【在高质量发展上不断取得新突破——省两会特别报道】滚动开展“三个一批” 强力推进项目建设

【在高质量发展上不断取得新突破——省两会特别报道】滚动开展“三个一批” 强力推进项目建设

来源：山西省人民政府门户网站 更新时间：2023-01-11 09:18:16

吉利远程新能源商用车晋中基地生产的第二代甲醇重卡，动力上搭载了全新自主开发的13L甲醇发动机，动力更强，能耗进一步降低。（史晓波摄）

滚动开展全省开发区项目集中签约一批、开工一批、投产一批“三个一批”活动，是省委、省政府建强开发区主引擎的重大部署，对培育壮大产业、有效支撑转型发展发挥着重要作用。

2022年我省滚动开展三次全省开发区“三个一批”活动，持续深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，新设立5家开发区，全省开发区数量达93家。开发区产业承载力不断提升，转型主战场主阵地优势更加凸显。开发区在项目建设、招商引资、产业链培育、营商环境优化等方面成为推动高质量发展的排头兵、全省经济新的增长极。

久久为功

不断掀起项目建设热潮

狠抓项目建设，抢抓黄金施工期，不断提升项目开工率、投产率、达效率。2022年，全省各开发区紧盯目标不动摇，扭住重点任务不松劲，持续掀起项目建设热潮。

山西转型综改示范区加快推进产业链精准招商，依托中来链主企业成功对接了江苏美科太阳能“年产45GW单晶硅锭＋45GW切片生产项目”等多个上下游企业项目。围绕凯赛生物下游产业链，成功签约引进泰山玻纤“年产60万吨高性能玻璃纤维智能制造生产线项目”等一批优质项目。加快推进专业化园区建设，规划多个“专精特新”产业园区，推动产业聚集发展，大大提升了项目承载能力。

太忻一体化经济区抢抓重大机遇，项目建设快马加鞭。2022年3月28日，举办首批183个重大项目集中开工活动。2022年9月5日，全省开发区2022年第三次“三个一批”活动暨太忻一体化经济区建设推进会上，太忻一体化经济区签约97个项目、开工100个项目、投产53个项目。宏大的项目建设场景在太忻一体化经济区展开，使得山西中部城市群发展“北引擎”动力更加充沛。

南北“双引擎”，项目建设高潮不断。再放眼全省，93家开发区克服疫情不利影响，充分发挥各自优势，招商引资有实招，项目建设有速度。据统计，2022年全省开发区“三个一批”活动，共签约948个项目，总投资2889.9亿元；开工891个项目，总投资1841.6亿元；投产722个项目，总投资1396.6亿元。主要涉及高端装备制造、新材料、新能源、新能源汽车、节能环保、生物医药、现代煤化工、现代农业和文化旅游等战略性新兴产业。

“三个一批”项目聚焦“六新”，为全省构建现代产业体系打下坚实基础，为转型发展提供有力支撑。据统计，2022年“签约一批”战略性新兴产业项目投资占比为92.6％，“开工一批”战略性新兴产业项目已完成投资占比为85.8％，“投产一批”战略性新兴产业项目产值占比为87.6％。

精准发力

推动项目建设提质升级

在“率先”上抢先机，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索。2022年，我省推动开发区项目建设不断聚焦“十大产业链”集群，持续拓展经济发展增量。

面对疫情不利影响，大同开发区不等不靠，精准对接，常态化开展线上招商。全面推行“链长制”，坚持“政府＋链主＋园区”模式，聚焦全市12条重点产业链，利用疫情缓和间隙，精准开展招商活动，与国药、中建、中交建等国企央企，与晋能、建投、华远等省属企业，与京东、秦淮、中联等龙头民企对接洽谈200余次。

晋城开发区聚焦主导产业建链补链延链强链，在2022中国·山西（晋城）康养产业发展大会期间，同步举办光机电产业招商推介大会。充分发挥晋城开发区示范引领作用，以富士康为龙头的光机电“1＋100”产业集群加速形成。依托光机电产业研究院和鸿智纳米研究院，加快推动光机电产业迭代升级。

