中央办公厅关于十九届中央第九轮巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署，2022年4月7日至6月2日，中央第六巡视组对中央办公厅(以下简称中办)开展了常规巡视。2022年7月21日，中央巡视组向中办反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、中办领导班子履行主体责任情况

中办领导班子(以下简称厅领导班子)坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真对照中央巡视反馈意见，高标准高质量推进巡视整改。

(一)中办主要负责同志高度重视，坚定不移把“两个维护”贯穿巡视整改工作始终

中办主要负责同志高度重视巡视工作，要求把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡视整改全过程，以坚决的态度、有力的举措、务实的作风推动巡视整改取得明显成效。认真履行第一责任人职责，将巡视整改工作作为重大政治任务来抓，带头领办重点问题，督促提醒厅领导班子其他成员落实巡视整改责任，支持驻中办纪检监察组加强全程监督，推动形成整体合力。多次主持召开厅务会会议，传达学习习近平总书记在听取十九届中央第九轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神，对巡视整改工作进行研究部署。主持召开厅领导班子巡视整改专题民主生活会，代表厅领导班子进行对照检查，全面认领问题，深入查摆剖析，强调要建立健全巡视整改长效工作机制，确保所有问题清零见底，不断巩固拓展巡视整改成效。

(二)提高站位、深化认识，扛牢巡视整改主体责任

厅领导班子坚决落实巡视整改主体责任，认真研究审议巡视整改方案，定期听取整改情况汇报，及时研究解决突出问题，全面抓好整改落实。厅领导班子成员认真履行“一岗双责”，指导分管单位研究制定整改措施，按照分工抓好整改任务落实，协调推动跨单位跨部门的整改事项，深入基层单位开展调研督导。压紧压实巡视整改责任，将领导班子成员抓巡视整改工作情况纳入述责述廉和民主生活会重要内容，将巡视整改情况纳入年度干部考核、党建考评和基层党组织书记述职评议考核重要内容。

(三)深入研究、精准施策，认真制定巡视整改方案

认真对照习近平总书记在听取十九届中央第九轮巡视综合情况汇报时指出的共性问题和中央巡视组向中办反馈的问题，深入剖析问题根源，逐一研究提出整改措施，形成《中央第六巡视组巡视中央办公厅反馈意见整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单。针对选人用人工作、内部巡视专项检查反馈意见，研究制定专项整改方案，一体抓好整改落实。

(四)完善机制、加强统筹，形成巡视整改工作合力

建立厅领导带头抓巡视整改，统分结合、上下联动的工作机制，成立厅巡视整改工作领导小组，中办主要负责同志任组长，厅领导班子其他成员任副组长，在厅务会领导下统筹抓好巡视整改工作。深化厅领导班子成员统筹督办工作机制，完善工作例会、情况通报、协调联络等制度机制，及时掌握巡视整改进展情况，研究解决工作中遇到的问题。坚持开门整改，通过召开组织生活会、实地走访调研等多种方式认真听取意见，接受党员、干部、群众监督。

(五)紧盯进度、严把质量，确保巡视整改扎实有效

按照做得最好要求，把靶向施治和举一反三结合起来，把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，着力解决深层次问题，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。厅领导班子成员靠前指挥、狠抓落实，各单位倒排时间、挂图作战，对进度和质量达不到要求的盯紧催办、一抓到底，务求取得实实在在的效果，确保经得起检验。坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动进一步提升“三服务”工作质量和水平。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

(一)关于全面深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话及指示批示精神方面

1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

一是发挥厅局理论学习中心组示范带动作用。厅领导班子有计划深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过厅理论学习中心组集体学习等形式，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，分专题深入学习习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平外交思想、习近平强军思想等。厅领导班子成员带头搞好个人自学，认真研读《习近平谈治国理政》第四卷等，结合实际深刻领悟“两个确立”的决定性意义，结合工作实际开展调查研究，深化拓展学习成果运用。完善双周报告会学习制度，邀请部门领导和专家解读领学。

二是加强对全厅理论学习的分类指导。组织对各单位领导班子理论学习制度进行集中清理和审核把关，总结梳理创新做法，分析查找存在问题，制定加强和改进理论学习中心组学习的具体措施。各单位理论学习中心组聚焦学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，优化学习安排，创新学习形式，增强学习实效。抓紧抓实党支部党小组理论学习，搭建学习交流平台，推动交流互鉴和成果共享。制定加强青年学习小组工作的意见，推动青年理论武装走深走实。

