【贯彻落实省市党代会精神·十大战略进行时】保障更有力　生活更安心——人社部门全力推进社会保障工作综述

【贯彻落实省市党代会精神·十大战略进行时】保障更有力 生活更安心——人社部门全力推进社会保障工作综述_阳泉市政府
【贯彻落实省市党代会精神·十大战略进行时】保障更有力 生活更安心——人社部门全力推进社会保障工作综述

随着经济社会全面发展，社会保障卡在服务群众生活中扮演着越来越重要的角色。2021年12月28日上午，阳泉市社会保障卡综合便民服务大厅启动运行。这个大厅融党建、业务等为一体，共有市社保网络中心、中国建设银行股份有限公司阳泉分行等8家单位入驻。服务大厅启动运行后，政银双方将紧密合作，为全市群众提供更加优质、高效、快捷、贴心的社会保障卡服务体验，开创“一站式”办结工作新局面。这是市人社局以“我为群众办实事”实践活动为契机，全力推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式、努力打造“人社+金融”一站式服务平台的务实创新之举。

社会保障，事关民生安全。2021年，市人社局按照市委“14510”总体思路和部署，聚焦社会保障，狠抓扩面征缴，做实待遇发放，强化基金管理，深化养老保险制度改革，全面实施“民生提质战略”，社保工作全面发力，社会保险统筹层次由全省统筹向全国统筹推进，保障作用充分发挥，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系逐步建立，有力地保障了我市经济社会高质量发展。

提高政治站位 健全社保体系

我市将社会保险制度建设放在了重要位置，始终坚持经济发展与提高社会保障水平同步，覆盖企事业单位、城乡居民的多种保险制度逐步建立，社会保险惠及各类人群，实现了保障方式多层次、管理服务标准化、基础工作规范化。

按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”工作方针，全市人社部门积极筹划，精心组织，充分发挥媒体优势，加大社会保险政策宣传力度，通过宣传画册、口袋书、报纸、短视频、广播、电视节目等形式，全方位宣传社会保险政策，不断扩大社会保险政策知晓度。具体工作中，以实施全民参保计划为重点，扩大非公有制企业和灵活就业人员参保覆盖面；主动对接新注册企业，全面取消灵活就业人员在就业地参加社会保险的户籍限制，扩大社会保险覆盖面。各项社保惠民政策深入人心，广大群众踊跃参保，社会保险参保率稳步提升。

社会保险改革全面发力。机关事业单位养老保险制度改革入轨运行以来，经过参保登记、基金结算等流程，我市机关事业单位养老保险入轨运行工作全面完成，机关事业单位养老保险改革进一步深化，参保率达到100%。在全市国资国企改革中，市人社局积极争取，22户破产“僵尸企业”养老保险欠费单位部分核销工作得到省政府支持，企业参保职工的利益得到最大保障。工伤保险实现全省统筹，2021年争取省级工伤保险调剂金近1.3亿元，2020年前未得到工伤待遇的888名工伤职工全部领到工伤保险金。

随着社保制度的不断完善，我市基本建立起制度比较完善、管理比较科学、体制比较健全的社会保险制度与管理服务体系，各项保险的统筹层次不断提高，保障能力不断增强。目前，我市基本养老保险参保人数81.21万人，其中参加职工基本养老保险33.89万人，参加城乡居民基本养老保险47.32万人；失业保险参保人数27.28万人；工伤保险参保人数28.17万人。

管牢用好资金 社保支撑能力不断增强

社会保险是社会保障的重要内容。全市人社系统把严关口，管好用好资金，社保基金的保障支撑能力进一步增强，社会保险制度可持续发展的物质基础不断夯实。

加强社保基金管理，堵塞基金监管漏洞。为有效防范社会保险基金管理风险，全市人社系统严格落实全面取消现金业务、全面取消手工办理、全面取消社银手工报盘“三个全面取消”工作要求，市、县（区）两级社保经办机构每年定期开展社保基金全面自查工作。在全面自查整改基础上，自觉接受各级审计监督部门审计监督，对审计中提出的问题建立台账，逐个整改落实，始终保持打击欺诈骗保高压态势。推动基金管理风险防控长效机制建设，建立由人社、财政、审计部门共同组成的社保基金专门监督机构，加强对社保基金收支、管理的监督检查，加大对冒领重领、套取骗取社保待遇的清退处罚力度，堵塞基金漏洞，确保社保基金安全运行、社保待遇及时发放。目前，市级统筹管理的失业保险、工伤保险的社会保险基金全部由财政专户管理，分别建账、分账核算，执行国家统一的会计制度，确保基金保值增值。

清缴企业社保欠费，确保社保基金足额缴纳。按照市委、市政府安排部署，全市人社部门积极开展清缴社保欠费专项行动，清欠小组深入企业宣讲社保政策，实地稽核欠费，做到欠费企业稽核全覆盖。同时，将企业按照有缴费能力、有部分缴费能力和无缴费能力3种类别形成基础台账，其中39户欠费额度较大企业作为稽核重点对象，涉及参保职工4593人。2021年共清理养老保险欠费3.4亿元、失业保险欠费1160万元、工伤保险欠费2440万元。

全面落实社保待遇 人人共享社会发展成果

养老、工伤、失业有保障，群众的幸福感、安全感才会更强。

2021年，我市在城乡居民基本养老保险实施办法的基础上，出台了关于补充养老保险的实施办法，从制度上保证了城乡居民社保待遇平等。同时，不断加大对参保缴费人员的财政补贴力度，激励城乡居民积极参保。目前，我市基本养老保险制度实现了全市法定人群全覆盖，失业保险各项援企稳岗政策不断完善，工伤保险覆盖群体不断延伸，社会保险覆盖范围实现由职工向居民、由城镇向农村覆盖的重大突破。保障待遇逐步提高，我市企业退休人员待遇实现“十七连调”，机关事业单位退休人员待遇实现入轨运行后“六连调”，工伤保险待遇标准与企业养老待遇同步实现“十七连调”。

先行先试，实施城乡居民补充养老保险制度。2021年1月1日起，我市城乡居民补充养老保险制度开始落地实施，已参加城乡居民基本养老保险的个人，在其基本养老保险关系所在地，自由选择缴费档次，参加补充养老保险，政府对参加补充养老保险的人员，实行“出口”和“入口”双补。启动实施以来，全市人社系统扎实开展政策宣传、数据采集、信息比对、参保登记、待遇发放等系列工作，呈现出“工作推进有力、参保积极性高、参保缴费取得实效”的良好局面。截至目前，全市城乡居民补充养老保险参保人数46万余人，占城乡居民基本养老保险参保人数的98%以上；补充养老保险缴费人数为152980人，缴费率为42.12%，稳居全省第一方阵；待遇发放人数为103184人。

为全面落实社保待遇，全市人社系统强化服务意识，切实做好“最后一公里”服务工作。用社保卡发放养老金，既方便广大退休人员领取养老保险待遇，又是确保社保基金安全运行的一项重要措施。为把这项惠及广大退休人员的好事办好，全市人社系统联合中国建设银行股份有限公司阳泉分行，集中时间为全市范围内的机关、企事业单位离退休人员和60周岁以上领取养老待遇的城乡居民开通、激活社保卡。针对偏远乡镇群众出门不方便的实际情况，专门配备流动车，上门服务，实实在在为老年人幸福生活提供人社服务保障。（雪梅 张琪 红贞）