临汾开发区修订了《招商引资优惠政策》，采取专业公司招商、全员招商、以商招商、产业链招商、市场化招商等多种方式，在成都、上海等地设立招商办事处，聘请柔性化招商大使，全面提升临汾开发区知名度，吸引国内外企业和项目到临汾开发区投资创业。

2022年，我省全力实施全产业链培育工程，推行“链长制”。全省首批精心筛选了特钢材料、新能源汽车、高端装备制造、风电装备、氢能、铝镁精深加工、光伏、现代医药、第三代半导体、合成生物等10条产业链，选取了太钢集团等20家“链主”企业，以及一批创新能力较强、成长性看好的“链核”企业，予以重点扶持培育。

全省开发区聚焦产业链精准招商，用好“政府＋链主企业＋产业园”招商模式，东融南拓，开放前行，从长三角到珠三角，从线上“云招商”到线下面对面，从召开民营企业座谈会到组织驻晋商会对接考察，招商专项行动取得明显成效。2022年1至11月，全省共签约招商引资项目3184个，签约金额1.626万亿元，完成年度招商引资签约目标任务1.5万亿元的108.4％。招商引资开工项目2695个，计划总投资7460.5亿元，完成年度目标任务5860亿元的127.3％，签约项目当年开工率为84.6％。

深化改革

持续优化营商环境

全省开发区始终把营商环境作为“第一保障”，深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，持续强化软硬支撑。

交城经济开发区努力将“一窗受理＋全代办”前移到企业前沿，全面减轻企业“跑多次”“多头跑”等负担。高平经济技术开发区对企业投资项目涉及环评、能评、水土保持、取水许可等审批事项，实行开发区委托第三方专业机构一体化编制，引领“承诺制＋全代办”渐入佳境。闻喜经开区在环评审批工作中，有效缩短了环评审批时限，提高了审批效率。长治经开区推行财政购买代理记账服务，切实帮助企业纾困减负。

全省开发区“承诺制＋标准地＋全代办”改革向纵深推进。除建立“承诺制＋标准地＋全代办”改革推进机制、厅际联席会议制度、考核评价机制、月度跟踪机制，省商务厅等相关部门还先后出台20多项政策文件，如《2022年企业投资项目承诺制改革工作方案》《山西省“标准地”工作指引》《进一步规范开发区领办代办工作的通知》等。

此外，我省健全滚动推进机制，2022年2月，省商务厅制定了《开发区“三个一批”及提质增效工作推进机制》；2022年6月，配套出台《山西省开发区“三个一批”项目评价管理办法》。抓好考评调度和复工复产，按月调度通报“三个一批”项目和“三项改革”进展情况，积极跟踪项目建设和营商环境情况，以评价项目质量效益为牵引，落实“三个一批”提质增效推进机制，持续抓好项目投入，拉动投资，加快投产，强化产出。为推动开发区实现规上工业增加值15％的年度增长目标，2022年11月初，省开发区建设工作领导小组办公室印发了《全省开发区规模以上工业快速增长冲刺60天行动计划》，全力以赴抓好开发区企业复工复产。

新年新气象，启步新征程。以更大决心、更足干劲、更硬举措，推动项目建设取得新突破。持续滚动开展“三个一批”活动，必将为我省全方位推动高质量发展汇聚更加磅礴的力量。

受益企业说

中条山集团、北方铜业党委书记、董事长魏迎辉：在运城市与全省同步举行全省开发区2022年第三次“三个一批”活动中，中条山集团新建高性能压延铜带箔和覆铜板项目喜迎投产，标志着企业延链补链强链实现了历史性突破。中条山集团将聚焦“六新”求突破，锚定“32字要求”练内功，保持战略定力，坚定做好自己的事，以新兴产业为引领，全方位推动企业高质量发展。

山西华耀亿嘉集成电路有限公司副总经理申振旺：山西华耀亿嘉集成电路有限公司主要从事芯片封装测试、生产、研发等高端业务，一期项目预计2023年4月具备试生产条件，达产达效后预计年实现产值3亿元，利税1亿元，员工1000人。二期三期完成后，实现产值和安排就业人数更多。未来企业将全力抓好安全生产、环境保护、节能减排、转型发展等工作，为长治经济发展作出积极贡献。