三是深入推进政治机关建设。深化政治机关意识教育，厅领导班子成员、各单位主要负责同志和各级党组织负责同志围绕迎接筹备服务党的二十大讲授专题党课。各党支部、党小组深入开展政治与业务辩证关系研讨，各二级单位组织开展政治历练分享交流活动，进一步提升从政治上分析解决问题能力。加强政治纪律和政治规矩教育，通过组织专题学习、开展警示教育等形式，加强对年轻干部的教育提醒。召开中办机关青年工作会议，强化政治引领和思想教育，激励引导全厅青年进一步增强神圣感和敬畏心，在新时代“三服务”事业中磨砺成长、建功立业。

2.优质高效做好“三服务”工作

一是聚焦“国之大者”发挥参谋助手作用。紧紧围绕党中央关注的重大战略问题进行系统谋划、整体思考，聚焦发展难点、社会热点、民生痛点开展深入调研，形成一批高质量调研成果。组织构建新发展格局督查调研，开展防范排查化解重大风险等专项督查跟踪督办，着力推动党中央重大决策部署落实见效。制定利用大数据技术手段提升信息服务水平等制度。认真做好中央党内法规制定工作规划纲要编制工作。

二是进一步提高服务地方和部门水平。认真落实中央重大会议活动协调机制，高标准高质量研究谋划和统筹协调中央会议活动安排。加强对部门文件起草工作的指导，推动提高文件制发质量。发挥有关刊物作用，指导推动地方党委办公厅(室)总结“三服务”工作经验做法，强化交流互鉴、共同提高。

三是发挥中南海直通人民群众的桥梁纽带作用。深入落实以人民为中心的发展思想，加大社会民生类信息调研力度，积极推动解决人民群众“急难愁盼”问题。制定督查工作深入一线深入群众若干措施，更加注重发现党中央重大决策部署在基层落实情况，督促推动解决遇到的突出困难和问题。组织年轻干部赴基层开展蹲点调研，跟踪了解党中央为基层减负各项措施落实情况。认真做好群众来信工作，加大民生问题转交办理力度。

(二)关于落实全面从严治党战略部署方面

1. 压紧压实全面从严治党主体责任

厅领导班子认真落实全面从严治党主体责任清单，厅务会会议结合中央巡视反馈意见，深入剖析问题不足，研究部署全面从严治党重点工作。厅领导班子成员认真履行“一岗双责”，深入分管单位推动落实全面从严治党主体责任，督促深入推进从严依规科学管理，强化纪律规矩和党风廉政教育，严肃认真抓好巡视整改。聚焦政治监督完善内部巡视制度，建立巡视巡察上下联动机制，健全巡视与其他监督力量协作配合机制，进一步提高巡视工作制度化规范化水平。

2. 深入落实纪检监察机构监督责任

一是强化驻中办纪检监察组派驻监督“探头”作用。厅务会会议专题学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，研究进一步支持配合派驻监督措施。完善沟通协调工作机制，健全政治监督台账，加强经常性监督检查，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实到位。制定加强政治监督的意见，拓展具体化精准化常态化监督方法路径。围绕《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》落实情况，通过列席领导班子会议、专项监督、谈心谈话等方式加强调研督导。加强纪律规矩教育，开展任职廉政谈话，督促严守纪律规矩。加强业务指导，探索建立纪检工作联络员机制，强化日常沟通，开展联合办案，增强监督合力。

二是加强和改进机关纪委工作。厅机关纪委认真落实监督责任，深入研究分析各单位党风廉政建设情况，推动解决存在的问题，提高监督效能。完善日常监督机制，定期听取纪委委员、纪检委员履职情况汇报，对监督责任落实不到位的进行约谈提醒。发挥廉政风险防控联席会议机制作用，加强重点单位和关键岗位廉政风险防控体系建设。进一步提高监督执纪工作水平，严格规范问题线索处置、执纪审查等工作。组织开展业务培训，强化以干代训、以案代训，提高纪检干部履职能力。

3. 着力消除廉政风险隐患

加强重点岗位廉政风险防控，组织开展专题调研，深入查找风险隐患和监管薄弱环节，研究制定加强廉政风险防范的意见。部署开展重点单位、重点领域廉政风险自查抽查，组织有关单位深入排查工程建设、信息化建设、科研项目等方面廉政风险隐患，督促指导有关单位梳理关键职权事项和廉政风险点，制定廉政风险防控措施，持续开展警示教育。加强对年轻干部的教育监督管理，坚持把纪律规矩教育和廉洁自律教育融入日常、抓在经常，引导年轻干部守牢为人、做事、用权、交友的底线。制定年轻干部社会交往行为规范，督促净化社交圈、生活圈、朋友圈，增强风险防范意识和抵腐定力。

4. 深入推进作风建设

厅领导班子成员带头加强和改进工作作风，深入分管单位调研，认真听取意见建议，推动解决实际问题和困难。督促指导与地方和部门联系多的单位加强教育管理监督，开展自查自评，强化服务意识，提高服务质量。深化运用“我为群众办实事”实践活动成果，推动窗口服务单位完善常态化长效化工作措施，强化服务满意度考核，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事。锲而不舍落实中央八项规定精神，印发深入整治违反中央八项规定精神突出问题的通知，进一步严密措施、严明纪律、严格监管。组织开展经常性警示教育，加强重要节点廉政提醒，督促党员干部职工时刻绷紧廉洁自律这根弦。

