阳泉矿区：民生为底 发展着墨 书写转型新篇

狮脑山下、桃河之滨。在阳泉矿区，这里曾燃起保矿运动星星之火；这里曾回响百团大战隆隆炮声；这里曾用滚滚乌金支援前线……如今，阳泉矿区紧紧围绕省委全方位推动高质量发展目标要求，持续改善民生、加速产业升级，阔步走上新征程。

行走在这片热土上，在苍山翠岭间、在项目工地上、在幽幽巷道中、在张张笑脸上，都可以领略到矿区新貌。

矿山绽新颜 转型正当时 

“祖国为我骄傲自豪，我为世界捧出一轮火红的太阳……”有歌，从井下悠悠传来，带着历史的呼啸，涌向山城大地。

阳泉矿区，因煤而设、因煤而兴。如今的“5G+智慧矿山”，早已让矿山褪去了旧时模样。

一个按钮，千米井下“铁牛”开始了工作；一个手柄，矿山的“飞行员”进行着一天的巡检。

“有了智能综采设备，以后咱矿工穿着西装、喝着茶就把煤采了。”华阳集团一矿综采组工人戴良军的玩笑之言，却道出了一代又一代煤矿人的梦。

“以前线路巡检得跋山涉水、翻山越岭，现在大家用上‘无人机’，当上‘飞行员’了。”华阳集团一矿供电队职工史昱龙在自己的岗位上，体会着日新月异。

地上不见煤、地下不见人，从采掘到传送，全程统一协调、高效运转……随着新技术、新工艺、新装备的不断引入，随着越来越多的“新战友”不断加入，随着大数据、云计算、5G技术与煤炭安全生产各环节深度融合，矿山早已旧貌换新颜。

一座座矿山的蝶变，也正映射阳泉矿区的转型发展之路。

华越机械机器人焊接工作站建成使用，恒汇液压公司成为全省首家具备生产A类液压支架阀企业，新能源电动重卡、煤层气制备金刚石、飞轮储能等15个产业项目投产达效……面对转型发展，阳泉矿区紧紧围绕省委全方位推动高质量发展目标要求，按照市委“14510”总体思路和部署，以“一城三区”建设为发展路径，保持战略定力，跳出传统思维，不断优化投资结构、补齐发展短板，2021年全区39个转型项目深入实施，完成投资37.3亿元，全区战略性新兴产业增加值增长21.1%，占全市比重达40.2%，二产增加值增速居全市第一，三产增加值增速较上年提升2.9个百分点。矿区转型，初见雏形。

暖暖社区情 服务沁人心 

初夏时节，晨光初上。5月9日一早，家住阳泉段南沟社区的刘尉娟已梳洗完毕走出家门。

“单位在寿阳，得赶6点半的接送车。”刘尉娟告诉记者。

段南沟社区位于华阳集团四矿，在一条狭长的大山褶皱中。这条山沟曾经是阳泉人的骄傲，华阳集团四矿，一座百年老矿，新中国成立后四矿曾为祖国建设贡献了1亿多吨煤炭。这个阳泉乃至全省最老、最高年产260万吨的大型煤矿，在2002年11月割完最后一刀煤后政策性破产，而刘尉娟家的社区就坐落在四矿洗煤厂的原址上。

“我和爱人以前都是矿上的职工，矿上破产了，大伙儿都分流到了外地。”迎着晨曦，大巴车载着30多名职工平稳行驶着，“刚开始，最担心的就是没法好好照顾老人和孩子。”

刘尉娟和他的同事们如大雁般，在两地往返迁徙着。成百上千的职工分流到外地工作，不仅是段南沟社区，这样的情况在阳泉矿区普遍存在，空巢老人和留守儿童成为摆在矿区面前的难题。

面对百姓所需、面对百姓所盼，阳泉矿区积极探索，努力为群众带来更多的获得感、幸福感、安全感。

阳泉矿区将三级党建组织架构链条，拓展为“街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”五级架构，在全区建立101个网格党支部、613个楼院党小组、621个党员中心户，纵向延伸为民服务链条。同时，充分利用网格化管理经验，开展点单式、跟进式服务，其中段南沟社区打造了服务型“鸿雁”党建品牌，全方位开展关爱空巢老人雁巢行动、雏雁之家天使之爱关注留守儿童、鸿雁之星党员承诺等党员服务工作，将服务触角延伸到每家每户。

针对空巢老人、留守儿童等特殊群体，阳泉矿区还在各社区建立起群众服务需求清单，形成“群众点单、社区接单、志愿者领单”的“三单制”服务，仅2021年就有1182人次享受到了领单服务。同时，在符合政策规定的前提下对办事流程进行“瘦身”，让群众一眼看明白、一次办得了。

与此同时，全区44个社区与270余个驻地单位党组织、70个机关党组织、101家非公企业党组织建立了结对共建联合体，共促治理服务提升，实现在职党员管理由“八小时内”向“八小时外”有效延伸。

深耕小网格 守护大平安 

“快来看看，路边大树上的树枝快折断了，这要是掉下砸到人可咋办？”看着摇摇欲坠的树枝，家住阳泉市矿区虎尾沟社区的一位居民一边提醒路过的行人，一边向社区的网格员反映情况。

不一会儿的工夫，一位全科网格员和工作人员就赶到现场，解决了问题。

“过去，各相关职能部门在基层都配备了协辅人员，仅一个网格内就分布着安全员、调解员、流管员、计生员、食安员等。”虎尾沟社区党委书记、主任胡晓介绍，传统方法增加了管理难度和投入，现在每个网格配备一名专职网格员，将原先分散的职责集于一身，全面取代各类村级协辅人员，这就是“全科网格员”。

网格小平安，更汇聚着全区的大平安。

“枫桥经验”的鲜明特点是抓牢基层基础，依靠群众解决问题。作为“枫桥经验”的坚持和深化，全科网格员成为遍布阳泉矿区基层一线最为活跃的“平安细胞”，成为破解基层社会管理信息不对称“最后一公里”问题的利器。

在虎尾沟社区，这样的全科网格员还有很多，他们是基层治理的“全科医生”，集社情民意收集、基层党的建设、基层综合治理、涉稳风险防范、公共安全管控、民生保障服务、政策法律法规宣传等职责于一身。

胡晓告诉记者，在虎尾沟社区有专职的工作人员每天发现、记录、上报相关问题，再由社区和街道快速受理、妥善处置。同时，社区还建立了自上而下的党建联动机制，让居民从“旁观者”变为社区事务“参与者”，各项工作做到群众全流程参与，民主协商全流程体现，决策实施全流程公开，从源头上预防矛盾。

如今，“小事不出门、大事不出区、矛盾不上交”的“枫桥经验”，在阳泉矿区有了新的探索。目前，阳泉矿区305个城市网格和18个村级网格，全部配齐323名专职全科网格员，18个部门84类信息纳入数据系统，103个“枫桥家园”小区初步建成，刑事、治安案件实现双下降，总体形势持续稳定向好。 

戴良军对未来的憧憬，让记者感受着这个老矿区转型的动能；晨光下，刘尉娟的笑容更让记者体味到基层社区为群众带来的温暖。

社区虽小，却连着千家万户。看似琐碎的小事，于百姓而言却是民生大事，其中不少还是急事、难事。解决民生问题，社区的治理和建设是重要抓手。

看似是件件小事，人民群众却期盼落地落实。阳泉矿区，将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，带着责任、带着情怀，形成了“党建+治理”“党建+服务”的模式，并积极探索创建让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的社区建设。