【推进新时代山西纪检监察工作高质量发展】坚持“三不”一体推进 发挥标本兼治综合效能

　　2021年11月16日一早，省委会议厅座无虚席。全省国有企业领导干部警示教育大会召开。

　　“因为贪腐，我断送了政治生命、美好前程和家庭幸福，对不起党组织和太重几万名职工的培养和信任，如果还有走在违规违纪泥泞路上的领导干部，尽快回头吧，回头才是岸。”大会上播放的警示教育片《失重》里的“主角”，曾经都身居高位，但他们心无党纪、目无国法，在贪欲面前迷失自我，在糖衣炮弹面前败下阵来，最终沦为阶下囚，成了活生生的反面教材。前后反差之强烈，让与会的领导干部深受警醒与教育。

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。开展警示教育，正是一体推进“三不”的有力抓手。

　　在刚刚召开的十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记再次强调，要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。一年来，省纪委监委坚持反腐败斗争首先从政治上看，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，贯通办案、整改、治理，以重点突破带动全局，不断拓展“三不”一体推进广度深度，在全省释放出因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”的综合效应。

　　“三不”一体推进，“不敢”是前提。没有惩治这一手，“三不”一体推进的后墙就不稳固、基础就不扎实。一年来，省纪委监委坚持无禁区、全覆盖、零容忍，立案查办了王俊飚、樊安顺、杨述平等55名省管干部，处分省管干部55人，移送审查起诉省管干部29人；全省立案31841件，处分29184人，移送审查起诉744人。坚定不移铲除重点领域腐败毒瘤，深挖彻查地方金融系统违纪违法问题，查办131个公职人员，处分124人；加大国企领域反腐败力度，严肃查办太重集团系列腐败窝案，查处王创民、张志德等7名集团领导人员，全省立查国企领域案件1795件、处分1980人；协同推进政法队伍教育整顿，坚决清除雷党辰、原维宁、何振科、刘保明等政法队伍“害群之马”，全省立查政法系统案件4624件、处分2368人；坚决整治医疗领域腐败问题，严肃查处网络曝光的原同煤总医院典型问题，全省办结医疗领域欺诈骗保案件320件、处分162人，持续释放惩治腐败不手软不停步的强烈信号。

　　“三不”一体推进，“不能”是关键。腐蚀与反腐蚀两种力量的较量，既要当头棒喝、严厉打击，更要具备“魔高一尺、道高一丈”的本领，用孙悟空的金箍棒画出一个圈，构建有效的权力运行体系。

　　“园区公职人员或管家如有违纪违法行为，企业可以通过‘有事找管家’App直接举报，园区纪委会及时受理反馈。”在综改区，“星级管家”App的设立，构建起腐败隔离墙，推动了优良营商环境的形成。

　　作为山西省“三不”一体推进体制机制建设试点，转型综改示范区党工委和纪检监察工委围绕强力惩戒机制、多元防范机制和综合保障机制的总体框架，初步取得了一批可复制推广的制度性成果，探索形成了一批特色亮点经验，有力促进了治理体系和治理能力的全面提升，成为建立健全科学严谨制度体系、持续扎牢织密“不能腐”制度笼子的缩影。

　　持续深化以案促改、以案促治。一年来，省纪委监委牵头组织开展不能腐制度建设，推动制定、修订《山西省规范行政执法裁量权办法》等32项制度规定，督促开展医保资金监管等13项监督机制改革，推动提升治理水平。统筹“查案件、化风险、促改革”，督促地方金融机构坚持党的领导、加强党的建设，完善法人治理结构和内控体系，推动金融改革措施落实落地；督促太重集团深入开展内控体系有效性自查，协助省委制定《山西省规范省管企业经营管理工作规定》，全省发出纪检监察建议1854份，跟进监督落实，把不能腐的制度笼子越扎越牢，做到查处一案、规范一方、治理一域。

　　“三不”一体推进，“不想”是根本。无数案件证明，只有从灵魂深处、思想源头上消除享乐贪腐之念，才能面对围猎稳如泰山、面对腐蚀坚如磐石、面对诱惑毫不动摇，才能永远立于不败之地。

　　坚持教育在先，挺纪在前，省纪委监委将警示教育纳入党史学习教育和理想信念教育、党纪国法教育大格局，不断拓展教育载体，高标准建设山西省党风廉政教育基地，常态化教育引导党员干部坚决抵制腐败、自觉远离腐败。制作完成省委党校主体班次警示教育课件，组织拍摄《失重》《迷途知返》等警示教育片，编印严重违纪违法领导干部忏悔录、反思录，把“不敢”的典型案例转化为“不想”的教育资源，为党员领导干部坚守理想信念拧紧螺丝、守好开关。

　　党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，用“十个坚持”高度概括了伟大成就的宝贵经验，自我革命是其中的重要一条。省纪委监委相关负责人表示，纪检监察机关作为进行伟大自我革命、推动伟大社会革命的重要力量，将坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，加快建设清廉山西。（杨文俊）