市市场监督管理局： 以“硬监督”优化营商“软环境”

营商环境是市场主体生存发展的土壤，营商环境优，企业发展好。今年以来，市市场监督管理局将优化营商环境、推进市场主体发展作为工作的重中之重，持续开展知识产权保护、严格落实公平竞争审查制度、深入推进“双随机、一公开”监管和强化涉企收费治理等工作举措、不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，激发市场主体活力，助推市场主体高质量发展。

深化知识产权保护，激发企业创新活力。市市场监督管理局积极推进知识产权协同保护体系建设，加大市际协作力度，与忻州、榆林、鄂尔多斯市市场监督管理局签署了跨地区知识产权保护合作协议；加强与市检察院、市公安局、市法院、市司法局等部门联动，开展整治“汾酒”系列产品、“山花电缆”侵权假冒专项执法行动，成立知识产权人民调解委员会和知识产权行政调解委员会，建立知识产权纠纷多元化解机制，依法化解知识产权纠纷，全面形成知识产权全链条运用保护工作格局；组织政银对接，与六家银行签署吕梁市知识产权融资战略合作协议，助力知识产权质押融资惠企纾困；开展知识产权“入园惠企”政策巡回宣讲活动，不断提升全市市场监管部门知识产权管理服务水平。

深入推进监管常态化，提升“双随机”监管效能。该局出台随机抽查制度，通过完善抽查事项清单、抽查工作细则、抽查工作指引等相关配套制度和工作机制，提高抽查检查的规范化、制度化；运用监管平台摇号抽查，随机确定抽查对象和抽查人员，采取书面检查、实地核查等相结合的方式开展“双随机”抽查工作；完善“监管对象库”和“执法人员名录库”， 明确25类67项检查事项，督促各县（市、区）市场监管部门建成市场监管系统；组织全市监管系统培训，印发操作手册，强化运用“双随机、一公开”检查的自觉性和积极性，提高执法效能；推行包容审慎监管执法，强化违法警示教育，落实从轻减轻处罚，做到执法有温度，包容有尺度。

落实公平竞争审查制度，营造公平竞争的市场环境。该局不断完善修订公平竞争审查自我审查制度、定期抽查制度、定期评估制度、重大政策措施会审制度和投诉举报处理制度，明确审查规则，完善工作机制；开展大宣传、大培训、大学习活动，对86名入库审查员定期组织培训，提升审查员的业务能力，树立“应审尽审是职责，应审漏审是失职”的理念，营造公平竞争审查工作氛围；充分发挥社会监督作用，各成员单位向社会公布公平竞争审查投诉举报渠道，提高公平竞争审查政策透明度，推动公平竞争审查制度有效落实。

强化涉企收费治理，护航市场主体轻装上阵。严厉打击涉企违规收费是今年价格监管工作的重中之重，该局研究制定《2023年涉企违规收费整治实施方案》，从2023年5月开始至12月，分四个阶段，从政府部门及下属单位收费、金融领域收费、公用企业价格收费、涉企违规收费四个方面降低制度性交易成本、企业综合融资成本和企业用能成本，对涉企违规收费专项整治情况“回头看”，坚决杜绝问题不解决、整改不到位等现象，着力服务宏观经济运行，着力保障和改善民生，支持广大市场主体特别是服务业领域困难行业、中小微企业、个体工商户减负纾困、促进市场主体健康稳定发展。