(三)关于落实新时代党的组织路线方面

1. 加强领导班子建设

厅领导班子始终把加强自身建设作为落实新时代党的组织路线的首要任务，坚持以改革创新精神推动解决矛盾问题，提高服务保障党中央的能力水平。深入开展各单位领导班子建设调研，制定加强和改进班子建设的具体措施。厅领导坚持与分管单位领导班子成员谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。加强各级领导班子思想政治建设，着力提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力提高履职能力和领导水平。

2. 加强干部人才队伍建设

认真落实新时代好干部标准，制定干部政治素质考察办法，明确考察标准和重点内容，增强具体性评价，提高可操作性。严格落实领导干部选拔任用工作条例，加强选人用人把关，完善各类监督力量协作机制，用好监督执纪、巡视巡察等成果，坚决防止“带病提拔”“带病使用”。深入学习贯彻中央人才工作会议精神，强化人才自主培养，加快青年人才培养，加大高层次人才引进力度。

3. 坚持不懈抓好基层党的建设

严格落实党建工作责任制，完善厅机关党委议事决策机制，部署推动“四强”党支部建设、党小组建设、离退休干部党建、党风廉政建设等重点任务落实。围绕迎接筹备服务党的二十大，组织各党支部召开专题组织生活会，开展党性分析，严明纪律规矩，以应战迎考状态做好筹备服务工作。制定党支部落实全面从严治党责任清单，进一步明确和压实党支部、党支部书记和党支部委员责任。深化“四强”党支部创建，举办党支部书记论坛。加强基层党建工作创新，加大党建品牌培育力度。深入开展党小组建设调研，印发加强和改进党小组工作的通知，创新开展党小组工作。实施党务干部素质提升计划，举办新任党支部书记培训班，提高一体抓业务、强党建、带队伍能力水平。

(四)关于落实中央巡视、审计等监督发现问题整改方面

厅领导班子多次听取国家档案局、中直管理局推进中央巡视整改工作情况汇报，督促指导2家单位领导班子落实巡视整改主体责任，推动整改重点任务落到实处。组织2家单位开展巡视整改落实情况“回头看”，加强制度执行情况“后评估”，巩固拓展巡视整改成果。

驻中办纪检监察组成立巡视整改工作领导小组，持续加强巡视整改日常监督，协助厅领导班子落实巡视整改主体责任。建立巡视整改监督台账，每周更新进展情况，挂图督战，定期对账。对整改方案逐条审核，列席厅领导班子巡视整改专题民主生活会，每周列席巡视整改调度会，动态掌握整改进展情况，加强分析研判、督促检查。召开巡视整改工作推进会，就巡视整改监督中掌握的有关情况进行交流提醒，提出继续推进巡视整改走深走实的监督建议。对厅内重点单位和厅巡视整改办进行调研督导，综合运用听取汇报、个别谈话、调阅资料、现场检查等方式，跟进监督工作，压实整改责任，及时发现问题并推动解决。厅机关纪委认真落实巡视整改日常监督责任，在扎实推进自身整改的同时，派出督导组深入了解各单位整改工作进展情况，加强盯办、督办、帮办，推动各项整改措施高质量落实。

三、长期整改事项进展情况

(一)持续推动“五个坚持”落实落细。中办始终把习近平总书记提出的“五个坚持”要求作为做好“三服务”工作的基本遵循，每年采取多种形式重温学习习近平总书记“5·8”重要讲话精神，厅领导班子与党员干部座谈交流，找差距、抓整改、促提升，持续推动“五个坚持”内化于心、外化于行。组织党支部开展“自觉对标看齐、努力做得最好”讨论，开展演讲比赛、主题征文、岗位练兵、主题党日、主题团日等活动，教育引导党员干部在筹备服务党的二十大中深入践行“五个坚持”。强化新入厅人员绝对忠诚教育，举办新入厅人员培训班，厅领导聚焦学习贯彻习近平总书记“5·8”重要讲话精神讲授“入厅第一课”，教育引导新入厅人员继承和弘扬中办优良传统作风。

(二)高标准督促推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实落地。完善督办工作机制，强化会商研判、跟踪督办、实地核查、定期“回头看”等措施，提高督办工作系统性、科学性、可操作性。完善催办工作机制，坚持全覆盖催办，持续开展跟踪问效。制定加强和改进督办落实工作方案，健全与地方和部门协调联动工作机制，增强抓落实合力，提升督办工作效能。

