和顺县织密城市基层治理“连心网”

为不断深化和拓展城市基层各领域党建互联互动，全面提升全县城市基层党建工作水平，今年以来，和顺县以“契约化”共建机制为抓手，形成以社区党组织为核心、参与主体多元、公共服务多样、共治共享的工作格局，有效链接盘活社区资源，将党建引领的组织优势转化为治理服务优势。

建强“一个核心”，完善契约化共建体系，绘就治理同心圆。和顺县聚焦城市基层组织体系建设，全面推行“社区大党委—小区（网格）党支部—楼栋（单元）—党员中心户”组织架构，建立“五五六”网格工作机制，即“五支网格服务队伍、五项网格管理服务制度、六单闭环工作流程”，将人、企、事、物、组织统一集中到网格，实现组织覆盖纵向到底。横向上，以社区为轴心整合资源，强化“社区大党委建设”，探索建立“社区党组织—兼职委员—驻区单位党组织”一体化工作机制，推进社区党组织与共建单位、驻区单位相互融合，引导76个驻区机关企事业单位党组织到社区报到，采用“专职委员+X”模式，吸纳14名两新组织、机关事业单位等党组织负责人担任兼职委员，选聘14名社区党群工作者，推动资源和力量下沉。同时制定《社区“大党委”网络架构图》《社区“大党委”工作制度》《社区“大党委”联席会议制度》等5项制度，持续推进城市基层党建规范化建设。

汇聚“两项力量”，凝聚契约化共建合力，壮大共建朋友圈。立足“全域党建”工作思路，不断集聚驻区单位、两新领域、在职党员等共建力量，形成“契约化”共建引力效应。一是充分激发多元主体作用。通过调研摸底“商约”，对驻区单位、两新领域等党组织调研摸底，选出与社区联系紧密、能发挥较大作用、组织功能性较强的6-10个成员单位，发送《组建社区大党委的邀请函》，签订《共驻共建责任书》《双向管理服务承诺书》，共同商定契约内容；制定清单“签约”，由社区牵头梳理排查所辖小区问题短板，建立社区居民需求清单、驻区单位资源清单，推出一批群众有需求、党群能参与、部门能解决的民生实事项目；阳光公开“履约”，社区党委同各签约单位按进度要求开展共建活动，建立“账单式”挂牌销号机制，并公示开展情况；绩效考核“评约”，对履约尽责、清单完成情况进行全程纪实，评选优秀签约单位，打造示范性共建党组织。二是全面激发社区个体共建意识。坚持平时服务、“战时”应急，开展在职党员“两地报到、双岗服务”活动，实行“双向联系、双向服务、双向反馈”机制，引导2027名党员报到履约，吸纳社区党员、民警、两新组织党员负责人21人担任党小组组长。组织“两代表一委员”、群团组织和志愿服务力量，以“在职党员进社区”、认领“微心愿”等活动为载体，开展志愿服务、联点帮扶等，共解决小区内卫生环境、物业纠纷、治安监控等问题140余个，为辖区65周岁以上的老年人进行健康体检和卫生保健服务1600余人次，形成“人人契约、人人共享”的良好局面。

发挥“三个功能”，拓展契约化共建实践，催生共治新活力。坚持抓好社区服务平台建设，健全工作机制，将党建融入万家灯火。一是社区事务共商。坚持“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，通过“社区大党委”联席会议，共同研究社区建设和管理工作，做到群众思想联做、辖区治安联防、基础设施联建、公益事业联办、群众文化活动联动、社区发展难题联解。二是党建资源共享。将全县7个社区党群服务中心向党员群众、驻区单位开放，梳理各区域单位的党建、教育、文化、体育等场所阵地、活动设施，促进统筹使用、活动共联。三是服务群众共办。在南城社区建设万和服务驿站，设立餐饮区、购物区、学习区、文娱区、保健区、议事区等模块，开展“助餐、助购、助学、助教、助医、助洁、助娱”七助服务；在城区主要街道，小微企业、新业态劳动者相对集中的区域建设23个“爱心驿站”，打造服务群众“幸福地标”。