岸田长子跃升首相秘书官，日本存在“世袭”指定席？

与已故日本前首相安倍晋三一样，日本首相岸田文雄也是“官三代”，而两个家族的脉络却在走向不同方向，前者面临后继无人的窘境，后者正在扶“官四代”上位。

几乎每个工作日的早晨都能看到，8名手持黑色公文包的西装男子紧跟岸田文雄，走路带风般地迈入首相官邸，他们是“官邸的心脏”——首相秘书官。近日，这支“心脏”队伍里出现了一张陌生又熟悉的面孔，他是岸田文雄的长子岸田翔太郎。

10月初，在岸田文雄就任日本首相一周年之际，他任命现年31岁的岸田翔太郎担任首相政务秘书官，取代了跟随岸田工作近30年之久的资深秘书官山本高义。

日本社交平台上涌现“父母扭蛋”的声音，意指投胎好，凭借优秀父母赢在起跑线上。其实，在日本政坛，政客之子继承父辈乃至祖辈的政治地盘已司空见惯，政务秘书官也被戏称为“议员之子指定席”。在永田町，“世袭之风”会越吹越劲吗？

长子与老臣，孰轻孰重？

“公私混为一谈可能会招致批评，在支持率低下的情况下做出这样的人事任命，无法理解，这么做的原因是什么？”立宪民主党议员西村智奈美在10月5日的参议院会议上质问首相。

当媒体镜头转向岸田文雄，他眯起眼斜视西村，满脸无奈，“这是从因材任人的角度，综合考量做出的决定。”上台匆匆答完鞠躬时，参议院会议现场议论四起，有议员大喊：“你回答啊，不要逃避。”

据时事通信社报道，日本政府内部的主流观点认为，岸田的这项人事任命明显在为“世袭”铺路。面对党内外的质疑声，岸田再度回应：“这项任命是为了加强秘书团队的应对能力。”他解释，不论在节假日或深夜需要危机管理时，翔太郎都能迅速详细地汇报情况，且能负责社交平台发文等事宜。岸田派议员称，翔太郎是有能力的，他和首相一起生活，能完全掌握首相的心意，而山本高义不具备作为“首相分身”的信赖感。

作为岸田家族中的从政“四代目”，翔太郎毕业于庆应大学法学部，曾在三井物产工作6年积累经验，2020年开始在岸田事务所担任公设秘书。去年10月，岸田竞选自民党总裁期间，翔太郎曾身披“候选人长子”的绶带走上街头为父亲拉票。日本周刊《FRIDAY》援引自民党岸田派人士报道称，翔太郎与父亲一样酒量大、性格好、社交能力强，也因此与女主播和女记者传出不少流言蜚语。

实际上，从去年开始，岸田翔太郎就生活在聚光灯之下，他与父亲一同居住在首相公邸。日媒称，当岸田文雄夫人不在时，翔太郎还需要负责安排父亲的早餐和晚餐。相比之下，从大学时代就效力于岸田文雄的山本义高，即使成为了岸田最亲密的秘书，也难以比肩其长子。日本广播协会(NHK)报道称，山本长年为岸田筹集政治资金而奔走，他总是说“我想让岸田当首相”。如今年过半百，却在职业路途上“倒退”，回到了岸田事务所担任议员秘书。

“接班”的第一步

岸田父子搭档令人有一种熟悉的感觉，似乎在复刻福田家族的故事。

日本前首相福田康夫曾出任过其父——前首相福田赳夫的首相秘书官。2007年，当福田康夫自己登顶相位时，他又任命40岁的长子福田达夫出任首相秘书官。尽管当时也有争议声，但主流观点认为福田达夫有望成为“接班人”。

福田达夫从庆应大学毕业后前往美国高校担任国际关系研究员，不久便回日本入职三菱商事，在贸易巨头工作10年，然后进入福田康夫事务所出任议员秘书官。有政界人士议论，如今岸田翔太郎可否循着福田达夫的路成为“接班人”。