(三)层层传导全面从严治党政治责任。压实各级领导班子全面从严治党主体责任，把主体责任落实情况纳入领导班子及其成员考核重要内容，将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。指导各单位完善领导班子落实主体责任清单，逐项对照查摆落实。加强对基层单位领导班子落实主体责任情况的督导，深入查找管党治党宽松软问题，及时发现和解决苗头性倾向性问题。坚持“一案双查”，对管党治党不力、发生严重违纪案件的，倒查追究全面从严治党主体责任，依规依纪追究领导责任。

(四)加强干部队伍建设统筹谋划。组织开展干部队伍建设专题调研，深入分析查找干部队伍结构和能力素质存在的短板弱项，有针对性提出改进措施，厅务会会议进行专题研究部署。树立重品行重实干重实绩选人用人导向，完善优秀年轻干部适时使用机制，持续优化各级领导班子结构。加大教育培训力度，举办领导干部解决实际问题能力、年轻干部能力素质提升等培训班。注重选派优秀年轻干部参与重要会议活动筹备服务、重大专项督查、基层蹲点调研、疫情防控等重点任务，全方位加强政治历练。加大实践锻炼力度，选派优秀干部到国家重大战略任务、改革发展稳定一线和艰苦复杂地区经风雨、壮筋骨、长才干。

四、下一步工作打算

厅领导班子将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对中办工作的系列重要指示批示精神，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续推动巡视整改，全面提高从严依规科学治厅水平，推动新时代“三服务”事业高质量发展。

(一)聚焦更好践行“两个维护”，持续深入推进政治机关建设。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期战略任务抓紧抓实，发挥厅局理论学习中心组示范带动作用，加强和改进青年理论武装，压紧压实党支部党小组抓学促学责任，持续打造双周报告会品牌，不断增强理论武装实效。深入学习贯彻党的二十大精神，举办领导干部专题研讨班和党员干部培训班，教育引导全厅党员干部把思想和行动统一到党的二十大部署要求上来。提高政治站位和政治能力，增强斗争精神和斗争本领，切实把好“两个维护”政治关口。

(二)深入落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，更好履行坚强前哨和巩固后院职责使命。聚焦党中央关注的重点问题、经济社会发展的难点问题、民生领域的痛点问题，加强和改进调研、信息和文稿工作，更好发挥参谋助手作用，多出大主意、好主意。认真履行抓落实基本职能，坚持把党的二十大精神、党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神作为重中之重，完善催办督办工作机制，强化与地方部门的统筹协调联动，加大跟踪督办和督查检查力度，推动不折不扣落地见效。深入落实全国党内法规工作会议精神，推动党内法规制度建设高质量发展。

(三)坚决落实全面从严治党“两个责任”，深入推进从严依规科学治厅。坚持严的基调不动摇，持之以恒正风肃纪反腐，以自我革命精神扎实推动从严依规科学治厅向纵深发展。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任清单，深化对各级领导班子和领导干部责任落实情况监督考核，推动层层压实责任。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续释放执纪必严强烈信号。加强纪律规矩教育，分级分类开展警示教育。健全廉政风险防控机制，加强重点领域和关键岗位廉政风险防控。强化作风建设，巩固深化整治违反中央八项规定精神突出问题成效，大力整治形式主义、官僚主义。

(四)认真贯彻新时代党的组织路线，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强厅领导班子思想政治建设，进一步提高“两个维护”能力。加强干部队伍建设顶层设计和统筹规划，完善干部育选管用工作体系，突出政治标准选优配强各级领导班子，加大年轻干部培养使用力度。健全立体化干部监督网络，加强对“一把手”和领导班子的监督，从严抓好领导干部述责述廉、报告个人有关事项、规范经商办企业行为等监督制度落实。深化“四强”党支部创建，加强和改进党小组工作，加大党建品牌培育推广力度，选优配强专兼职党务干部，推动机关党建高质量发展。

(五)建立完善常态化长效化工作机制，不断巩固深化巡视整改成果。深入落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，坚决履行巡视整改主体责任，以钉钉子精神抓到位、抓彻底、抓长效，既针对中央巡视反馈问题继续推进和深化整改，又举一反三巩固扩大整改成果。对已完成整改的任务，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮。对有明确完成时限尚未完成的任务，严格按时限要求推进，确保如期高质量完成。对需要长期整改的任务，分阶段明确目标任务和工作举措，持续抓督办落实，及时总结经验、完善机制。坚持统筹推进，注重系统集成，自觉把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以巡视整改为强大动力，进一步提高“三服务”工作质量和水平。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年3月25日至4月15日。联系电话：010-83083846(工作日8:00—17:00)；邮政信箱：北京市西城区府右街12号；电子邮箱：[email protected]。

中央办公厅

2023年3月25日

(中央纪委国家监委网站) 【编辑:唐炜妮】

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