和顺县为基层治理能力提升注入新活力

和顺县聚焦到村（社区）任职大学生管理工作，将用心育、严格管和科学用相结合，创新“345”管理模式，着力推动年轻干部队伍建设，为基层治理能力提升注入新活力。

“三子联台”共推进，转变身份促成长。积极探索“壮身子、指路子、扣扣子”三子联动工作法，激励引导到村任职大学生扎根基层、融入农村。一是常态培训“壮身子”。建立长效培训机制，将到村任职大学毕业生培训纳入干部教育培训计划，紧扣发展壮大集体经济、特色农业、乡村治理、乡村振兴等中心工作，精心设置课程，创新培训形式，采取线上与线下相结合，“请进来”和“走出去”相结合，“党建+业务”“授课+交流”相结合模式，通过专业化培训，补足思想业务“短板”，提升履职服务能力。二是结对帮带“指路子”。建立到村任职大学生“三带一包”帮带制度，由1名县级业务骨干、1名乡镇领导班子成员、1名村党组织书记对1名到村任职学生进行帮带，建立帮带结对关系175对，“一人一档”进行全程纪实，帮带导师从思想上、作风上、工作方法上有针对性地为到村任职大学生传授经验，帮助其提高思想认识、理清工作思路、掌握工作方法，解决实际困难。三是到村任职“压担子”。结合工作需要、岗位特点、干部特长等因素，下发了《关于新招聘大学生到村任报账员的通知》，通过压担子、定任务等方式，让到村工作大学生在报账员、网格员等实质性岗位上进行锻炼。截至目前，175名到村工作大学生全部担任兼职报账员，其中151人同时担任兼职网格员。强化干事创业指导服务，鼓励到村任职大学生结合乡村实际，放手去闯去试，充分施展才干，让到村任职大学生择村跨村创业，鼓励大学生村官领办、参与创办专业合作社，为本地经济发展和基层治理服务，全面提升到村任职大学生综合实战能力。

“四大举措”增实效，严格管理强能力。为提升管理制度化、科学化、规范化水平，和顺县聚焦日常工作、导师帮带、考核评价等方面制定管理制度，确保工作实效显现。一是工作日志规范写。通过工作日志制度严格管理，按照日记录、月总结要求规范化记录，乡镇开展每月定期检查和不定期抽查，并提出针对性指导建议，做到日日有记录、事事有进展、件件有回应，切实让工作日志成为工作规范化推进的日常习惯。二是服务群众上门访。实行为民服务全程代理机制，协助做好村级事项的办理，开展走访慰问、结对帮扶、志愿服务等活动，落实“四必访”要求，即困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访，提升服务群众工作水平。三是考核流程严把关。通过试用期考核、年度考核和服务期满专项考核三类考核以及公开述职、满意度测评、个别谈话、实地查看、综合评定五部分考核内容，完善考核机制，全面考核到村任职大学生德、能、勤、绩、廉、学六个方面，将工作实绩和群众满意度作为续聘解聘、评聘职称、提拔任用的重要依据。四是跟踪管理明动向。为在村任职大学生建立“一人一档”，将任职期间在岗履职、工作成效、教育培训、考核奖惩等情况整理归档，将档案作为了解个人发展情况和工作动向、针对性加强教育管理、跟踪指导的重要依据。

“五种身份”明职责，科学使用出实效。根据到村任职大学生专业特长和个人意愿，明确五项工作职责，鼓励积极参与中心工作，促使发挥最大作用。一是做好政策的宣传员。通过入户走访积极开展宣讲、发放相关资料，全面宣传党的路线方针、惠农政策，同时深入了解各项政策落实情况，对未落实的督促落实，对已落实的查验是否到位，切实打通服务群众“最后一微米”。二是做好党建的组织员。认真落实基层党建工作要求，积极引导农村党员群众参加“三会一课”、主题党日活动，推动支部规范化标准化建设，切实加强党建引领，以党建促发展。三是做好农村的办事员。在村（社区）工作期间，对接农村发展所需，参与村级事务管理，协助村“两委”开展组织建设、基层治理、网格管理、服务群众等工作，进一步提升基层治理能力。四是做好群众的服务员。深入农村一线，及时了解村情民情，倾听和收集意见建议，利用自身优势，发挥政府与村民之间的“桥梁”和“纽带”作用，帮助协调解决群众遇到的实际困难。五是做好发展的护航员。找准切口，充分发挥有知识、懂政策的优势，深入研究本村地域特色、气候特点、资源禀赋、发展现状，为农村发展建言献策，多点发力下好乡村振兴“一盘棋”。