虚假宣传牵出假协会

“自从你们把‘李鬼’揪出来后，大伙的干劲更足了，合作社的发展也越来越好了。”近日，当四川省华蓥市纪委监委党风政风监督室主任伍建军来到高兴镇花庙嘴村开展督查“回头看”时，众多脱贫户向他吐露心声。

放眼望去，400多亩猕猴桃林郁郁葱葱，生机勃勃，20余名脱贫户正在藤架间辛勤劳作。然而此前，村里的猕猴桃产业却被高兴镇城乡统筹示范区原党总支书记王某弄得乌烟瘴气。

去年6月，市纪委监委开展涉农项目资金专项监督检查时，高兴镇果农反映，王某牵头成立的华蓥市猕猴桃专业技术协会以申请专项资金为由套钱。

“走，到这个协会去看看。”在协会办公楼，一块宣传栏引起了检查组的注意。

“协会概况”显示，该协会成立于2010年，以推广农村实用技术，促进产业发展，培养懂技术、会经营的新型农民等为工作职责。但“工作特色”却显示协会成立于2014年。中间的几年干什么去了？

“工作大意了，写错了。”协会负责人王某解释。

仅仅是工作失误吗？检查组没有放过这一细节，继续追问。在接下来的交流中，王某一问三不知，不仅说不清楚协会近年来组织的活动，对涉农资金流向更是支支吾吾。这一现象引起了检查组的高度警惕。

为弄清事情真相，检查组对当地群众进行了走访。

“我按照协会播放的技术视频育种，一棵苗都没活。”“技术协会成立时，四处宣传说是政府支持的，但协会除了向国家伸手要钱，几乎什么都不管，我以后再也不加入任何技术协会了。”

在当地果农眼中，协会的工作职责看起来很多，但实际上除了积极申请资金，其他工作几乎都是走过场，应该掌握的技术没学到，果农们直呼被骗。

检查组到市民政局查找佐证资料时发现，信息系统里竟然没有该协会的信息。随后，市纪委监委迅速成立专项调查组调查核实。

很快，真相浮出水面，这个猕猴桃专业技术协会竟然是一个只有假公章、假登记证书、假项目的“三假”技术协会。调查发现，王某在2014年得知有关部门正在开展“基层科普行动计划”，一旦申报成功就能获得专项资金，但按照相关规定，申报协会必须登记注册3年以上。为顺利通过审核，王某通过伪造协会公章和协会登记证书等手段，凭空捏造了一个猕猴桃专业技术协会，并以虚报账目的形式骗取科普资金10万元，也因此出现了宣传栏中两个不同的成立时间。

市纪委监委经过严谨细致的核查，给予王某党内严重警告处分，其伪造登记证书、公章，骗取国家专项资金等涉嫌诈骗犯罪线索被移送公安机关。

最终，王某一手炮制的华蓥市猕猴桃专业技术协会被依法取缔，10万元专项资金也很快被追缴。

随着王某案件的曝光，市纪委监委督促市民政局和各乡镇（街道）对辖区内的相关协会进行排查清理，杜绝非法协会挂牌经营。并对涉农项目资金“跑冒滴漏”情况进行全面摸排。目前，已追缴涉农项目资金50余万元，督导3家单位建章立制，堵塞漏洞，给予党内警告处分2人。

支一招

当前，为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，越来越多的惠农资金向农村倾斜，一些承担着推广农村实用技术等任务的社会组织因经手惠农资金，成为监督检查的关注点。华蓥市纪委监委党风政风监督室主任伍建军认为，监督检查时重点要看协会开展业务活动、经营活动、落实财务制度、经费收支、人事变化等情况，对群众反映强烈的问题线索及时排查、深挖细查，确保惠民利民、安民富民政策落地落实。

查处本案后，华蓥市纪委监委督导相关单位就涉农项目申报主体资格、项目实施方案、绩效评价等方面建章立制，要求申报主体必须合法有效、项目实施方案必须合理可行、绩效评价必须客观精准。

面对费尽心思套取资金的假冒社会组织，公众可通过“一看二查三搜四问”，区分真假“李逵”。

一看，看协会宣传资料是否夸大，非法社会组织往往突出政府背景，打着政府机关的旗号招摇撞骗；

二查，我国境内的社团都在民政部门注册备案，可通过中国社会组织政务服务平台查询，输入社会组织名称，即可查到登记证号、业务主管单位等相关信息；

三搜，可搜索该协会是否被列入涉嫌非法社会组织名单，是否被工商、公安等部门查处，或已在媒体曝光；

四问，如对搜索信息存疑，还可直接拨打当地民政局电话，请求帮助查询或咨询。（作者： 李家祥 邓杨梅 ）