我市加强“一片一带一圈”建设因地制宜谋发展经验与做法探秘

中共中央、国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》中强调：“脱贫攻坚任务完成后，要及时做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进”。

党的十八大以来，我市作为全省减贫任务较重的六个市之一，认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，深入落实中央和省委决策部署，攻坚克难、真抓实干、善作善成，截至2020年底，全市4个贫困县全部摘帽、673个贫困村全部退出、26.76万贫困农民全部脱贫，圆满完成了各项目标任务，取得了脱贫攻坚战的全面胜利。

脱贫攻坚取得全面胜利后，我市紧紧围绕中共中央和国务院下发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神，立足市情，综合考虑11个县（区、市）的区位条件、资源禀赋、经济发展、财力水平、农民收入、巩固任务和城镇化率等因素，根据榆次、太谷、寿阳3个县（区）农业农村发展基础较好，祁县、平遥、介休、灵石4个沿汾河平川县（市）区位条件优越、旅游资源丰富，榆社、左权、和顺、昔阳东山4个脱贫县自然条件较差、脱贫攻坚成果还需要持续巩固等实际情况，立足解决发展不平衡问题，缩小区域发展差距，实现全体人民共同富裕，适时提出“一片一带一圈”建设规划，以通道为轴线、以产业为依托、以村庄为单元，因地制宜、因势利导，分类指导、分层推进，有序推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

构筑“一片”，瞄准打造样板

在提档升级上持续发力

构筑“一片”，即在榆次、太谷、寿阳3个县（区）打造城郊百公里乡村振兴示范片。高标准建设10个示范村、30个重点治理村、10个万亩现代农业园，按照“产业支撑型、创新发展型、党建引领型、能人带动型、生态优先型、文化自信型”六种乡村发展模式，打造一批“一看就懂、一学就会、一干就成”的乡村样板。提升特色产业级次，示范片产业园区和沿线产业围绕农民增收，突出新、高、优，做好产业布局和项目安排，引导种植结构调整，加强与山西农大（省农科院）等院校的合作，积极在沿途产业园区内植入科技兴农内容。

具体内容是：在“一片”建设中，榆次区着眼于“立得住”，选取“两委”班子过硬、群众基础良好、产业特色明显、发展势头强劲的先进村，打造了“青山绿水、六美后沟”“产村融合化、多彩石羊坂”“乡愁体验、古韵后沟”“蔬果明香、田园张胡”等乡村名片。致力于“传得开”，打造了林果丰核桃基地、富春红玉火龙果基地、乌金山蓝莓园等一批高品质园区，培育壮大了金榜乳业休闲牧场等一批新业态，形成了强大的示范带动效应。

构筑“一带”，瞄准产业兴旺

在特色亮点上着力突破

构筑“一带”，即以108国道、汾河为轴线，在祁县、平遥、介休、灵石4个县（市）打造平川百公里乡村振兴示范带。示范带与示范片区产业有机衔接、治理有机衔接、改革有机衔接、富民有机衔接。把产业兴旺作为实现农业发展、农村繁荣、农民增收的基础，立足108国道沿线现代农业发展优势，重点打造祁县平遥—城赵洪善片、平遥介休—中都张兰片、介休灵石—绵山静升片3个片区，19个示范村、51个重点治理村，力争建设成为示范全省、引领全市的乡村旅游观光带、城乡融合先行区、特优产业分布带、农村改革集聚区。

具体内容是：在“一带”建设中，祁县按照资源整合、元素融合的推进思路，实施生态景观、节水灌溉、省级酥梨现代农业产业园等大型项目，打造万亩生态湿地、万亩蔬菜、万亩药茶等万亩基地。同时，以王维水墨诗国小镇、中华梨园、省级酥梨现代农业产业园为载体，将“农业、旅游、文化”3种元素串联起来，大力发展休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验等新型产业，不断丰富乡村旅游业态和产品，着力打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，深度推进三产融合发展。

构筑“一圈”，瞄准巩固成果

在路径办法上积极探索

构筑“一圈”，即围绕太长高速、南太线、207国道、九榆线，在榆社、左权、和顺、昔阳4个县打造东山百公里脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接循环圈。以脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接为目标，打造榆社城郊片、左权百里画廊、和顺松烟片、昔阳大寨片脱贫攻坚与乡村振兴协调推进、融合发展的4个示范片区，包含21个示范村、34个重点治理村，串点成线、连线带面。

具体内容是：在“一圈”建设中，左权县以百里画廊为基础，重点围绕产业级次提升、生态建设等，探索乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接。在产业发展上，打造2个万亩片区，以百里画廊沿线林下经济为主要阵地，发展万亩有机中药材景观廊带。以麻田、泽城“有机社区”为示范，打造万亩有机旱作集中连片示范区，进一步夯实产业扶贫基础，壮大产业发展成果。在生态建设上，打造48公里的“黄金谷”，途经龙泉、桐峪、麻田3个乡镇40个村，由24个扶贫造林专业合作社参与实施栽植金叶榆、金枝槐等金色苗木生态修复项目。通过政府统一流转土地，扶贫造林专业合作社育苗，吸纳60%以上建档立卡脱贫农民务工，建成了一条集“山水林田湖草、林道亭廊台池”于一体的金色生态景观带，为进一步巩固脱贫成果，促进乡村振兴奠定了良好基础。

到目前，全市“一片一带一圈”累计建设包含110个示范村、115个重点治理村、30余个农业产业园区，600余公里的乡村振兴示范廊带。太谷成功申报创建国家首批乡村振兴示范县，榆次区获批创建国家蔬菜现代农业产业园，祁县古县镇东城村入选“中国美丽休闲乡村”。已全面构建起农耕醉人、农庄醉人、生态醉人、乡愁醉人、乡风醉人的“五醉图景”，向世人展示出美丽村庄、美丽公路、美丽河道、美丽生态、美丽田园、美丽经济的“六美元素”，正在推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴不断扩规提质、向纵深发展。

我市“一片一带一圈”建设的成功经验与做法引起了社会各界的广泛关注。日前，中共中央党校出版社出版了中央党校（国家行政学院）、国家高端智库乡村振兴实验室编辑的《乡村振兴案例选（第一辑）》，在全国选取了28个既展现乡村振兴理论和实践内在逻辑，又体现代表性、创新性和可借鉴性的典型案例。其中，我市《加强“一片一带一圈”建设因地制宜谋发展经验与做法》入选，成为全省唯一入选案例。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。2023年，我市将认真贯彻落实党的二十大精神，继续发扬伟大的脱贫攻坚精神，持续抓好“一片一带一圈”建设，踔厉奋发、笃行不怠，真抓实干、埋头苦干，脚踏实地、久久为功，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快建设农业强市，建设宜居宜业和美乡村，让广大农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。