我省扎实推进高标准市场体系建设

9月11日，省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第八场发布会，同时也是构建高标准市场体系专场发布会。省发展改革委、省人社厅、省自然资源厅、省商务厅、省市场监管局有关负责同志介绍我省构建高标准市场体系的有关情况，并回答记者提问。

省委十二届六次全会进一步将构建高标准市场体系作为加快转型发展六大支撑的首要支撑，指明了建设目标和前进方向。我省各部门积极行动、主动作为，全力推动各项任务落细落实，重点领域和关键环节市场体系建设取得积极进展，一盘棋抓落实格局加快形成、商品和服务市场加快发展、重点领域市场体系加快健全、要素市场化改革加快推进、市场基础制度规则加快完善，扎实推动高标准市场体系建设，为进一步加快转型发展、奋进“两个基本实现”目标提供坚实支撑。

省商务厅着力构建布局合理、功能完善、特色鲜明、充满活力的消费品市场体系，促进先进生产要素加快集聚和优化配置。大力提升城市商业体系，目前全省共打造出9条省级步行街区，评选出7个省级夜经济试点城市和18个省级夜经济生活集聚区；健全完善县域商业体系，确定39个县（市、区）作为县域商业建设行动试点县，新建和改造乡镇商贸中心142个、县级物流配送中心33个、乡镇物流快递站点231个等，带动和吸引社会资金24.62亿元；打造乡村e镇发展平台，建成电商公共服务中心98个、物流配送中心83个、电商产业培训孵化中心91个、电商产品展示体验中心86个；多措并举恢复和扩大消费，实施“晋情消费·全晋乐购”2023消费提振年行动，开展“幸福暖家”家居促消费活动，大力支持新能源汽车购买使用，今年1月—7月，新能源汽车零售额94.19亿元，同比增长56.7％。

省自然资源厅强力推进土地要素市场化配置改革，建立健全城乡统一的建设用地市场、建立高效的产业用地供给制度体系、运用市场机制盘活利用存量建设用地，持续提高土地要素配置水平。在国有建设用地市场方面，创新推进国有经营性用地网上交易。在集体建设用地市场方面，积极推动农村集体经营性建设用地入市试点；持续优化要素配置，在国土空间规划中进一步优化了产业用地布局，为产业项目落地提供基础支撑。积极制定出台产业用地支持政策，充分吸引各类新生主体进入市场。有效推动“标准地”改革，将环评、地震、地灾等7项区域评价全部纳入政府统一服务事项，减轻了企业负担，缩短了开工时间，激发企业创新活力；聚焦“批而未用”土地，强力推进“增存挂钩”机制。聚焦城镇低效用地，有效提升土地利用效率。

省人社厅以加强公共人力资源服务体系建设和经营性人力资源服务机构建设为重点，加快构建统一开放、竞争有序、管理规范、充满活力的高标准人力资源市场体系。积极构建省市县乡村五级、覆盖城乡的就业公共服务体系，加强劳务协作和用工信息归集，推进公共服务信息化建设，开展公共就业服务专项行动，公共人力资源服务体系更加完备；经营性人力资源服务机构蓬勃发展，截至2022年底，全省共有各类人力资源服务机构1341家，从业人员1.16万人，年营业收入165.8亿元，分别比上年增长21.2％、11.2％、21.2％。今年前8个月，全省经营性人力资源服务机构新净增208家，比2022年底增长17.36％；人力资源服务产业园建设取得突破性进展，截至8月底，全省共建成太原、运城、晋城、忻州、长治、山西转型综改示范区和太原市万柏林区、长治市潞城区、晋城市陵川县等9家人力资源产业园。

省市场监管局聚焦营造安全放心诚信消费环境，持续强化消费维权协同共治，大力开展放心消费创建活动，我省消费环境进一步优化，消费者自我保护意识和依法维权能力不断增强。推进放心消费创建活动，出台实施方案、制定管理办法等制度措施，消费者权益保护工作联席会议制度实现省、市、县三级全覆盖；提升消费维权服务水平，加强消费纠纷快速处置，持续提升纠纷化解能力，目前全省已建立2000余个基层消费维权服务站，发展4000余家ODR企业入驻12315平台在线解决消费纠纷；强化消费维权制度建设，更好发挥信用体系约束和社会舆论监督作用，着力构建部门协同、上下联动、共建共治的消费维权新格局。

省发展改革委积极推动社会信用体系建设纳入法治轨道，不断完善制度机制，夯实信用数据支撑，助力高标准市场体系建设。《山西省社会信用条例》2022年10月1日起施行，为全省社会信用体系建设提供综合性、基础性的重要法规支撑，“信用山西”建设由此进入规范化、法治化轨道。拓展信用信息归集范围，加大对税务、社保、不动产等涉企信用信息归集，已累计归集各类涉企信用信息4亿条。建成全国融资信用服务平台山西省级节点，逐步扩大信用信息共享覆盖面。下一步，将加快推进行业和市县社会信用体系建设，不断夯实基础，补齐短板，推动信用理念、信用制度、信用手段与经济社会不断融合，发挥好社会信用体系对高标准市场体系建设的重要支撑保障作用。