福田康夫2012年宣布退出政坛后，其长子接过“接力棒”，同年当选众议员。福田达夫的号召力不容小觑，去年9月发起并创立了“党风一新会”，呼吁自民党进行改革，公开批评安倍政权，一举吸引了90余名少壮议员入会。岸田上任后，提携福田达夫出任“党四役”之一的自民党总务会长。日媒对此评论称，尽管已卸任党总务会长，福田达夫仍然被公认为未来的首相候选人，而他当初首相秘书官的经历则是成为接班人的第一步。

在日本政界，“世袭”是一个根深蒂固的问题，历届日本首相和阁僚中很多是“世袭”政治家，例如已故前首相安倍晋三、现任数字大臣河野太郎。据《日本经济新闻》报道，在2017年众议院选举中，世袭议员达到当选者的两成以上，在自民党这一比例更是达三分之一。

一般来说，世袭候选人会从父辈或亲属处继承后援会和资金管理团体，这会让这一些政界新人赢在起跑线上。不过，东京大学比较政治学教授内山融在接受日媒采访时表示，不能一概认为世袭就是问题，世袭议员的基本盘扎实，能充分坚持自身的主张、专心于政治。但他也指出，有必要为世袭议员之外的新候选人构建机制，减少他们参加选举的阻碍。

从日本大批政治家的经历来看，政务秘书官一职堪比“世袭”的垫脚石。无论是首相、大臣或是议员，他们的政务秘书官都属于“特别职国家公务员”，不需要经由公务员考试选拔。而且不同于从内部甄选的事务秘书官，政务秘书官可以直接任用外部人选，这就给予政治家极大的人事自由度，而这一职务往往发挥着难以替代的关键作用。

政务秘书官的“隐形权力”

在日本，政治家秘书的工作繁杂，不仅包含日程协调和安排，还要和支持团体等各路人马打交道。《每日新闻》称，作为首相秘书官，很多情况下比奔走于各省厅的阁僚更具政治影响力。

岸田文雄目前拥有8名秘书官，其中6人为事务秘书官，分别由财务省、外务省、经产省、防卫厅和警察厅派出，通常是曾在内阁中工作过的官僚精英，负责各自专业领域事务。另2人为政务秘书官，辅佐首相进行政治活动，他们经常能参与众议院解散、阁僚人事等重要决策，被认为拥有“隐形权力”。而2名政务秘书官则有高下之分，其中起主导作用的是首席秘书官嶋田隆，另一位是岸田翔太郎。

一般来说，日本首相政务秘书官的出身无外乎议员秘书、官僚、首相亲属，而嶋田隆不同寻常，他在出任首席政务秘书官之前担任经济产业省事务次官，还曾被借调到东京电力公司负责推进改革，在政界、官界和民间的人脉通达。据NHK报道，在秘书官团队人事任命方面，岸田更重视各个省厅的意见，以“倾听型政治家”自居的他试图扭转此前的“官邸一强”模式。

在日本前首相菅义伟和安倍时代，他们高度重视通过政务秘书官进行自上而下的政权运营。据日媒报道，第二次安倍内阁中的首席秘书官今井尚哉，深得安倍信任，参与制定内政外交对策，主导“一亿人总活跃社会”计划，他也因此被誉为“官邸官僚”的统领者。

现在，岸田翔太郎辅佐嶋田隆来领导首相秘书官团队，官邸内传出不安的声音。据时事通信社报道，首相官邸人士称，岸田文雄试图重拾省厅官僚的信任，从官邸主导转型为官僚主导，如果他的长子不能发挥作用，将适得其反，导致“官邸心脏”机能不全。不过，岸田翔太郎的优势在于，他不用像其他官员那样察言观色，“忖度”首相心意，可以直接向父亲传递真实的声音，这也是岸田文雄所强调的政治初心——保有“倾听严厉意见的姿态”。

(来源：澎湃新闻) 【编辑:陈彩霞】

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