市检察院开展公益诉讼数字检察专项监督行动

面对疫情防控新形势新要求，市检察院借力大数据网络流转便捷、高效、安全的优势，把数字检察作为新时代检察机关开展法律监督工作赢得优势、赢得主动、赢得未来的战略之举，精心谋划、强力推动，在全市开展公益诉讼数字检察专项监督行动，促进公益诉讼检察工作实现高质量发展。

闻令而动，组建数字检察工作专班。市检察院按照党组安排，成立以第六检察部负责人为组长、各县区院公益诉讼部门负责人为成员的市检察机关公益诉讼数字检察专班，制发数字检察工作实施方案，明确9项具体职责任务，形成工作机制，推动公益诉讼大数据检察应用工作顺利开展。

精心组织，认真开展专项行动。根据省检察院工作方案，结合我市实际，制定全市检察机关水资源保护公益诉讼数字检察专项行动实施方案，对应用场景、工作路径作出明确规定，提出具体工作要求，指导全市两级检察机关开展专项行动。

行动中，市检察院与水利部门对接，召开联席会议，详细介绍检察机关实施数字检察建设、开展水资源保护公益诉讼数字检察专项行动相关情况，阐述大数据赋能检察监督、提高水资源保护工作质效的重要意义，并听取水利部门关于落实“河湖长+检察长”工作机制、依托检察机关公益诉讼职能开展河道清“四乱”和水资源保护、打击水土违法行为的工作情况介绍，强化跟进监督，深化协作配合，在市水利网络平台上设立公益诉讼窗口，为开展数字检察专项行动营造良好氛围。同时，与市行政审批局有关人员座谈，就开展大数据监督协作进行对接，详细了解行政审批部门和相关行政执法部门职责分工，明确监管责任主体，掌握行政许可审批流程，调取全市298项行政许可项目清单，充实完善大数据监督模型数据。

按照省检察院专班要求，市检察院与市水利局、行政审批局、税务局、自来水公司等单位对接，依法调取取水用户数据507条、取水许可证数据504条、城镇公共供水企业取水用户数据7228条、水资源税缴纳数据1617条，组织本部人员通过网络补充搜集数据3042条，将全部数据汇总、整理，为水资源保护数字检察专项行动提供了丰富的数据材料。

市检察院落实省检察院数字检察理论课题研究，成立以检察长为课题负责人的课题研究组，积极申报研究课题，认真开展调研分析，初步形成了《大数据在公益诉讼办案中的作用研究》课题成果，为全市开展公益诉讼检察大数据应用工作提供了理论支撑和工作指导。探索构建“医疗保障基金保护公益诉讼监督模型”，查询医疗保障基金管理相关法律法规，研究医保基金管理相关问题。依托大数据技术，形成“检察监督+医保监管+行业主管”监督体系。与市医保局对接，详细了解全市定点医疗机构医保基金使用及监管整改情况，深入交流研讨，分析存在问题；研究数据对接共享，开展大数据监督合作，应用监督模型分析医保基金使用情况数据。与市大数据局对接，就开展我市检察公益诉讼大数据模型构建研发进行交流，掌握全市行政执法机关及相关单位数据接入共享情况，了解大数据平台功能建设及数据接口情况，实现常态化数据查询、检索。

目前，市检察院在应用大数据监督模型助力公益诉讼办案中初步发现线索12条，已依法立案3件，其中水资源保护数字检察专项行动1件、医保基金保护大数据监督模型案件2件，大数据应用作用和效果初步显现。（李胜 石磊）