有太原市杏花岭区等5个省级基层卫生健康综合试验区。7月19日，全国基层卫生健康综合试验区（介休）暨全省基层卫生健康综合试验区建设启动仪式在介休市举行，要着力打造“1+5”基层卫生健康综合试验区发展新模式，推动形成“保基本、强基层、建机制”的基层卫生健康发展新格局，带动全省基层卫生健康事业高质量发展。

习近平总书记2021年3月在福建考察调研时强调，人民健康是社会主义现代化的重要标志。三明医改体现了人民至上、敢为人先，其经验值得各地因地制宜借鉴。要继续深化医药卫生体制改革，均衡布局优质医疗资源，改善基层基础设施条件，为人民健康提供可靠保障。牢记领袖嘱托、扛起时代使命，我省着力打造“1+ 5”基层卫生健康综合试验区发展新模式，是深入贯彻习近平总书记关于卫生与健康一系列重要论述、重要批示指示的具体行动，是大力推广三明医改经验，推动基层卫生健康事业高质量发展的重要举措。

他山之石，可以攻玉。介休市能够成为全国8个基层卫生健康综合试验区之一，有力标注三明医改在介休市落地开花、试出成效。其做法和经验是，以人民健康为中心，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”主线，推动优质医疗资源扩容，促进基本医疗服务均等化，探索县域分级诊疗制度实施路径，推动了一场深刻的公共卫生事业变革。具有说服力的是，今日介休，无论领导干部还是普通群众，一般都会选择到当地医院看病，前段时间全市开展应急演练，对所有人员进行核酸检测，在没有借助外部医疗资源支持的情况下，在规定时间内顺利完成。

家门口就有好医院、好医生，才能在家门口就医不难，不仅看病会方便，而且治好病有保证。这是民之所盼，也理应是医疗改革和基层卫生健康工作之所向。打造好基层卫生健康综合试验区，“介休样本”无疑值得借鉴。从“以治病为中心”到“以人民健康为中心”，推动公立医院公益化、强起来，告别“以药补医”，打造“15分钟急救圈”……2021年，介休市县域就诊率达到93%，妇女儿童县域就诊率则高达97%，基本实现了“常见病不出村、小病不出镇、大病不出县”，公立医院综合改革工作受到国务院督查激励。

政府办医、公益办医是“介休样本”的精髓，探索出了高位推动、先破后立、成立紧密型医共体，把妇幼保健完全放到妇幼保健院，把中医的住院服务放到中医院，把康复放到乡镇卫生院，走出了先行先试、基层卫生健康紧密型发展新路子。这是医改的再深化，伴随着资源整体化、立体化全面优化配置，必然会触动既得利益。其成功的背后是，自推动紧密型医共体以来，由市委书记主持、市长组织召开的有关会议分别多达19次和21次，举全市之力将医改紧紧抓在手上、抓出了成效。改革是关键一招，打造好基层卫生健康综合试验区，需要以更大力度、更实举措深化改革。

医改的成功，离不开创新体制机制。介休市还联络在全国三甲医院工作的近百名介休籍医学专家，建立“乡情医学联盟”和远程医疗中心，实现县级医院和三甲医院医疗服务能力同质化。同时转变管理理念、重视疾病预防，坚持破解“看病难、看病贵”与促进“少得病、不得病”相结合，让医生有价值、患者降负担、健康有保障。“十四五”期间，我省基层医疗卫生服务要从创新体制机制、优化制度供给等方面进一步探索发展，打造出可推广、可复制的基层卫生健康高质量发展新模式新样板，推进健康山西建设，大有作为。（徐补生）

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