奋力谱写中国式现代化平城建设新篇章

——平城区第二届人大第三次会议政府工作报告解读

2023年4月19日—21日，平城区第二届人大第三次会议胜利召开，大会回顾了2022年的工作，对2023年的工作进行了安排部署。2023年，平城区将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，扎实推进“一核四区七高地”建设，持续“争进位、补短板、转作风、提效能”，奋力谱写中国式现代化平城建设新篇章。

2022年，平城区区域经济平稳运行，地区生产总值完成503．8亿元，同比增长1．9％，经济基础更加厚实；产业结构不断优化，创新驱动成效显著，创业环境更加宽松，营商环境连续三年在全省考核中位列第一方阵；城市品质持续提升，生态环境显著改善，人民生活水平稳步提高，政府自身建设不断加强。

2023年平城区经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长6．5％以上；固定资产投资增长9％；社会消费品零售总额增长7％；一般公共预算收入增长6％；规上工业增加值增长7％以上；服务业增加值增长7％以上；城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇新增就业完成市定任务，城镇调查失业率控制在4．5％以内；居民消费价格涨幅控制在3％左右。

今年将重点抓好七个方面的工作：

一是加快区域经济转型，着力构建现代化产业体系。推动服务业量质齐升，大力发展现代物流、电子商务、数字经济、现代商业、康养产业、夜经济；推动工业提质增效；推动农业融合发展，全面构建农林文旅康融合发展新格局。

二是加快重点项目建设，着力增强高质量发展新动能。扩大招商引资，专注靶向招商，探索市场化招商，开展以商招商；加快项目建设，年内重点推动重大建设项目36个；优化营商环境，对标北京、杭州、深圳等全国试点城市，出台平城区提升方案。推广“一业一证”“一企一证”“一址多照”“一照多址”“证照联办”等创新举措，催生更多新市场主体，继续加大审批事项下沉力度，让营商环境成为平城开放的新标识。

三是加快文旅融合发展，着力打造旅游首选目的地。传承名城历史文化，深入挖掘文化资源，力争创作一批展示大同文化、平城印记的精品作品；发展全域现代旅游，丰富旅游产品供给，开发精品旅游线路，叫响平城民俗品牌，开发特色“平城礼物”；提升服务保障能力，提高旅游接待能力，推进数字文旅建设，提升旅游服务水平，着力打造古城“不夜城”和旅游首选目的地。

四是加快城乡统筹发展，着力建设宜居宜业城市。推动城市更新，全面提升城市整体形象；加强城市管理，建立智慧城市管理系统，打造不少于10条样板街、精品路，建设、改造100座爱心驿站，打造10个共享空间；建设和美乡村，统筹乡村基础设施和公共服务布局，加快融入全省“晋北城镇圈”建设，推进以人为核心的新型城镇化。

五是加快生态保护治理，着力提升绿色发展新境界。强化大气污染防治，持续改善空气质量；强化水环境治理，有效改善区域水生态环境；强化土壤污染防治，确保区域土壤环境安全。

六是加快提升治理能力，着力夯实安全稳定基础。全面提升安全生产管理水平；全面提升社会公共安全水平；全面提升基层社会治理能力，推动构建集基础数据、网格服务、指挥调度为一体的“三大平台”以及汇聚网格党建、事件处办、矛盾化解等“九位一体”应用。

七是加快发展民生事业，着力增进人民群众福祉。持续提升教育教学水平，续建2所公办幼儿园，认定2所普惠性民办幼儿园，平城区魏都学校建设力争今年6月开工；持续提升健康保障水平，推进“1＋18＋N”的区－街－社区（村）三级医疗卫生体系及能力建设，加快区人民医院、中医院、应急指挥中心建设；持续提升社会保障水平，以中小微企业、灵活就业人员为扩面重点，提高参保缴费率；继续扩大医保覆盖面，确保基本医疗保险参保率98％以上；持续提升就业服务水平，提高劳动者就业竞争力，继续开展职业技能培训，预计培训不低于3000人；打造区人才交流服务中心－街道服务站－社区就业指导窗口“三级就业服务体系”，为就业者提供更好就业服务。

政府工作报告还提出要全面加强政府自身建设，以政治建设锤炼忠诚品格，以法治建设规范权力运行，以作风建设激励勤政务实，不断提升治理效能，全面提高政府执政能力和服务水平。